第二单元 为人民服务的政府
第8课时 我国政府是人民的政府
知识结构
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素养解读
1.政治认同:通过学习本课时,明确我国政府是人民的政府,坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则,认同政府
我国政府的职能和
单科命题
责任:(1)我国政府的主要职能;(2)我国政府的作用;(3)我国政府的宗旨和政府工作的基本 原则
的管理
2.科学精神:通过学习本课,正确认识政府的性质、职能和作用,正确处理与政府的 关系
3.法治意识:明确政府应在法治轨道上开展工作的重要 意义
4.公共参与:了解公民与政府的关系,支持政府的工作,寻求政府的帮助,监督政府的 行为
考点一 我国政府的职能
我国政府的基本职能
我国政府是国家权力机关的执行机关,是国家的① 行政机关 。政府的基本职能包括:
(1)保障② 人民民主 和维护国家长治久安。 (2)组织社会主义③ 经济建设 。 (3)组织社会主义④ 文化建设 。 (4)加强⑤ 社会 建设。 (5)推进生态文明建设。
各级政府必须在党的领导下,在⑥ 法治 轨道上开展工作。政府履行基本职能,有效发挥作用,并不意味着政府包办一切。我国正在深化机构改革和⑦ 行政 体制改革,转变政府职能,深化简政放权,创新⑧ 监管 方式,增强政府⑨ 公信 力和⑩ 执行 力,建设人民满意的服务型政府。
判断1:国务院启动城镇居民基本医疗保险试点,这表明政府履行组织社会主义经济建设的职能。
提示:? 国务院启动城镇居民基本医疗保险试点是政府履行加强社会建设的职能。
判断2:政府提高最低工资标准,这表明政府履行加强社会建设的职能。
提示:? 政府提高最低工资标准,是政府履行组织社会主义经济建设的职能。
判断3:某市将开工建设新的艺术馆、美术馆等文化场馆,同时建设11个村文化大院,以丰富人民群众的文化生活。这体现了政府组织社会主义文化建设的职能和推进生态文明建设的职能。
提示:? 政府建设文化场馆、村文化大院,意在提高人民的文化素质,这属于政府组织社会主义文化建设的职能;建设文化场馆和村文化大院,提供文化设施,这属于政府加强社会建设的职能。
判断4:某街道居委会组织修建老年人文化娱乐活动中心属于履行政府职能。
提示:? 履行政府职能的主体必须是行政机关,居委会是基层群众性自治组织。
思考:为解决城市交通拥堵问题,某市准备在重点拥堵路段或区域征收拥堵费以缓解交通拥堵状况。即在特定时段,对特定区域或路段的道路资源使用征收费用,以抑制车辆使用。很多市民认为城市功能过于集中、城市规划不合理、居住和就业分离、公共交通系统不发达,征收拥堵费不合理。也有不少市民担心,征收上来的拥堵费资金流向不易受到公众监督,同时,收费对高收入群体影响小,对低收入群体影响大,大量公车也可能享有特权,不用付费或者不担心付费。
运用政治生活知识,你认为政府应怎样有效化解市民的质疑之声。 提示:①政府要履行好加强社会建设的职能,统筹规划好基础设施与道路建设。
②政府坚持对人民负责的原则,坚持依法行政。 ③政府要自觉接受监督,审慎用权。
一、政府的基本职能
1.政府职能与国家职能的区别
(1)政府职能是政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能。履行政府职能的主体必须是各级政府,如国务院各部委、地方政府及组成部门(政府一般设公安、司法行政、国防、外交、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、卫生、环境保护等职能机构,分别管理国家各方面的行政事务)。
(2)国家职能是国家在阶级统治与社会管理中的职责和功能。虽然在对外关系上,我们通常会用一国政府来代表这个国家,但是在国家职能的行使中,不仅需要政府这个行政机关,还需要立法机关、司法机关、暴力机关和国家元首等国家机关来共同行使。其他国家机关如人大、监察委员会、法院、检察院履行的是其他国家职能,不是政府职能。
(3)中国共产党、各民主党派、人民政协、村(居)民委员会、社会团体等不是国家机关,不能履行政府职能,也不能履行国家职能。
(4)理解我国的政府职能时需要注意从对内对外角度把握。例如:提供社会公共服务职能中的“保护环境,防治污染”,除了我国政府的加大宣传和管理力度外,还需要我国政府与外国政府和企业积极合作,学习先进的经验和技术,这点就涉及政府发挥对外的交流和合作的作用。
2.通过关键信息分清政府的不同职能 基本职能 保障人民民主和维护国家长治 久安
组织社会主义经济建设 组织社会主义文化建设
具体内容
①保卫国家的独立与主权;②保护公民的生命安全及各种合法权益;③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯;④保障人民民主;⑤协调人民内部矛盾;⑥依法打击违法犯罪活动;⑦维护社会治安和社会秩序;等 ①宏观调控:综合运用各种手段保持经济持续健康发展。②市场监管:对市场主体及其行为进行监管,维护公平竞争的市场秩序
①宣传马克思主义科学理论和科学文化知识,引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响,提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。②组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业,努力提高国家文化软实力 加快健全基本公共服务体系,保证人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶
坚持节约资源和保护环境的基本国策,为人民创造良好的生产生活环境
加强社会建设 推进生态文明 建设
特别提醒 (1)政府的职能具有交叉性。政府的一项活动可能会同时体现多个职能,如政府加强公共文化、公共医疗卫生等设施建设,就同时体现了组织社会主义文化建设职能和加强社会建设职能。如果需要进行区分的话,一般要结合具体语境看政府采取的措施的主要目的是什么。如果目的侧重于提高国家软实力和公民素养方面的,则侧重于文化职能;如果目的侧重于健全社会基本公共服务体系、促进社会公平方面的,则侧重于加强社会建设职能。
(2)政府的管理职能与服务职能不可分割。政府可以在实施管理中提供服务,也可以在提供服务中更好地实施管理,推进政府职能转变的重要目标就在于此。政府承担的五项职能中,均贯穿着管理与服务。
时政微词 “好差评”制度
好差评,是2019年《政府工作报告》中首次提出的政务新词,全称是“好差评”制度,服务绩效由企业和群众来评判。政府部门做好服务是本分,服务不好是失职。把政府服务水平的高低好坏,交给企业和群众来评判,既是对市场主体和群众的充分尊重和信任,更表明了政府勇于改革、支
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