澜沧县教职工3813人，其中专任教师3450人，包括高中教师201人，学历合格率97.04%，初中教师1122人，学历合格率为99.20%，小学教师2004人，学历合格率96.86%，幼儿教师123人，学历合格率99.19%。表面上看，各级各类教师学历合格率很高，但深入调查，却发现教师队伍建设中存在许多问题。一是教师待遇低，教师队伍不稳定。本应该越是艰苦的地方，教师待遇应该更高，而实际情况是城市学校教师的待遇比农村学校教师待遇高，内地学校教师待遇要比边疆地区教师待遇高；二是教师很少有外出学习进修的机会，教学方法单一，接受新知识少，影响教学质量；三是教师住房条件差，教师子女读书得不到有效保障；四是音体美教师严重缺乏，许多农村中小学的音体美课程由其他教师或班主任兼课，影响了学生全面发展。
对策思考：一是提高边疆民族地区教师的工资待遇，可以这样考虑：由国家及省财政安排专项资金设置“边疆民族地区教师光荣补贴”，在边疆民族地区任教的教师，教龄不到10年的，每月补助500元。教龄10至20年的，每月补助1000元。教龄20至30年的，每月补助2000元。教龄超过30年的，每月补助3000元；二是加大支教力度，城镇中小学教师由中职职称要晋升高级职称的，必须去农村中小学支教一至两年。现在的支教教师，往往是城镇学校为了完成任务，把不能教书或无课的闲置人员派去，这是对农村基础教育的不负责任；三是教龄满十年的教师，每五年安排一次休假访学，时间1―3个月，让他们到内地
城市学校休假访学。总之，教育事业的发展，教师是关键，只有最大限度地提高教师待遇，才能更好地调动教师的积极性，才能确保边疆民族地区教育事业的发展。 （六）尽快推进现代信息教育手段
边疆民族地区山高路远，信息闭塞，接受新思想、新信息、新观念的时间要比内地城镇慢得多。特别是中小学的现代教育手段，边疆民族地区要落后得多。一些城镇学校早已利用多媒体上课，而有些山区农村学校的学生连电脑都没见过。
对策思考：加大专项经费投入，加快边疆民族地区现代教育技术的建设，力争每个村完小都能建1个电脑室。最关键的是开通远程教育手段，让内地发达学校教师上课情况直接传输到边疆民族地区学校，让师生直接享受优质的教育资源，促进教育质量和教师教学能力的提高。
边疆民族地区教育发展发展存在的困难和问题很多，以上仅仅把主要的几个问题加以分析并提出对策思考，只要各级党委政府和教育部门高度重视，并采取切实有力措施，教育公平与均衡发展必将会向前不断推进。边疆民族地区教育事业蓬勃发展之时，就是其经济社会腾飞之日。
杨静洁（1989―）女，汉，云南师范大学高等教育与区域发展研究院研究生，研究方向：高等教育管理。
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