本溪市人民政府关于印发本溪市大气污染防治行动计划实施方案的通知

本溪市人民政府关于印发本溪市大气污染防治行动计划实施

方案的通知

【法规类别】气象综合规定 【发文字号】本政发[2015]1号 【发布部门】本溪市政府 【发布日期】2015.01.27 【实施日期】2015.01.27 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10

本溪市人民政府关于印发本溪市大气污染防治行动计划实施方案的通知

（本政发[2015]1号）

各自治县、区人民政府，本钢，市政府各委办局、直属机构：

现将《本溪市大气污染防治行动计划实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

本溪市人民政府 2015年1月27日

本溪市大气污染防治行动计划实施方案

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为贯彻落实《辽宁省人民政府关于印发辽宁省大气污染防治行动计划实施方案的通

知 》（辽政发〔2014〕8号）精神，加快大气污染综合治理，确保实现空气质量改善目标，保障人民群众身体健康，结合我市实际，制定本实施方案。 一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以保障人民群众身体健康为出发点，实施环境保护优化经济发展战略，大力推进生态文明建设，坚持政府调控与市场调节相结合、全面推进与重点突破相配合、总量控制与质量改善相同步，加快推动产业结构升级和城市布局优化，提高经济增长质量，促进环境效益与经济效益、社会效益协调统一。 二、工作目标

加强组织领导，采取有效措施，确保实现可吸入颗粒物浓度逐年下降。具体指标为：以2012年可吸入颗粒物（PM10）浓度为基数，2015年下降3%，2016年下降6%，2017年下降10%以上，全市环境空气质量明显改善。 三、重点任务

（一）加快调整能源结构

1．实行煤炭消费总量控制。编制本溪市煤炭总量控制实施方案，实行目标责任管理，逐步实施新建耗煤项目燃煤等量替代制度，严控新增燃煤项目。2015年煤炭消费总量控制在1867万吨，2016年煤炭消费总量控制在1898万吨，2017年煤炭消费总量控制在1931万吨。（责任单位：市发展改革委）

2．实施清洁能源替代。加快实施气化本溪工程，编制实施本溪市天然气发展利用总体规划，加大城市热力管网与燃气管网建设力度，全面推进下游利用，天然气消费年均增速保持在15%以上。严格执行地源热泵运行电价政策，积极推广地源热泵。（责任单位：市发展改革委、市城乡规划建设委、市房产局、市物价局） 2 / 4

3．积极推进煤炭清洁利用。提高煤炭洗选比例，新建煤矿应同步建设煤炭洗选设施，

加快现有煤矿洗选设施建设，到2017年底原煤入洗率达到70%以上。加强煤炭质量监管，限制销售灰份高于16%、发热量小于4000卡/克、硫份高于1%的散煤。（责任单位：市安监局、市质监局）

4．提高能源使用效率。严格落实节能评估审查制度。新建高耗能项目单位产品（产值）能耗要达到国内先进水平，用能设备达到一级能效标准。积极发展绿色建筑，新建建筑要严格执行强制性节能标准，安装供热计量装置和室内温度控制装置。推动供热计量改革，加快既有居住建筑供热计量和节能改造，新建建筑和完成供热计量改造的既有建筑实行供热计量收费。（责任单位：市发展改革委、市城乡规划建设委、市经济和信息化委、市财政局、市科技产权局、市房产局） （二）加快推进区域一体高效供热工程

5．严控新建小型燃煤热源。城市建成区要结合大型热电企业建设，实行集中供热，不再批准建设新的分散燃煤锅炉。新、改、扩建单台燃煤锅炉蒸发量不小于90吨/小时，两县可根据人口、供暖半径有所调整，但原则上单台燃煤锅炉蒸发量应不小于65吨/小时。所有新建燃煤热源须经省主管部门审批，对未通过环评审查的燃煤锅炉项目，有关部门不得提供土地、供电、供水，不得批准实施并网供热。工业园区、新城镇原则上只能规划建设一个区域高效热源或依托大型热电联产企业集中供热。（责任单位：市城乡规划建设委、市房产局、市国土资源局、市环保局、各县区政府）

6．加快推进大型热电联产项目建设。依据城市总体规划组织编制完善热电发展规划。加快推进中电投本溪热电厂项目建设，力争2016年底前建成，新增高效供热能力1200万平方米。加快本钢余热利用，到2015年新增余热供热面积300万平方米以上。（责任单位：市发展改革委、市房产局、市城乡规划建设委、本钢集团有限公司）

7．深入推进一县一热源建设。到2015年底，本溪县、桓仁县实现一县一热源。（责 3 / 4

任单位：本溪县政府、桓仁县政府）

8．全面拆除燃煤小锅炉。加大拆炉并网工作力度，2015年供暖期前取缔集中供热区域内10吨以下燃煤供暖锅炉。在建成区内全面取缔宾馆酒店、洗浴业燃煤锅炉，实施集中供热水，因地势原因不能集中供热水的，必须使用天然气等清洁燃料。现有工业园区及产业集聚区逐步取消分散燃煤锅炉。在供热供气管网不能覆盖的地区，改用电、清洁能源或洁净煤。（责任单位：市环保局、市房产局、市国资委、市城乡规划建设委、各区政府）

（三）加快调整产业结构，优化城市空间布局

9．加快淘汰落后产能。进一步加强环保、能耗、安全、质量等标准约束，采取经济、技术、法律和必要的行政手段，加强淘汰落后产能工作力度，提前一年完成钢铁等21个重点行业“十二五”落后产能淘汰任务。本钢集团有限公司2015年底前完成淘汰工源厂区5台75 m2烧结机。（责任单位：市经济和信息化委、本钢集团有限公司） 10．压缩过剩产能，严控“两高”行业（高能耗、高污染行业）新增产能。建立和完善以节能环保标准促进“

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