生命健康负责的态度，高度重视猪肉质量安全问题，切实做好生猪屠宰管理工作。
六、项目建设投资
本项目计划总投资897.84万元，其中建设工程投资155.00万元，仪器设备购置投资627.34万元，项目工程其他费用35.5万元，预备费80.00万元。所需项目建设资金计划由项目单位自筹，申请政府扶持资金200万元。具体投资估算表入表一
表一 项目投资估算表
序号 一 1 2 3 4 二 1 2 3 4 5 6 7 8 9 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 建设工程 感官评鉴室 肉品品质检验中心 化制间 配套辅助用房 仪器设备购置 屠宰车间同步检测线 生物显微镜 生产过程品质监控专用系统 数控超声波清洗仪 拍击式均质器 旋风磨 微波消解萃取仪 自动菌落计数器 形态分析仪 酶标仪 原子荧光光度计 紫外分光光度仪 原子吸收分光光度计 气相色谱仪 高效液相色谱仪 马弗炉 旋转蒸发仪 全自动固相萃取装置 洗板机 超低温冰箱 微波仪 全自动脂肪测定仪 全自动定氮仪 实验室PH计 电子天平 建设内容 数量 800 200 平方米 400 平方米 100 平方米 100 平方米 87 2 4 1 2 4 4 2 3 4 2 2 4 1 2 2 2 3 2 1 1 10 4 2 10 5 条 台 套 台 台 台 套 台 台 台 台 台 台 套 套 台 套 套 台 台 套 套 套 台 台 单位 单价 （元） 2000 2000 2000 1500 900000 9500 360000 52000 18000 140000 72000 45000 20000 70000 65000 32000 146000 135000 250000 15000 35000 200000 25000 42000 2000 40000 66000 2500 7000 投资估算 （万元） 155.00 40.00 80.00 20.00 15.00 627.34 180.00 3.80 36.00 10.40 7.20 56.00 14.40 13.50 8.00 14 13.00 6.40 14.60 27.00 50.60 3.00 10.50 40.00 2.5 4.2 2.00 16 13.2 2.5 3.44 ５
27 28 29 30 31 三 1 2 3 4 5 6 7 四 1 2 3 4 5 五 六 氮吹仪 立式压力蒸汽灭菌器 电热恒温培养箱 电热鼓风干燥箱 ACB-4A1超净工作台 化制间设备 化油炉 浓缩锅 油水分离器 除臭器 输油泵 储油罐 电动葫芦 工程建设其他费 可行性研究报告编制费 建设单位管理费 勘察设计费 工程监理费 人员培训费 预备费 总投资 1 2 2 1 2 28 4 4 4 4 4 4 4 台 台 台 台 台 个 个 个 个 个 个 个 14000 10000 40000 89000 34000 20000 20000 30000 15000 10000 10000 15000 1.4 2.0 8 8.90 6.8 48.00 8.00 8.00 12.00 6.00 4.00 4.00 6.00 35.5 1.50 9.00 10.00 5.00 10.00 80.00 897.84 七、我国目前肉类食品质量存在问题及分析
改革开放以来，我国肉类工业在行业规模、肉类产量、技术装备、质量安全等方面都有了发生了重大变化。但是，由于监管手段弱，目前规模以上肉类工业企业仅占全行业21000多家定点屠宰厂（场）总数的14.7%，全国还有85.3%的企业处于手工屠宰或半机械化的落后状态，生产经营规模很小, 生产工艺落后和质量安全管理水平低下的问题相当突出，不具备最基本的检验检测能力，致使肉品安全事件屡有发生。少数大型骨干企业在市场竞争中逐步购置了一部份检验仪器设备，强化检验手段和能力，形成了一批著名品牌。但是，由于这些企业集团扩张较快，布点较多，检测设备不齐全、不配套、稳定性差、精度不够、自动化程度低，基本上没有配备高精端检验手段和能力，缺乏产品质量快速检验设备、生产在线检验设备，不能适应确保原料进厂、生产过程、产品出厂批批检的要求，不能适应提高人民生活质量和参与全球化竞争的要求。
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第三章 项目建设背景
一、项目背景
1、肉类行业发展状况及存在问题
（1）我国肉类工业发展现状
2009年全国肉类总产量7642万吨，比上年增长5%，为肉类的总供量提供了保障，为肉类加工发展提供了物质基础。2009年全国规模以上肉类屠宰及肉制品加工企业达3696家，其中畜禽屠宰加工为2076家、肉制品加工为1620家，两种企业结构比为56︰44。另外，有肉类罐头制造企业91家。畜禽屠宰及肉制品加工规模以上企业总数比上年增加600家，其中屠宰增加277家、制品加工增加323家；肉类罐头制造企业增加3家。充分体现了企业实现产能的规模在日益提升。
2009年全国规模以上畜禽屠宰及肉制品加工企业工业资产总额达到2256亿元，比上年增加442.4亿元，增长24.4%。其中畜禽屠宰加工形成资产额为1154.4亿元，增加193.5亿元，增长20.1%；肉制品加工资产额为1101.6亿元，增加248.8亿元，增长29.2%。在投资量增长中，畜禽屠宰和肉制品加工投资比重出现新变化，屠宰由上年的53%降为51%，肉制品加工由47%上升为49%。数据表明，畜禽屠宰及肉制品加工对社会投资仍保持着较强的吸引力，尤其是肉制品加工及肉类罐头制造，其投资增长呈现出较大发展的态势。随着规模企业尤其是集团化企业的扩张和发展，一些无优势的、生产能力落后的企业在挑战中将逐步被淘汰。
（2）我国肉类食品质量安全检测能力现状及主要问题
改革开放以来，我国肉类工业在行业规模、肉类产量、技术装备、质量安全等方面都有了发生了重大变化。但是，由于监管手段弱，目前规模以上肉类工业企业仅占全行业21000多家定点屠宰厂（场）总数的14.7%，全国还有85.3%的企业处于手工屠宰或半机械化的落后状态，生产经营规模很小, 生产工艺落后和质量安全管理水平低下的问题相当突出，不具备最基本的检验检测能力，致使肉品安全事件屡有发生。少数大型骨干企业在市场竞争中逐步购置了一部份检验仪器设备，强化检验手段和能力，形成了一批著名品牌。但是，由于这
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些企业集团扩张较快，布点较多，检测设备不齐全、不配套、稳定性差、精度不够、自动化程度低，基本上没有配备高精端检验手段和能力，缺乏产品质量快速检验设备、生产在线检验设备，不能适应确保原料进厂、生产过程、产品出厂批批检的要求，不能适应提高人民生活质量和参与全球化竞争的要求。
2、国家产业政策和行业发展规划
2009年我国猪肉产量再上一个新台阶，达到了4889万吨，随着人们的生活水平的提高，国家出台了一系列政策和措施，提升肉类食品安全水平，化解和降低食品安全风险，保障广大消费者的权益，维护社会安定和谐。以有利于行业的快速成长。
为了贯彻执行《轻工业调整和振兴规划》、《食品安全法》和《生猪屠宰管理条例》，屠宰行业急需对产品质量检验系统进行加强和改造，按照产品质量安全检验项目的要求，配套高技术水平的快速检验仪器和设备，全面提升屠宰和肉类加工企业质量检验水平，以适应对肉类食品原料、辅料、半成品、成品等的理化、微生物、微量元素、重金属、农药残留、兽药残留、污染物质等项目的快速检验，保证进厂畜禽和出厂肉品的质量与安全。同时完善企业内部质量控制、监测系统和食品质量可追溯体系
商务部于今年下发了做好2010年生猪屠宰行业管理工作的通知，2009年以来，各地认真贯彻落实《生猪屠宰管理条例》（以下简称《条例》），深入开展打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易专项整治，探索构建“放心肉”体系，加强屠宰监管队伍建设，取得积极进展。但我国生猪屠宰行业整体水平落后，产能过剩、恶性竞争问题突出，注水肉、病害肉违法交易比较严重，执法监管力量依然薄弱，做好生猪屠宰管理工作任重道远。2010年是贯彻落实《全国生猪屠宰行业发展规划纲要（2010—2015）》（以下简称《纲要》）的重要一年，各地商务主管部门要充分认识贯彻落实《纲要》做好生猪屠宰管理工作的重要性，本着对人民群众生命健康负责的态度，高度重视猪肉质量安全问题，切实做好生猪屠宰管理工作。
因此，本项目的实施，对于建立健全公司猪肉产品质量安全检验检测体系有重要作用，同时符合国家产业政策和行业发展规划要求。
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