全国2011年4月自学考试公务员制度试题和答案
课程代码：01848
一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1.我国《公务员法》施行于（ D ）1-11 A.1993年4月24日 B.1993年10月1日 C.2005年4月27日
D.2006年1月1日
2.下列选项中，属于公务员的是（ B ）1-1 A.教育部直属高校校长 B.公安派出所所长 C.城市社区居委会主任
D.作家协会副主席
3.参与赌博违反了公务员的（ D ）7-140 A.政治纪律 B.工作纪律 C.组织纪律
D.道德纪律
4.公务员行使公务员的批评建议权的对象是（ B ）2-36 A.企业的工作 B.机关的工作 C.事业单位的工作
D.社会组织的工作
5.政府部门中直接履行监管、处罚、强制、稽查等现场执法职责的职位属于（A.专业技术类职位 B.行政执法类职位 C.综合管理类职位
D.其他类别职位
6.笔试的缺点是（ D ）4-69 A.经济性 B.客观性
C.广博性
D.不易考察应试者的实际工作能力7.我国录用公务员的最低年龄是（ A ）4-60 A.年满18周岁 B.年满19周岁 C.年满20周岁
D.年满21周岁
8.职位分类的典型代表国家是（ C ）3-42 A.英国 B.中国 C.美国
D.德国
9.下列选项中，不属于．．．录用公务员必须具备的资格条件是（ D ）4-60 A.中华人民共和国国籍
B.具有正常履行职责的身体条件
B ）3-46 C.具有良好的品行 D.具有MPA专业学位
10.下列选项中，不通知公务员本人考核结果的国家是（ D ）5-92 ．．．A.美国 C.法国
B.英国 D.日本
11.符合思想政治素质较高、工作能力较强、工作作风较好、能够完成本职工作、廉洁自律标准的考核等次是（B ）5-85 A.优秀 C.基本称职
B.称职 D.不称职
12.负责组织、指导、协调本部门各单位考核工作的是（ C ）5-90 A.被考核公务员 C.考核委员会
B.主管领导 D.机关负责人
13.下列选项中，可以实行聘任制的职位是（ D ）6-103教材没标准答案 A.省长 C.县委书记
B.司长 D.软件设计师
14.下列选项中，对公务员降职不正确的陈述是（ C ）6-122 ．．．A.引起降职的原因有部分是客观上造成的 B.降职与处分有明显的区别 C.降职是一种处分
D.降职有利于公务员能上能下
15.下列选项中，属于单纯性免职的是（ C ）6-110 A.晋升职务的 C.退休的
B.转任职位的 D.降低职务的
16.在公务员奖励中，记二等功的授奖主体是（ D ）7-132 A.乡级政府
C.市(地)级政府工作部门
B.县级政府
D.省级政府工作部门
17.下列选项中，属于公务员处分种类的是（ D ）7-141 A.免职 C.批评
B.辞退 D.警告
l8.“不得向被举报人透露举报情况”属于行政机关公务员应该遵守的（ B ）7-138 A.政治纪律 C.廉政纪律
B.工作纪律 D.道德纪律
19.下列选项中，公务员培训情况、学习成绩不作为（ D ）8-151 ．．．
A.考核内容的依据 C.晋升的依据
20.任职培训的对象是（ A ）8-153 A.拟晋升领导职务的公务员 C.挂职锻炼的公务员
B.任职的依据 D.降职的依据
B.新录用的公务员
D.从事某项专门业务的公务员
21.省农业厅某副处长不服免职决定而提起申诉，受理机关为（ C ）12-241教材没标准答案 A.所在地法院 C.省监察机关
B.省纪委
D.省公务员主管机关
22.行政监察机关有权受理的公务员申诉事项是（ CD ）12-240答案有两个？ A.降职 C.辞退
B.撤职 D.免职
23.根据我国公务员法的规定，公务员交流的形式有（ A ）9-178 A.调任、转任、挂职锻炼 C.调任、转任、轮换、挂职锻炼
B.调动、调任、挂职锻炼 D.调任、升任、轮换、挂职锻炼
24.某公立中学的副校长交流到所在区的教育局任副科长，这属于（ A ）9-178教材没标准答案 A.调任 C.轮换
B.转任 D.挂职锻炼
25.对因公致残及因公牺牲、因公死亡或病故后公务员给予的抚恤金等待遇属于（ A ）10-209 A.福利 C.工资
B.保险 D.奖励
26.我国公务员基本工资包括（ A ）10-204 A.职务工资和级别工资 C.奖励工资和职务工资
B.奖励工资和工龄工资 D.工龄工资和级别工资
27.对公务员在苦、脏、累、险岗位上工作给予的补助费用属于（ C ）10-204 A.奖金 C.岗位津贴
B.补贴 D.地区津贴
28.领导成员公务员辞去公职提出书面申请后需要审批的时间是（ C ）11-224 A.30日 C.90日
B.60日 D.120日
29.下列选项中，关于退休公务员缴纳其退休金个人所得税的正确表述是（ D ）11-236 A.与在职人员一样缴纳
B.按10％的比例缴纳
C.按20％的比例缴纳 D.不用缴纳
30.公务员李某连续旷工20天，按规定应该被（ C ）2-32 A.免职 C.辞退
B.降职 D.开除
二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
31.公务员申诉的事由有（ ABDE ）12-240 A.申请辞职未予批准 C.定期考核为基本称职 E.取消福利待遇
32.下列选项中，不得录用为公务员的人员是（ ABC ）4-62 ．．A.曾因犯罪受过刑事处罚的 C.患有各种恶性肿瘤的
E.没有基层工作经历的大学本科毕业生
33.职务任免与升降在公务员管理中的意义是（ ABCDE ）6-96 A.保证机关中各个职位获得适宜人选的主要途径 B.一种有效的激励手段
C.为公务员管理的其他环节提供了管理基础 D.实现职务管理的保证
E.实现公务员管理制度化的重要措施
34.我国公务员津贴的主要类型有（ AB ）10-204 A.地区津贴 C.级别津贴 E.工龄津贴
35.公务员因工作严重失误辞去领导职务的类型有（ DE ）11-226 A.因公辞职 C.自愿辞职 E.责令辞职
三、简答题(本大题共4小题，每小题6分，共24分) 36.简述我国公务员制度中“党管干部’’原则的主要内涵。1-14 答：
B.因病辞职 D.引咎辞职 B.岗位津贴 D.医疗津贴 B.曾被开除公职的
D.没有基层工作经历的大学专科毕业生 B.辞退 D.免职
（1）公务员制度的各项规定应根据党的于部工作方针与政策制定。
（2）公务员中各级机关领导成员由各级党委考察推荐，依法由各级国家权力机关选举或任命，而且其中的共产党员由各级党委负责监督。
（3）对于不是机关领导成员但担任重要职务的公务员，党委也可以根据工作需要进行直接管理与监督。
37.简述公务员的批评建议权。2-36 答：
（1）批评建议权是指公务员享有对机关及其领导人工作中的缺点和不足提出批评、对改进机关及其领导人的工作提出建设性意见的权利。
（2）公务员提出批评建议的内容，既可以是与自己工作和权益有关的问题，也可以是与机关工作程序和工作内容、领导人工作方式和工作作风等相关的问题。
（3）公务员行使批评建议权的方式，可以是书面形式或口头形式，也可以是在会议上公开地提出或个别谈话。
38.简述我国公务员录用的含义。4-57 答：
我国公务员的录用是指根据公务员法规定，按照法定的标准与条件，经过规定的程序，面向社会，通过竞争性考试与考察方式，择优选拔国家机关中担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的一种人事管理制度。
39.简述初任培训的对象、目的与结果的使用。8-153 答：
（1）初任培训是指机关对新录用人员在试用期内的培训，即经考试录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的培训。
（2）初任培训的对象是新录用的在试用期间未上岗的公务员。
（3）初任培训的目的在于提高新录用公务员适应职位要求、胜任本职工作的能力。
（4）培训的内容主要是帮助新录用公务员正确树立公仆意识，了解党和国家的方针政策，了解机关工作性质及运作特点，初步适应机关的工作要求，了解自身的使命和责任，明确担任职务应有的工作态度，熟悉任职的环境和工作行为准则，初步掌握机关工作的一般方法和程序，为顺利进入工作状态做好准备。
（5）初任培训结果的使用。合格者方能任职定级，不合者或者未参加初任培训的新录用公务员不能任职定级。四、论述题(本大题共2小题，每小题13分，共26分) 40.试述我国设置公务员职务与级别的目的。3-40 答：
一、为公务员管理提供科学的管理基础：
1、职务是机关与公务员之间产生权利义务关系的主要根据； 2、职务设置是其他公务员管理环节的前提与基础；
3、级别和职务一样，可以识别公务员在机关中职位的高低，是确定公务员待遇的重要依据； 4、职务与级别设置是公务员管理的基础环节。要通过合理设置职务级别，健全职务级别制度，为公务员管理提供一个科学的管理基础和管理框架，使公务员管理工作有序进行。 二、增强职务与级别的激励作用：
1、针对公务员职业发展渠道过于单一化的弊端，从实际管理需要出发，在职位分类的基础上，改变单一化职务设置，为公务员提供多样化的职务序列；
2、重新定位级别功能，在职务晋升之外为公务员确立一条级别晋升的渠道，从而健全和强化激励机制，这也是建立健全职务与级别制度的根本目的。
三、便于借鉴国外公务员分类制度的合理因素，建立健全我国公务员的职务级别制度，可以借鉴国外公务员分类制度的合理因素和发展经验，将我国公务员职务级别制度建立在职位分类的基础上，以职位分类为导向，同时吸收品位分类制度的合理因素，建构有中国特色的职务级别制度。 41.试述我国公务员回避制度的内容。9-187 答：
一、需要回避的亲属关系主要有以下： 1、夫妻关系。
夫妻关系的回避是各国回避制度中的一项重要内容。 2、直系血亲关系。
直系血亲是指具有直接血缘关系的亲属，在法律上包括两种情况：一是有自然血缘联系的亲属，主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女等。另一种是指本来没有自然的或直接的血缘关系，但法律上确定其地位和血亲相等，如荞父母和养子女之间的关系，这种情况称之为法律拟制直系血亲。
3、三代以内旁系血亲关系
直系血亲是指具有直接血缘关系的亲属，在法律上包括两种情况：一是有自然血缘联系的亲属，主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女等。另一种是指本来没有自然的或直接的血缘关系，但法律上确定其地位和血亲相等，如荞父母和养子女之间的关系，这种情况称之为法律拟制直系血亲。 4、近姻亲关系。
姻亲是指以婚姻关系为纽带而形成的亲属关系。目前，法律对“近姻亲”的范围没有明确规定。根据传统习惯，近姻亲关系应当包括配偶的父母和兄弟姐妹、子女的配偶及其父母、兄弟姐妹的配偶等。
二、公务员回避的形式 1、公务员回避的形式。
任职回避是指对有特定亲属关系的公务员，在担任某些关系密切的职务方面作出的限制。 2、地域回避。
公务员地域回避，是指担任一定职务的公务员，为了公正履行职务，不得在亲属比较集中的原籍、成长地等任职。 3、公务回避。
公务回避，是指公务员在执行公务的过程中，遇有法定情形，避免影响正当履行公务而进行的回避。 五、案例分析题(本题10分)
42.某县政府从世界银行贷款600余万元投资于鳗鱼养殖业，由于鳗鱼价格一路下跌，导致投资血本无归。该县财政收入较少，无力偿还贷款，无奈之下县委县政府下发文件，让全县公务员代还。文件规定县处级公务员每人每年2000元，乡科级1500元，科员以下1000元，从每人每月工资中直接扣除，直至偿清贷款。全县公务员怨声载道，敢怒不敢言。 问题：
(1)请分析县委县政府要求公务员偿还贷款的行为是否违反公务员法。2-34 答：
违反，侵犯公务员报酬权。
获得报酬权从属于劳动报酬权。劳动报酬权即公务员在履行法定职责基础上，享有工资报酬、享受保险和福利待遇的权利，它包括两个方面的内容：劳动报酬的决策参与权（主要是工资决策参与权）和劳动报酬的获得权。
(2)请说明，若想阻止这种行为，根据公务员法的规定，公务员应该通过何种途径向什么机关提出。2-37 答:
（1）可以提出申诉和控告，因为公务员享有“提出申诉和控告”的权利。
（2）控告权是指公务员对于机关及其领导人员侵犯其合法权益的行为，有权向上级机关（即上一级党委和政府）或者监察机关等专门机关提出控告。
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