国内外智慧社区研究对比与反思：概念、测评与趋势

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国内外智慧社区研究对比与反思：概念、测评与趋势

作者：黄一倬 张天舒

来源：《现代管理科学》2019年第07期

摘要：在信息化时代和知识经济的新时期背景下，引入智能技术、促进社区智慧化，为目标达成与问题解决的两全提供了可能的愿景。虽然目前国际上已经广泛认可打造智慧社区的积极作用，但有关其概念、指标、评估方法等关键问题并未在国内外政府、第三方组织和专家学者之间达成共识。国内研究尚留有跨学科交融、外来成果本土化和增强实证研究的任务亟待推进。未来，智慧社区的潜力模型、动力机制和政治性问题应成为该领域研究的主要方向。 关键词：智慧社区;概念;测量维度;研究趋势

2015年，联合国人口基金会在一份关于世界人口状况的研究报告中预言，预计到2050年，世界上将会有66%的人口居住在城市。然而，城市的新陈代谢系统总是包括不可避免的垃圾输出和持续的负外部性，与城市创新与财富、绿色与安全、保持文化活力的发展目标产生冲突。

20世纪90年代末，旨在促进城市智慧化转型的“精明增长”（Smart Growth）和“智慧社区”（Smart Community）运动开始兴起。我国政府也于近年来高度重视智慧社区公共服务的建设。无论是《城乡社区服务体系建设规划（2016-2020年）》的预期目标，还是2017年6月中共中央、国务院颁布的《关于加强和完善城乡社区治理的意见》，都明确表示要实施“互联网+社区”行动计划，推进全国范围内的社区智慧化建设。

智慧社区的实践应用风靡全球，如美国联邦政府发布的《白宫智慧城市行动倡议》、新加坡的“智慧国2025”计划、日本的“I-Japan”战略等，相关研究也迸发出生机活力，但鲜有学者针对智慧社区这一主题进行系统回顾。鉴于此，本文试图梳理智慧社区的概念源起和发展脉络，以期明确智慧社区的核心内涵与本质特征，为相关研究提供参考和启示;通过对国内外评价标准和测量方法的比照，探索回答智慧社区建什么、如何评的问题，为决策者识别智慧社区的关键要素和绩效指标，设计鼓励创新的激励措施，监查督导方案的实施进程提供理论指导与支撑;最后，尝试对当前智慧社区领域的研究现状进行总结，并根据已有文献述评对该领域未来的研究任务与方向进行展望。 一、 智慧社区的概念研究

智慧社区概念源起于西方发达国家。1992年，国际通讯中心（International Center for Communication）第一次正式提出“智慧社区”的口号。1996年，美国圣地亚哥州立大学与加利福尼亚州政府合作推出世界首个智慧社区项目。2000年，世界智慧社区论坛（Intelligent