**同志在全市
律师业务培训班上的讲话
同志们：
今年的律师业务培训工作，市局非常重视，专门召开局长办公会讨论研究，提出了具体要求。根据这次培训课程安排，面授课程已经结束。我们先后听取了 、 ，以及 律师结合工作实践介绍的如何开拓律师业务、促进律师事务所发展的经验。他们的讲授，既有理论，又有实践，深入浅出，希望大家回去后，要进一步阅读笔记，重新温习，整理归纳。要结合学习有关的律师管理法规、文件，联系实际，认真反思，理出自己的思路，确立自己的发展目标与方向。各所要组织律师进行学习交流，共同研究制定好本律师事务所的经营发展规划，推动和促进我市的律师业上一个新的平台。下面我代表市局、市律师协会就我市律师事业的发展讲几点意见：
一、坚持与时俱进，以创新精神推动我市律师事业的发展 我市自恢复重建律师制度以来，始终坚持“以改革促发展”的方针，律师工作全面迅速发展，初步建立起了与我市市场经济和法制建设需求相适应的律师机构体系，执业律师队伍的规模不断扩大。目前，我市有 家律师事务所， 余名执业律师，律师的法律服务涉及政治、经济、文化和社会生活的各个方面，在促进改革开放、经济建设和社会政治稳定中发挥了重要作用。但是，伴随着经济体制改革和律师事业的发展，我市的律师工作还存在着许多不完善的地方，与飞速发展的政治、经济形势还不相适应，主要表现在：
1
一是思想观念与市场经济发展的要求不相适应，运用市场规律进行宏观调控和自律机制培养的自觉性不高；二是律师事务所规模化、专业化建设水平与日前增长的高层次法律服务需求不相适应；三是现有人才资源配置与形成律师事务所核心竞争力的要求不相适应，尤其缺乏高、精、尖的专业律师人才；四是内部管理机制与律师事务所发展要求不相适应，造成大量律师专业人才外流。这些问题的存在，一定程度上影响和制约了我市律师业的健康持续发展和向律师强市的转变。因此，我们必须正视和面对我市律师事业发展中存在的诸多问题，不断转变观念，健全机制，探索和寻求新的切入点和解决办法，以求我市律师事业的健康长足发展。特别是“入世”后，我国的法律服务市场将逐步对外开放，国外律师事务所规模化、专业化程度高，运行机制、管理理念和服务方式的先进，将对我们形成强大的压力。同时，国内、省内律师业较为发达的地区，通过吸引人才和抢占业务领域的方式，不断挤压我市的法律服务市场，形成巨大的外在压力。所以说，我们面临着国际和国内律师法律服务的双重竞争和严峻挑战。面对竞争和挑战，我们必须保持清醒的头脑，进一步解放思想，深化律师事务所内部改革，牢固树立以人为本的观念，按照律师业发展的规律，加快发展，内强素质，外树形象，吸收和引进高、精、尖专业律师人才，逐步建立起一批具有一定规模和专业特色的品牌所，把我市的律师业做大做强，使我市的律师机构布局和结构更加合理，律师队伍整体素质明显提高，律师事务所的综合实力和参与市场竞争的能力显著增强，为我市的改革、发展、稳定发挥更大的作用。
二、依法管理，健全和完善律师事务所的运行和保障机制
2
大家知道，任何一个行业的发展，都离不开科学规范的管理，同样，在律师业的发展进程中，管理也是一个永恒的主题，离开了科学、规范、优良的管理，律师业就不可能得到健康有序的发展。因此，我们必须牢固树立“管理是生产力、管理出效益、管理出秩序、管理促发展”的理念，增强依法管理意识和自觉管理意识，建立和健全各项管理制度，保障和促进我市律师业健康有序的发展。我这里所说的管理，不是狭隘意义上的管理，它不仅指司法行政机关的行政管理，而且包括律师协会的行业管理，律师事务所的自律管理，以及律师个体的自我约束管理。从目前我市律师行业管理看，“不会管，不愿管，不敢管，不服管”的问题仍然存在，在个别的区县和少数的律师事务所表现还很突出；有法不依，有章不循，有制度不执行，同行之间、同事之间搞内耗、搞窝里斗；个别执业律师业务上无建树，不思进取，不能很好地钻研业务，思想上出现偏差，今天看你不顺眼，明天看他不顺眼，今天在他面前说你的是非，明天在你面前摆弄他的不是，挑拨离间，唯恐天下不乱；还有个别律师无政府主义严重，不服从管理，只要组织照顾，不要组织纪律，做人做事的出发点都是以自我为中心，争名夺利，不讲职业道德和执业纪律，在社会上造成很不好的影响。这些现象的存在，原因是多方面的，既有管理制度方面的不完善，也有管理不严、方法不当的原因，主要的还是自律意识差，个人政治素质不高造成的，直接影响了律师事务所的发展，影响了全市律师事业的发展。
针对上述管理中存在的问题，我们的各级司法行政管理机关、律师协会、律师事务所主任以及在座的各位执业律师都应该认真反思一下，自觉加强政治责任心和使命感，不断提高管理能力和
3
管理水平，做到防微杜渐、引以为诫、堵塞漏洞，使我市的律师管理工作上一个新台阶。在前段时间，省厅召开的律师业务理论研讨和律师改革座谈会上，省厅领导反复强调，要大力规范律师事务所的执业行为，特别是针对年检注册工作中查出的个别问题提出了具体的要求。
一是非律师执业问题。所谓非律师执业，即不具备律师执业资格，以律师名义执业，且收取费用的人员。为律师依法开展法律服务创造一个良好的执业环境。二是律师挂靠执业问题。有的律师事务所受利益驱动，让不具备执业条件的人员在所内执业，或者虽符合条件，在所内注册，但不受所里领导，无人管理，成为自由职业人员。市局将不定期进行抽查，一经发现将按照有关规定实施处罚或责令停业整顿，严重的将申请省厅吊销营业执照。三是档案管理混乱，归档率低，这个问题应当说是一个老问题。司法部、国家档案局印发的《律师业务档案立卷归档办法》和《律师业务档案管理办法》有明确规定，律师业务文书材料应在结案或事务办结后三个月内立卷归档，而且对各类案卷材料的收集、整理和排列顺序等都做了明确规定，各所也相应制定了案卷归档管理制度。但是从执行情况看，还存在着归档不及时、案卷内容不全等问题。希望各位律师认真学习有关材料，熟知相关内容。市局、市律协准备在适当的时候对内勤人员进行培训，以促进和保证我市律师业务档案管理的规范化。
律师管理工作涉及律师法律服务的方方面面，可以说管理无处不在，管理工作贯穿于律师法律服务的全过程。因此，每一个律师都应该以主人翁的态度，为律师事务所的管理工作献计献策，严格执行各项管理制度，自觉接受管理，强化管理意识和自律意
4
相关推荐：
loading