小店平委【2011】18号
关于在全街道开展
流动人口计生基本公共服务均等化工作的
实 施 方 案
各社区、相关部门：
为贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》和中央、省、市、区关于推动流动人口服务管理体制创新，推进基本公共服务均等化工作的要求，切实保障流动人口的合法权益，使流动人口在我街道获得与户籍人口同等的宣传倡导、计划生育、优生优育、生殖健康和奖励优待等方面的基本公共服务。结合我街道实际，特制定如下实施方案。 一、指导思想
以科学发展观为指导，按照稳定低生育水平、解决人口问题，构建和谐社会的要求，坚持“公平对待、服务至上、合理引导、完善管理”的方针，以创新流动人口服务管理体制为核心，统筹规划，分步实施，推动流动人口计划生育基本
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公共服务均等化实现全覆盖，切实保障流动人口的基本权利和发展权利，促进全街道人口与经济社会协调可持续发展。 二、总体目标
积极创新流动人口服务管理体制，对流动人口全面实施与户籍人口同等的计划生育基本公共服务项目。基本建成城乡统筹、布局合理、功能完善的流动人口计划生育基本公共服务体系；逐步建立制度规范化、管理科学化、服务人性化的流动人口计划生育工作新机制，实现流动人口计划生育基本公共服务全覆盖。 三、主要任务 （一）创新四项机制。
1.建立统筹协调工作机制。建立流动人口工作体制，切实加强对流动人口工作的统筹协调。完善社会管理和公共服务政策体系，建立和倡导“政府主导、部门联动、信息互通、协同管理、综合服务”的工作机制，形成流动人口计划生育工作合力。
2.完善信息互通共享机制。坚持“资源整合、优势互补、信息共享”原则，依托全员人口信息平台，全面、真实、及时掌握流动人口动态信息。重点解决信息采集、信息核对、信息交换等难点问题，促进基本信息、婚姻信息、孕产信息、出生统计信息的共享，为流动人口计划生育基本公共服务提供技术支撑。
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3.落实综合治理管理机制。建立健全流动人口基本公共服务均等化工作领导机构。定期计划生育联席会议制度，加强与公安、民政、劳动保障、卫生、教育等部门的协作，明确职责，完善流动人口协同管理机制。围绕居住登记、社会治安、婚育管理、房屋租赁、劳动用工、卫生保健、教育培训等重点环节，协同开展流动人口计划生育服务管理工作。 4.强化公共服务网络机制。建立健全流动人口计划生育管理服务网络，依托社区卫生服务中心，为流动人口提供宣传教育、技术服务、优生指导、生殖健康咨询和各类培训等全方位的计划生育基本公共服务。
(二)开展“惠民工程”，进一步创新流动人口行政服务均等化
1、加强基本公共服务网络体系建设，保障流动人口享受到优质的行政服务。强化街道“一站式”服务大厅的保障功能;人口计生、公安、工商、民政、劳动保障、教育、卫生等部门实行一站式办公、联合办证，要做到流动人口职业介绍、劳动保险、证件办理、房屋租赁、法律维权、教育培训、计划生育、子女入学等“一站式”受理，提供“一条龙”服务。
2、深入开展“请流动人口评计生”活动，推动人口计生部门尊重和保障流动人口计划生育合法权益。采取措施逐步落实条例规定的流动人口计划生育服务和奖励、优待规定。进一步畅通群众诉求渠道，公开电话和邮箱，方便群众咨询、
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投诉和反映意见建议。（电话：0351-7527110 邮箱pyjsb7241659@163.com）
3、不断健全流动人口综合服务管理信息系统建设，提高信息化服务质量。实行公安、民政、劳动保障、卫生、人口计生等部门信息互通、信息共享，健立纵向、横向到位的流动人口信息网络体系，特别要完善社区全员流动人口信息采集、及时更新和动态管理制度，准确全面掌握流动人口的需求和生存发展状况，为推进流动人口公共服务均等化提供信息支持。逐步利用信息化平台开展网上咨询，网上办证、验证和生育信息反馈等服务。
(三)开展“甜蜜工程”，努力实现流动人口技术服务均等化
将流动人口纳入全街道计划生育优质服务覆盖范围，对流动人口实施“十免费”服务。
1、免费提供计划生育“四术”服务。依托社区卫生服务中心为流动人口免费放置、取出宫内节育器术，免费施行输卵(精)管结扎术和免费施行早(中)期人工终止妊娠术。
2、免费开展查环查孕、生殖健康普查。免费为流动人口提供国家规定的计划生育基本项目服务，根据其需求，免费提供孕期、环情检查服务;在此基础上，每年组织两次以上流动人口已婚育龄妇女生殖健康普查，确保普查率达到80%以上。
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