允许抑或禁止：外卖进校的法律问题分析

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允许抑或禁止：外卖进校的法律问题分析

作者：张鑫 宋进 彭诗傲 来源：《法制与社会》2020年第09期

关键词 校园外卖 内部规则 法律弊端

作者简介：张鑫、宋进、彭诗傲，南京理工大学。

中图分类号：D920.4 ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;文献标识码：A ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.03.267

随着电子商务运营的日益成熟，近年来外卖行业借助网络平台不断扩张市场规模，发展态势迅猛。在校大学生凭借具备独立消费能力但消费水平普遍较低、惰性心理较强的特点，成为了价格低廉、快捷便利的外卖所面向的一类重点消费群体。因此，校园外卖应运而生，并一跃成为外卖商家着力拓展的市场。

然而，在校园外卖蓬勃发展的同时，一系列食品安全、交通安全以及环境污染问题也逐渐凸显。面对外卖进校的潜在风险，许多高校纷纷采取“一禁了之”的做法回避管理，引发舆论热潮。主要的争议焦点在于，学校能否禁止校园外卖？禁止校园外卖存在哪些法律弊端？学校如何才能有效管理校园外卖？本文基于高校现行做法，分析禁止外卖进校的法律弊端，并进一步对校园外卖规则的创制提出建议，以期回应高校管理困惑。

笔者以“校园外卖”为关键词在各大新闻媒体的门户网站进行检索，发现近年来高校禁止校园外卖的现象并非少数且有增长之势。就禁止理由而言，北京市8所高校 、上海理工等高校 主要以保障公共安全为由禁止校园外卖，泰安市5所高校 及江苏南京部分高校 以存在食品安全隐患作为禁止外卖进校的理由。就禁止手段而言，部分高校直接硬性规定外卖不允许进入校园，而如北京科技大学、北京语言大学及北京理工大学等则通过规定外卖员送餐入校不得骑行只能步行，以间接禁止校园外卖。此外，也不乏高校发布抵制外卖倡议书等软性规定倡导学生拒绝外卖 。

为进一步了解高校管理外卖的具体措施，笔者通过向在校大学生线上发放问卷，对江苏、北京、上海、广东等十余省的四十余所高校管理校园外卖的措施进行了调查，共回收152份有效问卷。调查结果显示，逾七成的高校仍然允许外卖进校，但均加以不同程度的限制，而有近三成高校已经对校园外卖明令禁止。总体而言，尽管目前大多数高校对管理校园外卖仍然保持较为谨慎、保守的姿态，但越来越多的高校显现出禁止外卖进校以消极回避管理的倾向。 （一）高校侵犯了学生的自主选择权