决定 书，对杨某处以罚款50元。杨某认可签字，并到附近的银行缴纳了50元罚款。事后，杨某认为该处罚是错误的，因为 根据该省《道路交通管理规定》第59条规定，对于非机动车的此类违章行为最高处罚5元或者警告。杨某认为自己的 违章行驶行为应该适用该省《道路交通管理规定》，而不是A市《道路交通管理规定》，因此杨某提起行政复议。复 议机关作出持罚款50元的决定，对此，杨某向人民法院提起行政诉讼。
31.案例中杨某为自己的违章行驶行为应该适用该省《道路交通管理规定》，而不是A市《道路交通管理规定》。下列 关于法律适用的原则正确的是________。 A.该省《道路交通管理规定》是上位法，因而优先于A市《道路交通管理规定》 B.A市《道路交通管理规定》是下位法，因而优先于该省《道路交通管理规定》 C.A市《道路交通管理规定》是特别法，因而优先于该省《道路交通管理规定》 D.该省《道路交通管理规定》是一般法，因而优先于A市《道路交通管理规定》
32.案例中A市交管局第二大队执勤民警对杨某当场作出了罚款50元的处罚决定。下列关于行政处罚中的当场处罚，说 法正确的是________。 A.法律事实确凿并有法律依据，对公民处500元以下罚款的，可以当场作出处罚决定 B.当场作出罚款决定后，行政机关执法人员可以当场收缴罚款 C.行政机关在作出当场处罚决定前，当事人有权进行陈述和申辩 D.行政机关在作出当场处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利
33.案例中杨某向行政机关提起行政复议后，行政复议机关仍然坚持了原来的处罚决定，对于该行政复议机关的行政 复议，下列说法正确的是________。 A.复议决定维护了A市《道路交通管理规定》的权威，因而是合法的 B.复议机关的行政复议原则上采取书面审核 C.复议机关的复议决定书，一经送达即发生法律效力 D.复议机关作出复议决定前，应当听取申请人的意见 7/27
2015上海（A卷）《行测》真题
34.本案反应了行政机关在执法过程中适用法律的问题。关于行政主体的法律适用行为，下
列说法正确的是________ 。 A.行政主体应该合法的遵守法律的效力等级 B.行政主体在适用法律法规的过程中要进行比较和判断 C.行政主体应当及时向上级机关汇报法律冲突的情形 D.行政主体是一个执行者，无权质疑和监督法律法规的合法性 材料(四)
（四）阅读下列材料，回答第133~136题。 2014年年底，我国将基本完成中央和国家机关及其所属参公事业单位公车改革，各地也将上报车改总体方案 ，车改政策如何看？ 1.车改方案“一刀切”？ 车改方案舍得的补贴标准，被很多人理解为“一刀切”？中央车改办相关负责人指出，这种看法是不符合实 际的。现行车改是顶层设计与分层对接相结合的改革方式，地方根据《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》 的原则要求和自身实际情况有较多自主决策权。今年年底前，各地要制定改革总体方案并报中央车改领导小组审核后 出台。 相关负责人表示，中央下发的《意见》是一个总体指导方案，各地具体车改方案由各省（区市）结合本地情 况自行制定。首先，在补贴标准上，各地可根据各地实情、本着节约开支的前提在上限范围内自主调整。其次，《意 见》还允许各地设立过渡性租车中心，各地在公务用车取消以后，可以按规定统一集中少数车辆酌情安排使用，但要 严格使用管理，坚决杜绝既坐车又拿钱。最后，为协调不同岗位间公务出行不平衡问题，《意见》允许参改单位根据 实际情况，从公务交通补贴中划出一定比例作为单位统筹部分，中央国家机关可统筹比例为10%以内，地方统筹比例 由各地根据情况自行考虑。 相关负责人指出，地方在制定车改方案时需要明确各自行政区域范围，在行政区域内的公车使用都要按照中 央车改政策改革；在规定行政区域之外的则和差旅费管理制度相衔接。科学界定公务出行保障的区域和差旅费保障的 区域，可以较好地解决东部地区与西部地区、发达地区与不发达地区等在补贴标准上的差异性和公平问题。 2.车改范围有多大？车改涉及哪些人？ 中央车改办相关负责人表示，目前阶段，政策明确的是公务员和参公单位。未来整个公车改革将包括所有的 党政机关、事业单位和国有企业，只要使用公车的就要改革，即使执法执勤车也要改，第一批参改单位中央国家机关 执法执勤车辆要压缩4/5，参公事业单位随第一批车改进行。地方上，此次车改明确鼓励省级政府党政部门的主要负 责人和地方党政主要负责人参加车改，确因工作需要也允许继续实行实物配备，具体由省级人民政府确定。 因此，目前允许选择实物配备的范围有两个层面，一是省级所属厅局级部门正职主要负责人；二是市、县及 乡三级党政主要负责人，主要指市委书记、市长、县委书记、县长、乡镇党委书记、乡镇长。这位负责人解释：从试 点情况看，市直局委的
公车取消后能够较好地导入新体系，可以下决心取消；省级政府的厅局长情况相对复杂，他们 参加重要会议、外事等重要政务活动比较多，一般的公共交通不便保障。 中央车改办相关负责人还强调，公务出行的保障形式是与岗位需要密切相关的，而不是根据级别。乡镇党委 书记、镇长承担的任务和责任是全局性的，虽然不能说他比高一级的党政副职更重要，但直接面临和处理具体问题的 概率和责任相对更大。 他说“车改一定要从实际出发，以总体节约和总体有利工作为原则。 3.车改是新增福利？ 有网友质疑，有些在岗人员原本没有公车也不需要公车出行，车改后却发放补贴，这不是新增福利吗？中央车 改办相关负责人表示，这种看法是片面的。此前，虽然一般公务人员没有专车，但并不是不使用公车。车改是将原本 大量存在的实物出行保障支出，转变成一种市场化、自主购买社会化的交通服务。因此，车补不是新福利，而是公务 出行方式自主选择后各级工作人员公务出行交通费用的公共补助，它是一种改革性补贴，是对传统公车使用管理办法 的革新，让财政支出花在明处。 “车改提出以来的各种质疑，有些对于进一步完善实施方案是很好的提醒。改革措施在执行过程中会有新的问 题出现，要通过不断完善方案和深化改革来解决。”该负责人表示，每一位党政干部都必须自觉提高自己的思想觉悟 ，站在党和国家、人民的立场上讲大局，替国家来节约。
35.目前推行公车改革政策的主要目的是________。 A.保障公务员的合法权益 B.取消特权、防治腐败 8/27
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C.降低政府运行成本、提高行政效率 D.提供公务员的收录水平和福利水平
36.下列关于公车改革政策的分析和考察、表述正确的有________。 A.车改是一笔政治账，是推动国家治理体系和治理能力现代化的一个重要内容 B.车改是一笔经济账，推行公车改革，必将大幅减少综合支出 C.车改是一笔社会账，国家通过一种制度安排来杜绝“车轮上的腐败”，是一种党风政风的良性引导和扭转 D.车改是一笔长远账，是对公共支出管理的一
种制度规范
37.公车改革是一项涉及多方面的公共政策，下列关于公车改革政策，表述正确的有________。 A.赋予地方政府推行公车改革一定的自主决策权、这种自主决策权力既体现在补贴标准上，也体现在公车改革推进时 间的选择上 B.主要以级别为依据考虑是否允许选择实物配备公车 C.公车补贴不是新增福利，而是因公出行的一种保障 D.推行公车改革有利于消除官本位思想
38.为了进一步保证公共政策的科学性和可行性，应当________。 A.进行政策试点，探索有效路径，防止可能出现的问题 B.制定政策首先要考虑的是节省和降低行政成本 C.在决策之前作深入细致的调查研究 D.制定政策要坚持以人为本的原则 材料(五)
（五）阅读下列材料，回答137~140题。 开车去公司上班晚了，没停车位；晚上下班回家晚了，没停车位；周末带家人去外滩玩，没停车位??城市 机动车保有量的快速增长，伴随而来的停车难问题也成了沪上有车族的最大困扰。据上海公安、交通、房管部门提供 的相关数据显示，目前上海中心城区停车泊位大约78万个，缺口高达36.7万个，缺口比例为32％。其中，居住小区车 位缺口27.2万个，缺口比例37％；办公、商业车位缺口10.4万个，缺口比例26％。 目前，市政府正在进行《S市停车场（库）管理办法》的修订工作。为提高政府规章制度的公众参与度，进一 步增强立法的科学性和民主性，市政府法制办要向市民和各有关单位公开征求意见，并于2014年8月中下旬召开《S市 停车场（库）管理办法（修订草案）》立法听证会。
39.从上述材料可看出，市政府对《S市停车场（库）管理办法》进行修订是在调查研究的基础上作出的决定。材料中 “停车难”结论的得出运用了调研中常用的_____。 A.归纳法 B.演绎法 C.比较法 D.分类法
40.参加《S市停车场（库）管理办法（修订草案）》立法听证会的代表组成应该包括____。 A.市民代表 B.停车行业协会、停车场（库）经营者（管理者）代表 C.专家学者代表 D.市律师协会代表 9/27
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