2013年高考政治一轮复习精品学案 专题14 我们政府是人民的政府(教师版)

2013年高考政治一轮复习精品学案 专题14 我们政府是人民的政府

（教师版）

【课标考纲解读】

课标分解 考纲细化 高考命题定位 1.从知识的考查看：围绕人民利益的维护，重点考查政府职能和工作原则 2.从试题类型上看：选择题以措施类和体现类为主，重点考查政府的职能和服务型政府。材料题多以原因类和措施类为主，重点考查政府职能的履行和工作原则的贯彻

【高考复习策略】

该讲主要立足公民与政府的关系，强调政府如何为人民服务。复习中我们要把握一个性质、两对关系，明确一个核心。一个性质是指理解政府的性质。两对关系是指理解政府职能与政府作用的关系，政府职能与政府工作原则的关系。明确一个核心就是围绕公民与政府的关系，理解政府如何维护公民的合法权益。

强调了政府服务人民和人民监督政府两个层面。所以我们要立足公民合法权益的维护，从打造权威政府的角度，整合政府的行为，即性质、职能、原则、决策、权力运行。立足整个教材，政府是社会事务的管理者，所以必须明确政府与公民，政府与党、人大、政协的关系。

通过履行职能维护人民利益是本讲的主线，所以复习中我们必须把握以下时事热点：①结合食品安全治理，调控经济发展，社会保障体系建设等具体案例，区分政府的四项职能。②结合服务型政府的打造，社会公共环境的创立，社会管理创新的发展，认识政府的作用和职能的转变。③结合社会公平的维护、财政收支、民生的进步、抗击灾害、调控经济的具体案例，分析如何体现政府的工作原则。

列举生活中的实例， 1.我国政府的主要职评议政府履行职责的能 表现；说明政府部门 2.我国政府的作用 和公职人员依法行使 3.我国政府的宗旨和职权对我们生活的影响和作用。 政府工作的基本原则 【主干知识梳理】

一、我国政府的职能与作用 1．我国政府的性质

(1)性质：人民当家作主的社会主义国家性质，决定了我们的政府是____________的政府。

(2)地位：政府是国家权力机关的执行机关，是国家的__________。

【易错提醒】 我国政府是一个了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的权威性政府。政府的这一性质是由人民民主专政的国家性质决定的。

为人民服务 行政机关 2．我国政府的职能

(1)保障__________和维护______________的职能：保卫国家独立与主权；保护公民的生命安全、合法权益、合法财产不受侵犯；保障人民民主，维护社会治安和社会秩序。 (2)组织社会主义经济建设的职能：经济调节、市场监管、__________、公共服务。 (3)组织社会主义文化建设的职能：提高全民族的思想道德素质和______________；发展教育、科技、文化、卫生、体育事业。

(4)提供____________的职能：加强公共基础设施、文化设施、卫生设施建设；完善就业机制，扩大就业规模；建立基本医疗卫生制度；健全社会保障体系；控制人口增长；优化生态环境，防治污染。

【易错提醒】 (1)政府具有组织社会主义经济建设的职能，并不意味着政府可以直接干预、管理经济活动。政府对经济的管理主要以宏观调控为主。

(2)政府职能是由政府性质决定的，是政府维护人民利益的具体行为措施，是政府性质的体现。

3．我国政府的作用

(1)政府的作用：一方面，人们的社会生活受到____________；另一方面，人们又享受着政府提供的__________，我们的政府是便民利民的政府。

【易错提醒】 政府作用是政府职能的重要体现，政府作用的发挥需要政府职能的履行。 (2)公民对政府的正确态度：在政治生活中，公民要了解政府的性质和职能，相信政府是____________的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为，这是公民意识和政治素养的体现。

【易错提醒】 政府承担重要的职能，但并不意味着政府包办一切。转变政府的职能并不是弱化政府职能，而是要求政府在履行职能时，既不能“缺位”，也不能“越位”，更不能

“不到位”。

二、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则 1．我国政府的宗旨：______________ 2．我国政府对人民负责的工作原则

(1)工作态度：__________________________。 (2)工作作风：__________________________。 (3)工作方法：坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

【易错提醒】 我国政府对人民负责的工作原则，根本上是由我国人民民主专政的国家性质决定的。具体说，是由政府的性质决定的。

为人民服务 坚持为人民服务的工作态度 树立求真务实的工作作风 3．求助有门、投诉有道

(1)原因：在复杂的社会生活中，每个人都难免遇到困难，自己的____________还可能受到侵害。

(2)途径：政府为公民求助或投诉提供多种途径，例如，开设热线电话、设立信访部门、依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度，推行____________。

(3)意义：公民向政府部门求助或投诉，有助于解决自己的困难，维护自身的__________，也有助于政府不断__________。

合法权益 电子政务 合法权益 改进工作

【高考真题剖析】

（2012全国新课标卷）38.（26分）阅读材料，完成下列各题。

改革开放以来，我国居民收入不断增加，1978年我国职工工资总额为568.9亿元，2009年达到40288.2亿元；职工平均工资由1978年的615元增加到2009年的32736元。

材料二：最近几年，中央财政用于民生支出的增长幅度远高于中央财政预算的增长幅度。根据2012年财政部在十一届全国人大五次会议上所做的报告，2011年中央财政实际支出比上年增长16.7%。其中，教育支出增长27.5%，医疗卫生支出增长17.7%，社会保障和就业支出增长23.9%，住房保障支出增长52.8% ，在2012年的中央财政预算中，中央财政支出增长13.7&，其中，教育支出增长16.4%，医疗卫生支出增长16.4^% ，社会保障和就业支出增长

21.9% ，住房保障支出增长23.1%。

(2)结合材料二，运用政治生活知识说明我国政府为什么提高民生支出在财政预算中的比例（12分）

【答案】以人为本，使发展成果惠及全体人民；改善人民生活条件，提高人民生活治疗量；缩小贫富差距，维护社会稳定；提高公共服务能力，保障基本公共服务。

【解析】本题的要求难度较大。原因类试题，为什么要提高民生支出，而且是从政治生活的角度，千万不要误用经济生活的知识来回答。政治主体是政府，从政治生活角度往往是从政府的性质职能原则等角度去分析。但本题有分析对象的限定，“提高民生支出在财政预算的比例”，我们要把落脚点放到人民身上。从政府要践行的“以人为本”的执政理念，政府要对人民负责原则等，还有涉及到政府的经济职能和社会公共服务职能。答题思路都是课本的知识点，具体语言要紧紧围绕回答的问题，这就是高考试题的最大特点，题在课外，理在书中。

【考点定位】该题考查我国政府的主要职能、作用、宗旨和工作的基本原则。以近年来我国政府提高民生支出在财政预算中的比例为背景材料，要求考生运用我国政府的职能和责任的相关理论我国政府为什么提高民生支出在财政预算中的比例进行“论证和探究”。

（2012海南卷）某景区利用当地著名佛教庙宇进行宗教文化资源的开发利用，取得了较好的经济效益，同时也出现了商业开发过度、管理不规范以及“僧人”摆地摊、占卦算命等问题，当地政府为此制定景区旅游环境综合整治活动方案，进行整改。 12.当地政府对该景区的综合整治，履行的职能是

A 发展宗教事业 B 保护信教自由 C 进行市场监督 D 提供旅游产品 【答案】C