11.如何理解体系建设是一个长期的过程？
答：体系建设是一个长期的过程，在体系建设过程中还需要解决很多实际的问题，不断提高安全管理水平：
1）内部的管理：现在的安全管理模式，经过多年的沉积，已经融入到企业的文化当中，需要潜移默化的改变；
2）内部的人员：各层次人员的风险意识从无到有，从了解到熟练掌握，需要不断通过的培训和应用进行提高；安全管理技能需要不断的学习和实践；
3）内部的物质条件上：多年来设备设施逐年的积累，按照体系的要求进行完善和改进，需要人力、物力不断的投入。新设备、新技术的建设和应用，也需要一个长期的过程；4）内外部安全管理目标：在体系的建设过程中，随着科技、管理不断的发展，政府等相关方的安全要求不断提高，员工的要求也不断提高，体系建设要求达到的目标也不断的提高，这些都需要体系在建设过程中持续的改进，而且不是一个短时间能完成的过程。
所以说体系建设是一个长期的过程，想依靠一两本所谓的“通关秘籍”就能短时间内实现体系建设是不可能的，这样的“通关秘籍”也是不存在的。
12.“七个统一”是什么？
答：按照中国南方电网公司的安全生产战略思路，广东电网公司在总结安全生产风险管理体系建设和生产管理规范化、安全监察管理规范化和调度管理规范化建设试点单位经验的基础上，将生产管理规范化、安全监察管理规范化和调度管理规范化合并为安全生产管理规范化，将安全生产风险管理体系和安全生产管理规范化建设推进工作作为“同一件事”来抓。通过建立统一的组织架构和职责、统一的业务流程、统一的管理标准、统一的技术标准、统一的作业标准、统一的信息系统、统一的指标体系（“七个
统一”），实现了安全生产风险管理体系和安全生产管理规范化的同步建设、同步验收和同步完善，真正体现了中国南方电网公司的“以生产管理规范化为基础、安全风险管理为主线”的安全生产管理的战略思路。
13.安全生产风险管理体系建立的过程中，要坚持哪些原则？答：安全生产风险管理体系建立的过程中应坚持以下原则：
1)始终坚持体系化思想，始终坚持以风险管理为中心，始终坚持运用PDCA作为主要管理手段。
2)坚持紧密结合工作实际，不能出现“两张皮”现象。
3)坚持求真务实讲求效果，首先抓好那些应该抓、抓得住、也抓得出成效的工作。4)坚持循序渐进持续改进，体系建设首先要继承过去好的和行之有效的办法和经验，同时要避免一窝蜂运动式的工作方式方法。
14.安全生产风险管理体系建设与实施有哪几个阶段？
答：各单位应结合自身实际制定体系建设与实施方案，总体分为八个阶段：组织策划、体
系培训、风险评估、业务梳理、标准整合、体系运转、体系审核和持续改进，在实施方案中应明确时间节点、责任部门（人）、完成标志、工作要求等。
15.如何发挥安全生产风险管理体系建设“三种人”的作用？
答：体系建设的“三种人”是指领导人、中层管理人员、体系骨干人员。
1）充分发挥领导人作用。各单位安全生产第一责任人和分管领导对安全生产风险管理体系建设内容与技术方法应有充分的了解和认识，并从组织措施、资源配置等方面做好体系建设与实施的协调、指导工作。
2）充分发挥中层管理人员作用。中层管理人员是体系建设与实施工作的关键所在，
具体负责制定和组织落实体系建设与实施的工作计划。中层管理人员应积极主动熟悉掌握体系的内容、方法与要求，才能用体系思想方法指导和监督各项工作的开展。3）充分发挥骨干人员作用。各单位应培养一批体系工作骨干人员，系统掌握体系基础知识和体系应用方法，指导各单位开展体系工作，提高工作效率，确保体系建设实施工作质量。16.管理标准的作用是什么？答：1）管理标准落实了5W1H，明确了资源、责任、流程、具体方法和手段，提供一个规范、标准的可操作文件。即使不同的人或对此项工作缺乏经验的人，也知道如何规范地做事，达到按同一标准做事，工作效率与效果一致。2）采用管理标准形式，落实资源、责任、具体方法和手段（落实5W1H），使各要素工作满足安全生产风险管理体系要求，体现管理上的规范化与系统性。解决体系的规范要求如何落地的问题。 17.管理标准与规章制度的关系是什么，如何避免双重标准管理现象？答：规章制度是管理标准的一种表现形式，但但由于编写要求不同，导致两者之间存在一定的差异。见下表。规章制度管理对象相对综合性管理标准原则上一事一标准更多的是提出原则性管理要内含5W1H，要求具体，方要求与方法求，忽视方法操作性法明确有指导性，但缺乏操作性，需直接应用于指导实际工作，转化提出管理要求，没有将流程管编写要求操作性强理和闭环管理作为必要的要强调流程管理和闭环管理求按管理标准操作，效果基本使用效果按规章制度操作，效果各异一致体系要求我们在实施体系管理时，要针对体系管理要素制定管理标准，它与企业自己的规章制度可能会出现双重标准管理现象，为避免这种情况出现，我们在制定工作标准时要将企业自己的规章制度进行整合与全面的梳理，即按管理标准特点及体系规范要求，将规章制度“转化”为管理标准，避免在实际工作中出现一事多标准管理。“转化”过程应遵循“延用、完善、建立”的原则，即在编写管理标准时，如涉及已有的规章制度时，将其满足体系规范要求的内容作为管理标准内容继续采用（延用），对不能满足体系要求的则进行补充完善。对体系有要求但没有现行规章制度的则按体系规范要求建立新的管理工作标准。18.建立安全生产风险管理体系管理标准应依从什么原则？答：1）分层分级的原则。按照管理和操作分层编写，管理层面只写管理要求，操作层面的现场作业或执行要求属于全局性、公共性的，则作为管理制度标准的附件或技术标准；属于特殊专业的，则提出要求由其自行建立。 2）一事一标准的原则。对应安全生产风险管理体系51个管理要素或管理节点，每一标准的职责、内容只规定所管理事项的要求，相关联的直接应用，不再重复规定。同时，企业内同一管理事项一标准管完。3）包含“5W1H”要素，“名称” 体现What（管什么、做什么），“目的”体现Why（为什么要管、做），“适用范围”体现Where（在哪里或哪些方面管、做），“管理内容与方法”体现What（管、做什么工作事项），Who（谁去管、做）、When（何时管、做）、How（怎么管、做）。
4）具有“风险、流程、质量控制”功能。提出的管理和实施要求应以风险、流程和质量控制为主要目的提出。
5）实现PDCA闭环管理。从作业流程的策划与资源保障、实施、依从性控制、效果评价与反馈四个方面体现PDCA的闭环管理和持续改进要求。
19.在安全生产风险管理体系的建立与实施过程中，应该如何做好“两个控制”？
答：1）做好安全生产风险管理体系建设与实施质量控制。应从编写、审核、批准、实施
等方面严把管理标准与作业指导书的质量关，使之具有科学性、实用性和可操作性，求稳务实，切勿生搬硬套。对已批准执行的标准应严格执行，并在实践中不断改进和完善。
2）做好体系建设与实施进度控制。分层分级抓住体系建设与实施的总体与分项进度。各单位应按项目管理要求，明确责任人，配置相关资源，落实工作内容、做好工作进度控制，有条不紊地开展体系建设工作。
20.在安全生产风险管理体系的建立与实施过程中，应该如何做好“三个结合”？
答：1）做好与实际工作相结合。应按“写我所做”原则，编制工作标准与作业指导书，确保
标准与实际工作相适应。按“做我所写”原则，严格执行标准与作业指导书，确保管理与作业的实效性。
2）做好与生产管理规范化建设相结合。安全生产风险管理体系的管理标准、工作标准与作业指导书都是实现规范化管理的有效文件，与提出的生产管理规范化建设要求一致，不能将体系建设实施和生产管理规范化建设割裂看待。
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