淄博市大武水源地保护工作实施方案

淄环工委办[2009]29号

淄博市大武水源地保护工作实施方案

大武水源地是我国北方罕见的特大型岩溶——裂隙地下水水源地，是我市极为重要的城市供水水源，担负着张店、临淄城区80万居民的生活供水和企业生产用水任务。加强大武水源地的管理保护，保证水质达标，确保供水安全，对于促进经济发展、保障群众健康、维护社会稳定至关重要。为进一步加强大武水源地保护管理工作，根据2008年2月18日市政府组织召开的大武水源地管理保护现场办公会提出的“摸清底数、加强管理；协调监测、预警联动；强化治理、应急防范；全面规划、规范治理”的工作要求，依据市政府会议纪要（[2009]7号）精神，特制定大武水源地保护工作方案如下：

一、大武水源地保护区划分

《淄博市大武水源地水资源管理办法》明确规定，大武水源地是指位于临淄区的大武、辛店、南仇三个地下水水源地的闭合富水区域（沿胶济铁路和辛泰铁路呈“フ”形展部，面积43KM），具体范围是：309国道以南、淄河以西、北刘征村和徐旺村以北、冯北公路以东的闭合区域，面积148KM，大武水源地中心坐标东经118°13′，北纬36°47′。

1

2

2

按照《中华人民共和国水污染防治法》，根据《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T338-2007），2008年编制了《淄博市饮用水水源地环境保护规划》，对全市包括大武水源地等17处集中式饮用水源地保护区进行了划分和核定，并通过专家论证，待报批。其中，大武水源地一级保护区初步确定为富水区范围内现有取水井周围区域和水源补给区，具体以取水井为中心半径30米的区域及工业南路以南，西至金岭村十字大街向南至业旺东村一线，南至南沣路，东以花果山、打虎山分水岭线为准的闭合补给区；大武水源地水资源管理办法中对所界定范围内除一级保护区以外的区域为二级保护区；大武水源地南边界以南，太河水库大坝以北，淄河与弥河分水岭以西，淄河与孝妇河分水岭以东的区域为准保护区。按照饮用水水源保护区标志技术要求（HJ/T433-2008），一级保护区要设立隔离防护设施，由水利部门组织实施；一级、二级、准保护区统一增设制式饮用水水源界标、饮用水水源交通警示牌、饮用水水源宣传牌等，由环保部门组织实施。

二、依法保护，源头控制

按照《中华人民共和国水污染防治法》饮用水水源和其他特殊水体保护规定：环保部门要强化建设项目的环境管理力度，从源头控制水污染对水源地的影响和可能造成的环境风险，水源地一级、二级保护区一律不批新、改、扩建涉水

2

项目，同时，加强现有排污企业的环境监管，确保流域出境断面水质达到规划目标。规划、土地、环保、水利部门对所有在水源地保护区内规划的环评优先考虑地下水资源的保护，在二级保护区内新改扩建项目，必须进行水资源论证，未进行水资源论证或论证没通过的项目，环保部门不予环评审批，计划部门不予项目审批，除水源保护和生态恢复等，任何单位严禁在一级保护区内建设任何与供水无关的设施。

三、落实监管责任，明确管理范围

全面落实各部门的监管职责和临淄区的属地责任以及企业的主体责任，重点加强水源地二级保护区、准保护区区域内的污染源综合整治力度。市环保局负责牵头组织水源地水质保护工作，市水利与渔业局负责水源地取水许可开发管理工作，张店环保分局、临淄环保分局、齐鲁石化环保分局负责各自辖区内水污染治理工作。

（一）治理责任。齐鲁石化公司及所属企业，临淄区政府及有关乡镇、街道办事处，张店区湖田镇政府是治理污染的责任主体。

（二）监管责任。市环保局、市水利与渔业局负有污染治理和水资源开发利用的监督责任；临淄分局，齐鲁环保、市环境监测站，市自来水公司，大武水源地水资源管理处负有水源地管理巡查监测责任。

（三）治理重点。

3

1. 开展水井全面普查。由市水利与渔业局牵头组织，临淄区政府，齐鲁石化环保分局，市水资源办公室，市自来水公司，大武水源地水资源管理处，齐鲁石化公司等有关人员参加，利用一个半月时间，开展大武水源地保护区范围内水井全面普查工作。对每一眼深井进行GPS定位，登记在案，依据现状，明确责任主体，按照市政府现场会纪要要求实施水井井壁防渗治理。加大监管力度，实施重点监控，严厉打击通过私自开凿水井向地下偷排污水的违法行为。

2.全面实行开采井井壁防渗处理。利用三年时间，按照各自管理使用权，临淄区政府、市自来水公司、齐鲁石化公司对大武水源地现有的212眼深井（生活用水井37眼、工业用水井159眼、水位动态观测井16眼）及普查中记录在案的水井全部实施基岩以下2米井壁防渗处理；已经封闭停用的，必须全部打开，限期完成井壁防渗处理，经环保水利部门联合验收后，重新封闭。

3.实施地下管网出地工程。齐鲁石化公司要彻底更新改造和防渗加固排海（水）管线，限期实施对辖区地下污水管网改地上工程。临淄区在调查摸底的基础上对水源地富水区范围内的企业及化学工业园企业限期实施地下管网出地工程。湖田镇负责辖区内企业限期实施地下管网出地工程。所有保护区范围内的水污染企业，必须采取地面硬化，建设防事故池，完善雨污分流工程，逐步实现地下排污管线改为地

4