某县科技创新工作情况的调查与思考

加强科技创新 助推经济发展

***县科技创新工作情况的调查与思考

科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。党的十八大以来，中央把创新摆在国家发展全局的核心位置，实施了创新驱动发展战略，并做出了一系列重大部署。党的十九大更是将科技创新作为引领发展的第一动力写入报告。

近年来，***县围绕国家和省、市一系列重大部署，结合全县科技工作实际，认真落实创新驱动发展战略，以提高自主创新能力为核心，以产学研协同创新为途径，聚焦双创基地城市示范建设，自主创新政策体系、科技创新服务体系、企业技术创新体系不断完善，全县科技综合实力明显提升，为全县经济社会持续健康发展提供了强有力的科技支撑。

一、工作现状

（一）创新环境加速优化。近年来，县委、县政府高度重视科技创新在经济社会发展中的引领和支撑作用，先后制定了《***县关于深化科技体制改革实施方案》《***县贯彻落实甘肃省支持科技创新若干措施实施方案》《关于深化人才发展体制机制改革进一步优化人才发展环境的实施意见》《关于加强产学研合作促

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进科技成果转化的实施意见》《***县国家知识产权强县工程试点县建设实施方案》《***县兰白基金科技贷款增信基金科技型中小企业认定管理办法》和《小微企业创业创新若干扶持办法》等一系列政策文件，积极鼓励科技创新，对企业或个人开展原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新项目和高层次人才引进等给予重点扶持和奖励。2017年，兑现“黄金2016条”等相关政策，发放“双创贷”“助创贷”#.2016亿元，向2016家在创业创新方面做出突出业绩的企业奖励补助财政资金2016#万元；政府出资20162016余万元对重点骨干财源企业、科技创新先进企业、“小升规”企业等2016户企业进行奖励扶持，同时设立科技贷款增信基金，完善“助保贷”“助创贷”、企业应急周转金和PPP项目引导基金等扶持政策，充分调动科技企业的积极性和创造性，为创新驱动发展战略的深入推进实施提供了强有力的政策支撑。

（二）创新平台不断健全。深化产学研合作，加强与高等院校、科研院所通过技术、人才、成果、项目等方面合作，形成推动科技创新强大合力。至目前，与省农科院、甘农大等2016所高校院所开展院地科技合作，实施科技合作项目2016项，试验示范新品种2016#个，推广新技术2016项，转化应用新成果2016项。充分发挥专家科研工作站的示范引领作用，通过邀请技术专

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家、联合人才培养、共同开展技术攻关等方式，全方位开展科技创新与合作，并实现科技成果的高效快速转化；建成市级专家科研工作站# 家，引进行业专家2016名，实施科研项目2016项。充分发挥骨干企业在科技创新发展中的领头雁作用，组建行业协会和产业技术联盟，设立产业研究机构等研发平台，提升企业自主创新能力。创建高新技术企业2016家、国家知识产权优势企业#家、省级知识产权示范试点企业#个、省级科技创新型企业#家、省级企业技术中心#个，建成国家级众创空间#家、省级众创空间# 家、省级科技企业孵化器#家。更好地发挥骨干企业引领作用，形成以点带面、县域协调的局面，突破一批核心技术和关键技术,推动企业技术进步和产业升级。至目前，新大弓农化公司、奥林贝尔生物科技公司等一批企业RD（研究与开发）投入占销售收入的比重均超过#%。

（三）创新能力显著提升。坚持以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，整套企业开展原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，不断提高企业科技创新能力。积极引导企业与省内外高等院校、科研院所开展平台共建、委托开发、人才培养、成果转化为主要内容的产学研协同创新，提升企业的核心竞争力。近三年来，全县企业共承担实施国家农业科技成果转化项目、省重大专项、省重点研发计划、市科技合作计划

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等各级各类科技计划项目2016项，争取到位科研经费20162016万元，为科技创新提供了有力的项目资金支持。通过产学研协同创新和引进消化吸收再创新，甘肃奥林贝尔生物科技集团、张掖市新大弓农化公司等企业开发实施的#项科技项目，技术水平处在国内领先水平，使得企业的科技创新能力、成果转化能力和市场竞争力显著增强。近三年，全县共取得省级以上科技成果2016项，获省级科技奖励#项、市级科技奖励2016项；专利申请量和授权量分别达到20162016件和2016#件；有效发明专利2016件，每万人口有效发明专利拥有量达到#.2016件；技术合同成交额达到2016.#亿元。

二、存在的问题

（一）科研经费投入严重不足。近年来，全县社会R＆D投入经费支出实现了连续大幅增长，2016年，全县研究与试验发展经费占国内生产总值比重达到#.2016%，但与同期全国#.2016%、全省#.2016%、全市#.2016相比，还有较大差距。此外，我市尚未设立科技风险投资基金、科技风险投资公司及科技创业融资担保机构，科技创业风险投入机制尚未形成。企业RD投入意识还不强，导致多数企业无力进行核心技术和前瞻性技术的战略研究，技术创新活动普遍维持在对一些低端技术的研发上。

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