国家清洁生产审核师培训考试复习资料
? 清洁生产的定义（两个定义，一个是联合国环境署，一个是我国清洁生产促进法中的规定）：
? 1996年联合国环境规划署（UNEP）的定义
即：清洁生产是一种创新思想，将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以期提高生态效率，并减少对人类和环境的风险。
? 三要求
① 对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，减少所有废弃物产生的数量和毒性； ② 对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响； ③ 对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。 ? 为什么要推行清洁生产（清洁生产的意义）
① 减少风险：减少对环境、人类的风险，减少自身风险（即责任）； ② 提高效益：改善环境形象，降低末端处理费用，提高利用效率； ? 清洁生产的基本要求：从我做起，从现在做起 ? 2003年我国<<清洁生产促进法>>的定义 5-4
即“不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人体健康和环境的危害”。
? 法律法规
《清洁生产促进法》是2003年1月1日起实施的
《清洁生产审核暂行办法》（2004年8月颁布，2004年10月1日），其中审核的种类分为：自愿审核和强制审核2类。
国务院经济贸易行政主管部门 负责组织、协调全国的清洁生产促进工作。 污染严重企业名单由 省级的环保局（厅） 公布。
什么样的情况下要进行强制性清洁生产审核？（“双超双有”）
“双超”， 指产生和排放超过国家污染物排放标准或者污染物排放总量超过国家或地方人民政府核定的控制指标。
“双有”，指使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质。
? 清洁生产审核的定义：
《清洁生产审核暂行办法》：清洁生产审核是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术、经济及环境可行的清洁生产方案的过程。
? 清洁生产审核意义：
① 清洁生产审核是企业实行清洁生产的重要前提，也是其关键和核心；
② 持续的清洁生产审核活动会不断产生各种清洁生产方案，有利于企业在生产和服务过程中逐步实施清洁生产，从而实现环境绩效的持续改进。
? 组建审核小组，如何组建？
1、推选组长：一般情况下，最好由企业高层领导人兼任组长，或由企业高层领导任命人员担任，并授予必要权限。
组长的条件是：
（1）具备企业的生产、工艺、管理与新技术的知识和经验； （2）掌握污染防治的原则和技术，并熟悉有关的环保法规；
（3）了解审计工作程序，熟悉小组成员情况，具备领导和组织工作的才能并善于和其他部门合作等。 2、选择成员
审计小组的成员数目根据企业的实际情况来定，一般情况下全时制成员由3~5人组成。 （1）具备企业清洁生产审计的知识或工作经验；
（2）掌握企业的生产、工艺、管理等方面的情况及新技术信息；
（3）熟悉企业的废弃物产生、治理和管理情况以及国家和地区环保法规和政策等； （4）具有宣传、组织工作的能力和经验。 3、明确任务
审计小组的任务包括：
（1）制定工作计划；（2）开展宣传教育；（3）确定审计重点和目标；
（4）组织和实施审计工作；（5）编写审计报告；（6）总结经验，并提出持续清洁生产的建议。
? 预评估阶段—为什么要进行现场考察：
实际生产操作和工艺参数控制往往和原始设计不同，通过考察对调研结果进行修正； 通过现场考察，发现明显的无/低费方案； 为确定备选审核重点提供依据；
? 现场考察内容：
③ 根据生产过程，从原料一直到废弃物处理的全过程；
④ 重点考察产污、排污环节，水耗和能耗较大的环节，设备事故多发环节； ⑤ 实际生产管理状况；
? 预评估阶段—确定审核重点的原则： 3+1
污染严重、消耗大、环境及公众压力大的环节和部位； 有明显清洁生产的机会；
? 预评估阶段和评估阶段无/低费方案的不同
预评估阶段是通过调研，特别是现场考察和座谈，而不必对生产过程做深入分析就能发现的方案，是针对全厂的；
评估阶段是通过深入分析物料平衡结果才能发现的，是针对审核重点的； ? 实测要注意的问题
实测准备：①制订现场实测计划；②校验计量器具和监测设备；
实测要求：①确定监测项目，包括审核重点的全部输入、输出物料；②明确监测点，即物料进出口；③实测时间和周期，三个完整周期或72小时；④规定实测条件，正常工况；⑤实时记录实测数据；⑥统一数据单位
实测输入输出偏差：一般要求在5%以下，有毒有害物质的偏差要求则在2%以下；
? 清洁生产方案的意义：
清洁生产方案的产生与实施，是清洁生产审核工作的核心内容，也是清洁生产工作能否取得实际成效的决定性因素。
? 清洁生产方案的概念：针对每一个废弃物（浪费）产生原因而采取的措施。通过实施这些措施，
消除废弃物产生的原因，达到减少废弃物产生的目的。
? 清洁生产中期审核报告与清洁生产审核报告的差异
中期审核报告：汇总分析筹划和组织、预评估、评估及方案产生与筛选 四个阶段的阶段性审核成果，为后续工作打下基础。时间是在完成方案产生与筛选之后，部分无低费方案已经实施的情况下；
审核报告：总结本轮清洁生产审核结果。时间是全部审核完成之后； ? 审核报告内容：
①前言；②筹划和组织；③预评估；④评估；⑤方案产生和筛选；⑥可行性分析；⑦方案实施；⑧持续清洁生产；⑨结论
? 清洁生产审核程序（重点：7个阶段35个步骤）
（三个层次：废弃物在哪儿产生，为什么产生，如何消除或削减——即清洁生产审核的思路） （八个途径：原材料和能源、技术工艺、设备、过程控制、产品、废弃物、管理、员工）
阶段 1筹划和组织 （审核准备） 活动（步骤） 取得领导支持 建立审核小组 制订工作计划 宣传教育 企业与行业现状调研 现场考察 全面分析评价产污、排污状况 确定审核重点 设置清洁生产目标 提出和实施无/低费方案 审计重点资料 实测输入、输出物料 建立物料平衡 废弃物产生原因 提出和实施无/低费方案 产生方案 分类汇总 筛选 研制 继续实施 无/低费方案 无/低费方案实施效果汇总核定 中期审计报告 市场调查 技术评价 经济评估 环境评估 推荐可实施方案 组织方案实施 无/低费方案成果 中/高费方案成果 分析已实施方案对企业的影响 建立和完善清洁生产组织 建立和完善清洁生产管理制度 制订持续清洁生产计划 编制清洁生产审计报告 产出 领导 审核小组（审核领导小组） 工作计划 障碍的克服 无/低费方案 现状调查结论； 审核重点； 清洁生产目标； 无低费方案的实施； 2预评估 （预审核） --识别浪费，确定评估重点 3评估 （审核） --深入识别并分析浪费原因 4方案产生和筛选 物料平衡 废弃物产生原因 无/低费方案 无低费方案的实施； 清洁生产方案汇总 可行性分析 方案 前期无低费方案实施效果汇总 清洁生产中期审计报告 5可行性分析 （实施方案的确定） 可行性分析结果 推荐可实施方案 6方案实施 推荐方案的实施 已实施方案的成果分析结论 7持续清洁生产 （编写清洁生产审核报告） 组织机构 管理制度 持续计划 审计报告
? 经济分析及评估指标
（1） 总投资费用（I）
（2） 新增设备年折旧费（D）=总投资（I）/设备使用年限（Y） （3） 年运行费用总节省金额（P）=收入增加额+总运行费用减少额 （4） 年净现金流量（F）=P-(P-D)*税率 （5） 投资偿还期（N）= I / F
（中费5-10万，N<2-3年；较高费10-100万，N<5年；高费，N<10年）
1*F?I （6） 净现值NPV=?jj?1(1?i)（7） 内部收益率IRR
nNPV1(i2?i1)i?1试差法：IRR=
NPV1?|NPV2|
通过计算I/F，查表确定i1，i2，算NPV1，NPV2，最后得出IRR
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