其它农作物秸秆综合利用率达到90%以上，办好秸秆收储中心试点，不断提高秸秆综合利用效率。 二、工作措施
（一）明确责任主体，强化工作责任
明确各乡镇政府为农作物秸秆低茬收割、综合利用的责任主体。各乡镇要“疏”、“堵”结合，“以禁促用,以用促禁”；建立秸秆禁烧、综合利用工作领导小组和工作专班；，因地制宜，制定实施方案；要围绕禁烧目标，强化镇机关干部和村干部的责任，加强巡查，扑灭火点；要禁止市内外未安装标准粉碎装置的收割
机下田作业；要采取行政引导和市场运作相结合的方式，千方百计建立秸秆收储中心；要全面掌握秋季作物种植面积和秸秆处置意向，重点掌握低茬收割、粉碎还田和捡拾打捆面积，并分类造册；要协调引导农户与农机手、农机合作社、养殖户、秸秆收储加工中心签订合同；要积极与相关部门配合，开展培训和现场示范，推广成熟的作业模式和先进适用的机具，推动秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化利用。对玉米、大豆、花生等作物秸秆，各乡镇要发挥优势，自主综合利用。
（二）加大宣传力度，营造舆论氛围
采取多种形式，宣传省人大的“决定”和市政府的“通告”，宣传露天焚烧、随意抛弃秸秆的危害性，宣传机械化粉碎还田、综合利用技术及成效。收割机必须加装秸秆粉碎装置，并保证其装置在收割时正常运转；自觉执行农作物低茬收割技术规程，水稻留茬低于
20厘米。各乡镇要根据实际，印发秸秆禁烧和综合利用的通知。各村将市政府通告，宣传到每一个农户，每村张贴标语不少5条，大型横幅不少于1条，田间禁烧警示牌不少于5块。 （三）出台奖励措施，促进综合利用
1、市政府对秸秆收储中心给予奖补。引导鼓励各乡镇，以龙头企业和专业合作社等新型农村经营组织为平台，以利益需求为导向，以市场化运作为主体，建立秸秆收储中心，推动农作物 秸秆捡拾打捆、综合利用。对20xx年秋季，兴建收储能力5000-10000吨，占地面积5-10亩，钢构厂房1000-2000㎡，配备压捆机、搂草机等设备，投入250-300万元的大型收储中心，按照投资额的50%给予补贴。拟建3个大型收储中心，补贴资金408万元。同时，根据收储中心运行效果，给予适当奖励，保障正常运行。对中、小型收储中心，根据收储秸秆的数量，给予适当奖补。
2、市政府对秸秆粉碎装置给予补助。对安装并在下田作业时正常使用的，符合要求的秸秆粉碎装置，经乡镇、村和市农机局核实后，每台补助2000元。预计补贴1000台，补贴资金200万元。鼓励推广使用秸秆捡拾打捆机，对购买使用捡拾打捆机的，每台补贴3万元，补贴台数控制在30台以内，补贴资金90万元。
3、市政府对中稻低茬收割、粉碎还田，实施作业补贴。经乡镇、村核实后，对实施低茬收割、粉碎还田的中稻每亩补贴10元。约40万亩，补贴资金400万元。以上收储中心，秸秆粉碎装置，捡拾打捆机，低茬收割、粉碎还田作业补贴，共计1098万元。
4、坚持发挥农机购置补贴政策的导向作用。对购买使用秸秆捡拾打捆机、搂草机、秸秆加工机械、秸秆粉碎还田机、带切碎装置的联合收割机等在补贴范围内的机具，优先安排农机购置补贴资金，实行应需尽补。
5、20xx年，把农作物秸秆低茬收割、粉碎还田及综合利用工作，作为农业生产全程社会化服务体系建设项目的重要内容，予以项目支持。该项目，以中稻主产区的乡镇为主体，由乡镇与农技服务中心、农机合作社签订低茬收割、秸秆综合利用等机械作业合同；由接受服务的农户签字、盖章、按手印，确认作业量和作业效果；由财政部门组织第三方验收合格后，拨付项目资金;由市农机局具体组织指导实施。
篇三：农作物秸秆综合利用实施方案
近年来，随着农村经济的快速发展，农业的生产方式和农民的生活方式发生了很大变化，农作物秸杆传统利用的价值和地位急剧下降，秸杆污染的问题愈显突出。如何搞好农作物秸秆的综合利用，寻找变废为宝的新途径，促进农业可持续发展，已成为全社会高度关注和亟待解决的热点、难点问题。就此问题，我于近期进行了专题调研，提出了一些不成熟的想法和建议，供领导参考。 一、我市农作物秸秆综合利用现状
秸秆是农作物生产中的副产品，含有丰富的氮、磷、钾、微量元素等成分，是一种可供再综合开发利用的植物体资源。我市农作物种类多，产量高，秸杆资源丰富。按照农作物的经济系数测算，全市
每年农作物秸杆总量为130万吨，其中小麦秸杆70万吨，占54%，玉米秸杆55万吨，占42%，其它5万吨，占4%。按不同作物收割方式测算，全市每年可利用农作物秸杆总量在100万吨以上，其中小麦45万吨，占45%，玉米50万吨，占50%，其它5万吨，占5%。 近年来，各级党委、政府根据党中央国务院关于加强农作物秸秆综合利用的精神，加大工作力度，采取以疏为主，疏堵相结合的办法，全面推行了秸秆综合利用新技术，突出抓好机械化秸秆还田，大力推广秸秆堆沤还田技术，示范推广玉米秸秆青贮氨化饲料技术，积极利用秸秆作基料发展食用菌、开发新能源、发展秸秆气化、生态养殖等，秸秆综合利用工程已全面启动。从调查的情况看，目前我市秸秆综合利用的方式和途径主要有以下四种。 （一）作为有机肥料直接还田
秸杆直接还田是我市近几年普遍开展并行之有效的一项工作。其还田方式有玉米秸秆机械还田、小麦留高茬、麦秸麦糠覆盖、堆沤还田等。玉米秸秆人工直接还田技术在我市推广较早，早在1978年xx县xx镇泥河大队就进行了试验示范，随后在全市进行了大面积推广,近几年机械还田也不断扩大。据xx县xx镇、xx镇和BB县BB乡、BB镇等地的试验表明，秸杆还田不仅有利于农作物增产，而且降低了劳动强度，培肥了地力，还可减轻病虫危害。实行玉米秸秆直接还田与未还田相比，小麦平均穗粒数增2.6粒，千粒重提高1.8克，亩增产8.8%。每亩还田玉米秸秆500公斤或一年两季秸秆还田后，相当于施用土杂肥2500公斤、碳铵11.7公斤、过磷酸钙6.2公斤、硫
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