二、社会福利的分类（看书） 三、社会福利的特征
（一）社会福利的意识形态色彩（二）社会福利的可变性（三）社会福利的多元性 第二节 社会福利制度与社会工作 一、社会福利制度的内涵与类型
（一）社会福利制度的内涵（二）社会福利制度的类型 二、社会福利模式与社会服务的提供 （一）社会福利模式 三种：
1、普惠型的（瑞典模式）：
（1）强调的是福利津贴的统一费率和社会服务中的普遍主义原则。（2）注重政府对社会福利和相关服务的公共责任。（3）建立在高税收和高度政治共识的基础上。（4）以平等和公正为目标，通过国家全方位的干预来寻求福利扩张与经济增长之间的和谐。
2、剩余型的：国家在社会福利方面扮演有限的角色，政府除了在社会救助和基本的社会服务方面承担主要责任外，在其他社会服务或福利领域，基本上依赖市场、非政府组织和就业者个人（家庭）。
3、混合型的：是公私混合的模式。
强调的是政府与市场在实施社会政策中的双重作用：一是为保证社会公平; 二是保证经济本身的效率，它试图在经济发展与社会治理两者之间保持适当的平衡。
（二）社会服务提供：第一，社会服务的基本理念。第二，社会服务的组织与结构。第三，社会服务的策划与推行。第四，社会服务的评估。 三、社会工作与社会福利制度的关系
（一）社会工作在社会福利制度中的地位：
第一，社会福利服务的组织和推行，依赖于专业的社会工作来完成； 第二，社会工作专业是社会福利体系一个重要的知识基础，它的完善与发展对促进社会福利的进步至关重要；第三，社会工作是社会福利制度具体化的一个过程，它通过社会福利服务的策划、推行和评估等一系列专业活动保障整个福利制度功能的正常发挥，同时也有助于改善社会服务的管理。 （二）社会工作是社会福利制度中的服务传递者：
第一、社会工作作为一个对社会问题和需要做出反应的过程。 第二、社会工作作为一个问题解决的过程。 第三、社会工作作为一个提供资源和满足需要的过程。 第四、社会工作作为一个不断发展的专业，需要不断改善专业方法和服务管理模式，从而提高社会福利资源的利用效率和效果，保证福利体系能顺利发挥应有的功能。 四、中国社会福利制度与社会工作发展
计划经济时期-------------单位化； 转型期---------------社会化 第三节 中国的社会福利制度 一、中国社会福利制度的特征 （一）中国社会的传统福利观念
（二）中国当代社会变迁与社会福利制度的发展 1、当代中国的社会变迁与社会问题
第一，城乡贫困人口和社会救助问题；第二，城镇失业人员的安置和新增劳动力的就业安排问题；第三，城市农民工的就业和权益保障问题；第四，城镇离退休职工和农村老年人口的养老保障问题；第五，新社会问题的涌现，诸如吸毒和艾滋病人群的蔓延、家庭暴力案件的增加、同性恋人数的上升等。 2、当代中国社会福利制度的发展
第一，由计划经济体制下的政府和单位办社会福利转向政府、单位、社会团体和社区等多方共同举办的责任共担模式；第二，社会保障和社会福利服务的责任归属进一步明确，政府部
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门在现行的社会福利制度框架里扮演着核心的作用；第三，同居民需要相关的社区服务已经逐步发展成社会化的模式，改变了过去单一由基层政府行政主导的工作模式；第四，在社会福利体制内，专业社会工作已经开始进入社会福利服务的范围，一些地区社会工作职业化已初现端倪。
二、当代中国社会福利制度中社会工作的发展 （一）计划经济时期中国特色的社会工作的发展 形成了以城镇和就业为基础的“单位制福利”，其本质上是一种身份制待遇，是行政主导和自上而下的推行方式。 在计划经济年代，中国社会里并未出现专业的社会工作，社会工作也未成为一门专门职业。社会问题的解决主要靠政府各部门、各级行政组织、企事业单位和社会团体共同发挥作用。使用的工作方法主要是行政模式和政治思想教育。 （二）转型时期中国专业社会工作的出现
原因：第一，社会转型和社会问题的基本背景；第二，政府在社政策领域的理念变化，强调责任共社会力量的参与，民政部的社会福利社会化的政策倡导即是一个典型的例子；第三，高等教育的扩张和专业化教育的发展，使得社会工作教育出现契机；第四，国际交流和海外对中国社会工作专业教育的支持。 中国社会工作的特征：
第一，专业教育先于专业实践；第二，本土社会工作与专业社会工作在理念和实践模式上的衔接还存在制度上的制约；第三，同中国社会文化相适应的社会工作知识体系尚未成熟；第四，社会工作职业化同现行政府行政管理体制的冲突。 转型时期中国专业社会工作的可行道路：
第一，进一步学习和借鉴，加强交流与合作；第二，以中国本土社会为重，逐步推动专业社会工作理念与实务模式同中国社会文化制度的融合；第三，通过专业协会和政府主管部门的共同努力，进一步规范和加强社会工作教育不同层次的专业水平，缩小专业教育与社会需求之间的差距；第四，推动社会工作职业化和专业化在制度层面的改革； 思 考 题
1、 什么是社会福利？2、 社会福利的功能有哪些？3、什么是社会福利制度？转型时期中国专业社会工作出现的原因？4、谈谈你对中国当前社会福利制度的认识，及其对中国社会工作专业发展的影响。
第四章 社会工作的哲学基础与价值观 学习目标：
学习掌握社会工作专业的一般哲学基础、社会工作专业伦理的内涵、意义以及社会工作实践过程中的伦理决定过程。
第一节 哲学基础与价值体系在社会工作中的重要性与意义 一、社会工作哲学基础的重要性与意义 （一）社会工作哲学基础的重要性
对社会工作专业来说，缺乏这一基础，社会工作专业的实践就会失去正确的方向。
对社会工作者而言，懂得应用正确的指导原则和方法，对解决实践过程中遇到的各种问题将十分有帮助。
社会工作专业哲学包括两个方面：一方面是道德上的考虑，思考的问题包括专业行动的目的和手段是否正确？为什么要这样做？另一方面是实践上的考虑，就这些问题如何开展专业行动？
（二）社会工作哲学基础的意义
帮助社会工作者不断澄清对世界、对人性、对真理、对实践的认识并促使他们尽可能找到解决问题的最优办法。
二、社会工作价值体系的重要性与意义
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（一）社会工作价值体系的重要性：社会工作者的信念和价值判断，不仅影响着这个专业群体解决社会问题的态度与实践，也影响着受助者生活的信心与战胜困难的勇气。
（二）社会工作价值体系的意义：社会工作价值体系的意义在于它的规定性和功效性:前者是对专业使命和目标的一般规定；后者是对专业具体行动的标准和执行步骤进行的勾画。 具体来说，表现在：第一，社会工作价值体系确定专业的使命和核心关怀所在，从而确立了社会工作专业本身的专业特质，使得它同其他社会科学表现出明显的区别；第二，社会工作价值体系对专业人员的职责和行为规范给出了指引，从而有可能确保专业行动在最大程度上保护受助者利益，减少对受助者的伤害；第三，社会工作价值体系通过对专业共同体的社会责任和道德义务进行明确规定，从而确保社会工作专业为维护社会正义和公平发挥应有的作用。
第二节 社会工作的哲学基础
社会工作：宗教理念，人道主义，实证主义，理想主义 一、宗教理念 （一）爱：“明爱”：献身于他人的福利“意志之爱”：无条件的爱
（二）给予：教义反复强调并推崇“施”比“受”更有福； 捐赠是一种自我拯救；
（三）人性：1、人具有主观能动性，能进行创造和控制。 2、人的生活世界是一种关系建构，人们是想到联系的存在，人类最基本的道德要求就是“爱人如已”。 3、创建一个和谐、公正和有序的世界不仅是上帝的工作，也是一切爱上帝的人的工作。 4、肯定人的身体建康的重要性。 5、强调了人们之间相互照顾和相互支持的心理需要。 6、精神发展是人性的全面发展的一部分。
对社会工作的影响：1、新教改革时期，认为信仰应该用行动表现出来，服务是与宣教结合起来的。这一变化为志愿工作者的努力增加了动力。 2、在社会工作专业化过程中，宗教思潮帮助建立了“利他主义”概念，它是专业思想的基础。 3、利他主义强调无私地关心他人的福利，不求回报。 二、人道主义
发端于15世纪欧洲文艺复兴运动。
人文主义的发展是一场世俗的运动，是科学反对神学、人性对抗神道的思想和实践运动，其目的在于为人类行动提供一种非形而上学或神学的哲学基础。
基本观点：1、承认人的价值和尊严，并把它作为衡量一切事物的尺度的哲学； 2、对人的本性持乐观的态度，人类被认为是有尊严、有理性的、拥有追求真理的内在源泉； 3、将天赋和社会的个人自由赋予了极高的价值。人道主义相信，向人们提供了机会和自由，他们的潜能就会释放出来； 4、就行动而言，人道主义者通过宣传社会改革，减轻困苦，推动给人民发展的机会及促进个人的人权
对社会工作的影响：1、人类可以通过自己的行动去创造和改变，人的潜能也得到发挥； 2、人道主义的人权思想和观念与社会工作的价值基础----强调每个人的独特性观点正好契合； 三、实证主义
实证主义是十九世纪下半叶和二十世纪初的一个重要运动。
实证主义认为神学和形而上学都不是完美的知识，只有基于经验而获得的知识（可检测和可观察）才是唯一可观可信的知识。
基本观点：科学是唯一有效的知识：1、在本体论方面，强调世界是客观的、单一静止的和可测量的事实，事物可以被分解；2、在认识论方面，认为认识的本质范围及可靠性在于研究者与研究客体之间的关系； 3、在价值论方面，指出研究者在探究事物的时候应采取价值中立的立场； 4、在方法论方面，主张认识和研究事物应该用计量的方法；
对社会工作的影响：1、实证主义对社会工作实务和研究影响深远，尤其是在临床社会工作这方面； 当今社会工作中的临床实践，基本上采纳的仍是实证主义的方法，主张以经验的证据来确定受助者的需要并制订相应的治疗干预模式。
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2、定量方法在社会工作研究中依然是一个重要方法，它强调调查和经验资料的重要性。 四、理想主义
乌托邦主义是对一种理想社会的描述和展望； 理想主义倡导：正义、平等、自由和民主的原则； 正义：主张以平等的方式待人；
自由：主张个人可以决定自我的行动，个人应该对自我的行动负责； 对社会工作的影响：
1、自由原则强调社会工作专业人员要尊重受助者的观念和行为方式，主张社会工作专业人员促使受助者去开发自身的潜力并对自己的行为负责； 2、正义的原则主张社会工作者以平等的方式待人； 3、对早期社会工作者的实践和后来的专业理念都产生了不可忽视的影响：通过积极的社会改良和倡导，改变不公平的社会制度，促成社会平等和社会正义； 价值体系测量量表：
以下各个假设，请用数字来表明你对它的同意程度。0表示完全不同意，5表示完全同意。 1、人对其成功与失败负有责任；
2、人性本恶，但可以通过有意志力的行动去克服；
3、社会的主要目标是满足人的需要，既有物质的需要，也是情感的需要；
4、如果人的需要得到满足，那我们就会获得善行、成熟、调适和生产力，大多数社会问题都能解决；
5、人容易犯错误，但与此同时他们的行动也能极有勇气，活不自私自利； 6、在“积极和自愿”的意义上，任由选择的能力，但作选择时可能需要帮助； 7、生活的主要目标是获得物质财富，仍可以通过努力的工作来获得； 8、社会的主要目标是维持法律和秩序，是物质财富的获取有保证；
9、阻碍人们获得实现的是外部环境，他在总体上是人们所无法控制的；
10、这些环境主要被那些拥有足够技术和科学知识，使用科学方法的人多操纵； 11、爱最终总是胜过强力；
12、最大的善行存在于人与其造物主之间的关系中；
13、不成功的或有偏差行为的人不值得帮助，尽管要做一定程度的努力，让他们康复或刺激他们为了自己而更加努力； 14、人和社会最终是完美的；
15、人是被创造出来的生物，它的主要问题是做起来事好像不是被创造出来的，而且还想要自主。 计分方式：
第一组：1 2 7 8 13（资本主义----新教取向）
第二组：3 4 9 10 14（人道主义--实证主义--乌托邦取向） 第三组：5 6 11 12 15（犹太教----基督教取向） 总 结:
1、社会工作哲学的测验和你对自身哲学取向的反映，应该帮助你知道社会工作不是受单一思想体系的影响。 2、所有的社会工作者应当有一个共同核心信仰----高度评价的人的价值并深信能使之得到提升。
为何社工经常谈到价值观的反思?P74
作为社会工作者,我们不单以所学的知识和技巧为人服务,许多时候会把“自我”运用到服务的过程中。因此,社会工作者的价值观在影响着我们的服务对象。
另一方面,当我们认定社会工作的原则之一为能让案主自决时,我们便必须不能把自己的价值观强加在案主身上。要做到这一点,我们自然要对自己在不同事物上的价值取向有一定的认识。
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