社区服务视角下的无障碍环境建设问题研究

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社区服务视角下的无障碍环境建设问题研究

作者：崔昊宇 王玉彦

来源：《环球市场》2020年第01期

摘要：社区服务是无障碍环境建设的重要内容，对社区服务视角下无障碍环境建设的现状、问题与完善予以研究具有重要意义。本文通过我国社区无障碍环境建设的概况，指出其存在的不足，并结合无障碍环境建设较为发达地区的实践与经验，以期对我国社区无障碍环境建设提出有益建议。

关键词：社区服务;无障碍环境;障碍人士

无障碍环境是残疾人、老年人等社会成员平等参与社会生活的重要保障，社区服务是我国无障碍环境建设的重要内容与推动力。近年来，我国在无障碍环境建设方面取得较大进展，对社区服务视角下的无障碍环境建设问题予以研究具有重要的意义。 一、我国社区无障碍建设政策的概况

2012年8月，国务院颁布实施了《无障碍环境建设条例》，对社区服务做出以下规定：一是社区公共服务设施应当逐步完善无障碍服务功能;二是地方各级人民政府应当逐步完善报警、医疗急救等紧急呼叫系统，方便残疾人等社会成员报警、呼救;三是对需要进行无障碍设施改造的贫困家庭，县级以上地方人民政府可以给予适当补助;四是组织选举的部门应当为残疾人参加选举提供便利，为视力残疾人提供盲文选票。

基于社会主义初级阶段的基本国情，我国将社区无障碍建设与打赢脱贫攻坚战相融合，将“逐步推进农村贫困重度残疾人家庭无障碍改造”纳入《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》。2018年，中国残联分别在河南省信阳和黑龙江齐齐哈尔召开全国贫困重度残疾人家庭无障碍改造现场会，要求各地推进农村贫困残疾人家庭无障碍改造工作。此外，中国残联还建立了走访机制、制定了残疾人家庭无障碍改造服务相关标准，争取地方财政加大支持力度、引导社会力量参与。

在此基础上，各省市在社区无障碍改造方面也取得了较大进展。河南把“扶贫助残行动”列入打赢脱贫攻坚三年行动计划“六大行动”，2016年至2018年间共完成贫困重度残疾人家庭无障碍改造9.3828万户。辽宁根据残疾类别、等级，按照“一户一策”原则确定改造内容并实施改造，以求最大程度满足残疾人需求。浙江注重加强政策保障、强化绩效考核，将残疾人家庭无障碍改造项目纳入为民办实事项目。北京则运用“互联网+残疾人服务”理念，开发APP手机客户端，为残疾人实现“一键式”服务。 二、我国社区无障碍建设的不足