华电包头河西电厂2×600MW工程水资源论证报告
3.5水资源开发利用存在的问题
（1）地表水资源匮乏且得不到有效利用。包头市地处干旱半干旱地区，由于降水少蒸发大，故土壤含水少，一般降水都下渗于土壤，不产生地表径流。一年的降水大多集中在7、8月以暴雨形式产生，骨干蓄水工程因运行时间较长，淤积严重，水资源利用率较低。另一方面，农业有效灌溉利用率偏低。
（2）用水配置有待优化。包头市区生活用水的41.2%来源于黄河，由于黄河水含沙量大、水体污染，因而造成水的处理成本高。同时大量的优质地下水却用于工业、农灌及绿化。应将工业、农业所用的优质地下水置换出用于居民生活用水，实行水资源的优质优用。
（3）城市供水工程设施陈旧。包头市的供水工程大部分始建于上世纪70年代，设备、设施年久失修，供水安全可靠程度受到一定的影响。同时供水管网配套建设跟不上发展的需要，过程中跑冒滴漏损失大，致使供水厂难以发挥最大供水能力。
（4）污水资源没有得到有效利用。由于污水处理厂分布比较分散以及污水处理设施还不完善，处理能力不足，目前仅有0.2亿t/a污水处理后回用，大量中水和部分未经处理的污水外排或退入黄河，造成了环境污染和水资源浪费。
（5）水资源利用效率低、浪费严重。目前农田灌溉利用系数综合平均为0.41左右，距《节水型社会建设评价指标体系（试行）》要求渠灌区0.70先进指标相差较远；工业用水（除电力）万元产值取水偏高，除个别大中型企业外，重复利用率普遍较低，生活节水器具推广率不足40%。
（6）水资源的开发利用有待合理规划。长期以来，由于对地下水开采缺乏一个具有指导性、全面性的综合规划，致使部分地区地下水过量开采，水位呈持续性下降；污水排放没有得到有效遏制，污染了其他水源。使本地区的水资源从单一的资源性缺水转变为资源性、水质性缺水。这种不合理的地下水开采和水体污染，进一步加剧了水资源的短缺状况，影响了经济社会的可持续发展。
3.6 2010年包头市水资源供需平衡分析（包头市范围应远大于包头市区）
依据国家人口政策及参照《内蒙古自治区经济社会发展水资源持续利用规划纲要》、《包头市国民经济和社会发展第十一个五年规划》，本着坚持可持续发展的原则进行生活需水量、工业需水量、公共设施及环境用水需、农业灌溉需水量水和生态
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环境治理需水量预测，并在此基础上做了可供水量预测，和供需平衡分析，具体内容略。
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4取用水合理性分析
包头市区用水量与可供水量的矛盾日益凸现，水资源紧缺将成为包头市今后经济发展的主要制约因素。
根据业主提供的可研取用水方案，一方面从区域水资源开发利用现状、配置、规划、安全和国家产业政策等方面分析取水的可能性和合理性；另一方面从本工程的各用水过程着手，按照整体最优、注重节水、减污的原则对用水进行平衡计算分析，进一步提出节水措施和建议。
4.1取水合理性分析
4.1.1本工程取水水源方案的可行性不应在这里说
1、工程设计取水量
按照可研方案，本工程用水量夏季工况为0.92m3/s，年均工况0.85m3/s。 2、取水方案的合理性
工程所在区域内地下水严重超采且政策不允许工业取用；地表水严重缺乏，已无开发潜力；直接从黄河取用一是无取水指标，二是在本工程区域内有国家政策限制；中水回用无疑是最理想的用水方案，但电厂用水大、水质要求较高，目前污水处理厂比较分散，从经济、供水的现实情况分析都有较大的难度。均不满足本工程的供水条件。为何不能部分中水回用？
本工程在本区域内已经不能找到新的水源的情况下，拟通过水权置换方式从黄河取水是目前唯一的取水方案，也是国家鼓励的。
在获得地方政府和水行政主管部门许可后，经论证分析认为只要投入资金对水权置换区域（扬黄灌溉44万亩，灌溉系数0.41）进行节水改造，减少农业灌溉损失，可以节约出本工程所需水量，并与水权置换区域签定了水权置换协议。
因此，本工程取水水源可靠、选择合理。
4.1.2产业政策分析
1、符合国家和地方电力发展需求：本工程不仅能长期有效地缓解包头市用电紧张局面，而且还将促进国家“西部大开发”、“西电东送”和“输煤、输电”战略目标的落实，符合国家和内蒙古自治区的产业发展政策。
2、符合国家大力提倡的节约用水、实现水资源优化配置：通过水权置换方式用水，这是当前和今后一定时期国家水利政策允许的取水方式，即在不增加水
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权置换区域用水指标和正常灌溉用水的情况下，合理、高效地利用现有水资源，满足水资源最优配置。
4.1.3水资源规划和配置分析
造成工程所在区域水资源供需紧张主要存在两方面的问题：一方面是天然地表水补给不足；另一方面是水资源配置、利用不合理，限制了地方经济的进一步发展。农业用水比重偏大，输水、灌溉损失严重，距国家农业节水发展规划要求相差较远。工业平均单位产值用水量148m3/万元，虽优于国家规定的2005年170m3/万元用水指标，却低于国家规定的2010年120m3/万元的用水指标。
根据区域水资源开发利用的实际情况，通过水权转换方式取得生产用水指标，这符合黄河水资源管理规划、配置要求和内蒙古自治区水资源总体规划。也符合国家水利产业政策和水利部关于利用市场手段优化配置黄河水资源，支持地方经济社会的可持续发展的治水新思路。
4.2用水合理性分析
4.2.1用水合理性分析指导思想
从实际出发，按照水资源优化配置的原则，以国家和地方产业政策、规划、规范和标准为依据，全面分析建设项目生产、生活用水量。
4.2.2工程主要用水系统
根据业主提供的方案，以工程各用水单元的用、排水特点归纳为：循环水冷却水、化学用水、烟气脱硫用水、灰渣处置用水、煤输送及加工用水、工业、生活等用水、公用水7个主要用水系统
4.2.3可研设计用水量
（1）可研设计循环水量参数
根据可研阶段收口报告提供定型机组，具体参数见表4-1，
表4-1 华电包头河西电厂2×600MW工程循环水量一览表
机组容量 （MW） 1×600
凝汽量 （t/h） 1×1122.1
冷却循环水量（m/h）
凝汽器冷却水量
61600
辅机冷却水量
3200
3
循环水量 （m/h） 64800
3
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