池州市人民政府办公室关于印发池州市创建国家生态市工作实施方案的通知

池州市人民政府办公室关于印发池州市创建国家生态市工作

实施方案的通知

【法规类别】环保综合规定 【发文字号】池政办[2012]62号 【发布部门】池州市政府 【发布日期】2012.11.20 【实施日期】2012.11.20 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10

池州市人民政府办公室关于印发池州市创建国家生态市工作实施方案的通知

（池政办〔2012〕62号）

江南产业集中区管委会，各县、区人民政府、九华山风景区、开发区、站前区管委会，市政府各部门、各直属机构：

经市政府同意，现将《池州市创建国家生态市工作实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

2012年11月20日

池州市创建国家生态市工作实施方案

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根据国家环保总局《关于印发〈生态县生态市生态省建设指标（修订稿）〉的通知》（环发〔2007〕195号）要求，进一步加快推进生态文明建设，全面开展创建国家生态市工作，特制定本实施方案。 一、工作目标

2013年底前，石台县、东至县、青阳县建成省级生态县，2014年底前成功创建国家生态县。2015年底前，贵池区建成国家生态区，主城区完成国家环保模范城市验收。到2015年，把池州建设成为经济高效、环境优美、社会文明、人与自然和谐的国家生态市。

二、主要任务

（一）以环境基础设施建设为重点，构建生态环境保护支撑系统 1.加强城乡环境基础设施建设，夯实生态环境保护基础

全面加强城镇污水处理设施及配套管网建设。建立健全污水处理设施运行机制，保障已建污水处理厂正常运行。全面完善市开发区、池州高新技术产业开发区、青阳经济开发区、东至香隅化工园污水处理厂配套管网，其他尚未建设污水处理厂的开发园区尽快启动建设。完善重点建制镇污水处理设施及配套管网建设，因地制宜的开展村庄生活污水处理，逐步提高农村生活污水综合处理率。

全面完善城乡生活垃圾收处系统。加快东至县、石台县垃圾卫生填埋场建设，重点加强农村垃圾收集处理设施建设，建立“户集、村收、乡镇转运、县区处理”的农村生活垃圾收、运、处体系，城镇生活垃圾无害化处理率达90%以上。 2.加强环境污染综合整治，环境质量全面达到功能区标准

强化水污染防治，保障饮用水安全。加强秋浦河、清溪河、平天湖、升金湖等主要河流湖泊的水环境综合治理，确保地表主要水体达到环境功能要求。推进乡村清洁工程， 2 / 8

加大改水、改厕建设力度。实行工业废水污染物总量控制，加大造纸、印染、化工、食

品饮料等重点企业环境综合治理力度。加强城乡集中水源地保护，重点做好县城和建制镇饮用水源达标区建设工作，开展动态监测和环境整治，保障饮用水安全。

强化大气污染整治，进一步改善大气质量。全面开展城区饮食油烟、扬尘、烟尘污染防治，完善电厂余热利用工程、香隅化工园区集中供热工程建设，开展工业燃煤燃重油设施清洁能源改造，依法关闭城镇建成区内所有燃煤（柴）锅炉。加强重点污染企业脱硝、脱硫改造。完善城镇天然气工程建设，推广天然气、太阳能、地热能等清洁能源的使用，提高清洁能源利用率。开展机动车排气污染防治，实现机动车环保标志管理全覆盖，实行“黄标车”限行制度，基本淘汰2005年以前注册的 “黄标车”。开展建筑施工、交通运输等扬尘综合治理。加强大气监测能力建设，完善城区监测网络。 强化固体废物处置利用，消除危险废物污染隐患。坚持“减量化、资源化、无害化”原则，推进固体废物源头减量，规范危险废物收集处置，确保工业固废处置利用率达90%。开展重金属、危险化学品和危险废物的污染防治和风险防范，严格实施重金属总量控制和环保准入制度，防治土壤、地下水污染；启动污水处理厂污泥处理设施的配套建设，2015年底城市污水处理厂污泥无害化处理率达75%；加强旅游景区的生态建设和环境整治，实行废弃物分类管理制度，推广使用可降解的旅游快餐具和包装物。加强城乡医疗废物监管，完善医疗机构医疗废物收集、贮存、运处系统，保证城乡医疗废物安全无害化处置。

强化噪声污染控制，解决噪声扰民问题。从源头控制新的噪声源，居民楼内不得设置可能产生噪声污染的饮食、娱乐、修配、加工等服务业；居民、文教区内不得建设可能产生噪声污染的项目。分类治理各类社会生活噪声，加强居民聚集区内营业性餐饮、娱乐、维修、加工等服务场所固定噪声污染源及室外播放音响、商业宣传、礼仪庆典等人为社会噪声整治。城市建成区范围内实施区域“禁鸣”。整治建筑施工噪声扰民，杜绝 3 / 8

违法夜间施工。

3.建立环境污染防治和安全监控体系，确保无重大环境污染事故发生

逐步完善城市环境质量、重点工业企业排污、环境敏感区和重点污染控制区环境质量的自动监控网络建设。将城市环境风险防范放在城市安全体系的重要位置，建立环保、安监、消防、公安、人防等相关部门有效联动机制和信息快速通报制度，有效应对突发性环境污染事件。完善监测预警和应急处置体系建设。建立和完善辐射环境安全监管体系。加强监测、监察、应急、辐射和信息等标准化建设，切实提高环保监管水平。 （二）以绿色低碳循环为核心，打造生态特色产业

发展绿色低碳工业。坚持“开发沿江一线、保护腹地一片”，打好“生态牌、九华牌、长江牌”，调整优化产业内部结构和空间布局。集中力量培育发展电子信息首位产业，重点引进高新技术产业，支持装备制造业、新材料业、生物医药化工产业做大做强。加快承接产业转移示范区建设，形成一批有较高资源利用率、较低污染排放率的示范性企业，打造一批具有核心竞争力的特色产业群。

发展生态旅游业。围绕将九华山建设成世界一流旅游胜地和国际著名佛教道场、杏花村文化旅游区建设成国家5A级旅游景区和国家级文化产业示范园区的目标，加快建设生态、文化、旅游三位一体的生态旅游体系。推进旅游标准化建设，努力把我市建设成为世界级旅游目的地。

发展现代服务业。以绿色商贸、绿色物流、现代金融保险业、信息服务业等生态服务业为重点，大力发展有形和无形、传统与现代相结合的商贸流通体系，积极发展连锁经营、电子商务等新业态，着力培育一批竞争力较强、生态效益明显的连锁企业、生态物流企业。加快健全多层次的金融市场体系，加快金融产品和服务创新，进一步优化金融生态城市建设。加快发展研发设计、科技咨询、动漫创意、人才中介等新兴服务业。 发展现代生态农业。大力发展名优茶、特色水产、畜禽、蚕茧、蔬菜、中药材、食用 4 / 8