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《公共安全管理》课程
学习指导书
胡 杨 编
? 课程内容与基本要求
本课程运用公共安全管理和公共危机管理的相关理论与方法，系统介绍了公共安全管理的基本理论与方法，分析了当前国内外公共安全及其管理的现状与趋势。本课程主要包括公共安全管理概述、西方公共安全管理的发展阶段、中国公共安全的现状与趋势、自然灾害及其管理、事故灾难及其管理、公共卫生事件及其管理、社会安全事件及其管理等内容。
? 课程学习进度与指导
章节 课程内容 公共安全管理的概念与分类 学时分配 学习指导 以课件学习为主 3学时 重点理解公共安全及其管理的的基本概念 以课件学习为主 公共安全管理的基本框架 重点理解公共安全事件的发展5学时 周期、公共安全预警管理、决策管理、沟通管理、恢复管理的基本内涵与方法 西方公共安全管理的发展过程 中国公共安全管理的现状 自然灾害及其管理 事故灾害及其管理 2 课件学习为主，重点了解西方公共安全管理的发展阶段，重点了解美国公共安全管理的模式 3 课件学习为主，重点了解中国公共安全管理的现状 课件学习为主，重点了解中国4 自然灾害的类型及其影响，了解中国自然灾害管理的体制 4 课件学习为主，重点了解中国事故灾害的类型以及煤矿事故第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 灾害的状况 课件学习为主，重点了解中国第七章 公共卫生事件及其管理 4 公共卫生事件的类型，群体不明原因疾病和重大疫情的内容。 社会安全事件及其管理 课件学习为主，重点了解中国4 群体性事件的原因，以及恐怖主义的威胁。 第八章
第一章
一、 章节学习目标与要求
公共安全管理的概念和分类
1、理解公共安全、公共安全管理的内涵以及政府在公共安全管理中的责任
和职能，理解公共危机、突发事件的内涵。
2、掌握公共安全事件的分类以及分类标准，掌握公共安全管理的手段。
二、 本章重点、难点
重点：公共安全管理的概念和分类。
难点：公共安全与其他相关概念的关系，政府公共安全管理的责任。
三、 章节练习
1、名词解释：
（1） 公共安全
公共安全事件是危及到大多数（非全体人民，也非个人）的生命、健康、财产，并可能引起以一系列的公共性问题，进而导致价值系统崩溃、社会秩序紊乱的事件。
（2）公共危机
是指在短时间内突然发生、严重危及到公众的生命、健康、财产，导致社会价值紊乱的事件。
（3）公共安全管理
是政府或公共组织采取行政、经济、法律等手段对自然灾害、事故灾害、
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