1.2.2民主决策：作出最佳选择
一、学习目标
1.了解我国公民间接参与民主决策的方式；
2.理解并运用我国公民直接参与民主决策的方式； 3.理解我国公民参与民主决策的重大意义。
二、教学重难点
1.我国公民直接参与民主决策的方式；（重点） 2.我国公民参与民主决策的重大意义。（重点）
三、课前预习
1、公民参与民主决策的类型有哪些？什么是公民间接参与民主决策和直接参与民主决策？ 类型：公民直接参与民主决策和间接参与民主决策。
公民间接参与民主决策是指人民通过民主选举产生的人民代表进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是实现最广大人民利益的保证。
公民直接参与决策：在我国，公民可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度以及重大事项社会听政制度等方式直接参与民主决策。 2、公民直接参与民主决策的方式比较 比较 社情民意反映制度 公民向决策机关反映意见、提出建议 电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体 专家咨询制度 社会公示制度 社会听政制度 对同公共利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议 听证会 内容 专家学者利用自决策机关将涉及己掌握的专业知公共利益的各项识、相关信息，决策进行公示，对专业性、技术让公民了解后发性较强的重大事表意见、提出建项进行分析论证 议 论证会、座谈会 公示 方式 依据 信息是决策的基公民享有对涉及决策机关拟定的础，拓宽民意反专家学者的专业公共利益的决策方案可能存在不映渠道，是决策知识和相关信息 的知情权，这是足 机关进行科学决 公民参与民主决 策的重要前提 策的前提和基础 使决策反映社情民意，提高决策的科学性 提高决策的科学性、可行性 有利于提高决策的透明度和公众的参与度 听证的目的是为了决策利民，决策方案更加完善 意义 3、公民参与民主决策的重大意义是什么？
①公民参与民主决策，是推动决策科学化、民主化的重要环节。 ②公民参与民主决策的意义：
从决策者角度：有助于决策反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；
从公民角度：有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的政治责任感。
【当堂达标】
一、选择题
1．“两会”召开前，多名农民工建议全国人大代表向“两会”提交一份关于农民工医疗、养老等问题的提案。农民工的行为是 A．依法直接参与民主决策 B．依法间接参与民主决策 C．依法直接参与民主管理 D．依法间接参与民主管理 2．下列属于民主决策形式的是
①公民通过听证制度参与决策②村民委员会主任自主决定明年全村改种蔬菜③公民向决策机关反映意见、提出建议④专家利用自己掌握的专业知识对重大事项分析论证 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
3．2012年，更多官员踏进互联网与网民直接沟通，以了解真实的群众心声，这有利于群众参与民主决策，更好地落实 A．社情民意反映制度 B．专家咨询制度
C．重大事项社会公示制度 D．社会听证制度
4．下列关于公民直接参与民主决策的意义的表述正确的有 ①有助于决策充分发扬民主，反映民意
②有利于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点 ③有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性 ④有利于提高公民参与决策的能力 ⑤有助于推进决策的科学化、民主化 A．①②③ B．①②③④ C．②③④⑤ D．①②③④⑤
日前，四川省委组织部网站发布了一组干部任免工作动态。包括绵阳市委书记等职务在内，共有16名领导干部被调整。据此回答5～6题。 5．上述材料体现了 ①人民是国家的主人
②公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策 ③公民直接决定干部能否任用
④公民对涉及公众利益的决策有知情权 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 6．这种公示制度体现了
A．公民对国家机关及其工作人员享有监督权 B．公民享有对党政干部的任免权 C．公民享有选举权
D．我国公民的基本权利不断扩大
7．为增强昆明市政府决策的科学性、民主性，提高决策透明度，完善行政决策机制，即日起，符合条件的公民可参与市政府一些重大事项的决策。这是《昆明市政府重大事项决策规定》体现的主要内容。国家鼓励公民参与决策过程的直接原因是 A．我国是人民民主专政的社会主义国家 B．民主是社会主义的本质属性和内在要求 C．公民参与决策可以提高决策的科学性 D．知情权是公民参与决策的前提和基础
8．陕西省“社情民意通道”开通几年来，全省共处理基层群众反映的问题
9000余件，实现了为民决策，决策利民。公民直接参与民主决策的重要意义在这里主要表现在
A．使决策者在决策时更加省时省力 B．推进决策的科学化、民主化 C．使公民直接管理国家事务 D．增强了公民的社会责任感 9．右边漫画讽刺的是
①某些单位没有真正做到“听证于民、问计于民” ②公民参与社会公共事务的能力不强 ③某些决策部门没有做到决策公开、公平、合理 ④某些领导没有真正把群众利益放在首位 A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④ 二、非选择题
10、由国家食品药品监管局牵头负责编制的国家药品安全规划
（2011~2015年）工作，经过前期准备，制定了草案。并在网上广泛征求各方意见，目前完成了编制工作。 2011年4月8日，国家食品药品监管局召开国家药品安全规划（2011~2015年）专家论证会，来自药学、法学、经济学等领域的专家对国家局编制的“十二五”规划进行了论证。经过充分论证，专家们一致同意通过国家药品安全规划（2011~2015年）。该规划于2012年1月20日正式实施]
①材料中体现有哪些民主决策的方式？
②从政治生活角度分析国家食品药品监管局召开国家药品安全规划（2011~2015年）专家论证会的原因。
课后练习
一、选择题
1、下列属于公民直接参与民主决策的是
A、帮助社区小学开办“生活小常识”专栏 B、去商品服务部帮助卖东西 C、参加“教育收费问题”听证会 D、利用节假日去地里干农活
2、2011年7月，河南省出台了关于2012年规范教育收费、继续治理教育乱收费工作的实施意见，提出有效的规范治理对策并部署下半年治理教育乱收费工作。如果你想向当地政府反映有关教育乱收费问题，你认为可以采用何种方式和途径
①社情民意反映制度②专家咨询制度③社会听证制度④电子邮件、电话、信函 A、①③④ B、①②④ C、①④ D、②③ 3、通过上述方式参与民主决策，有助于决策者 A、推动决策的实施，提高落实决策的自觉性 B、对决策的理解，锻炼参与决策的能力 C、克服官僚主义和不正之风，消除腐败现象
D、充分发扬民主，深入了解民情，增强决策的科学性
4、为保证“一费制”收费办法切实可行，山东省物价局举行了收费办法听证会，对实施方案进行论证。政府对一些重大决策召开听证会
①是尊重公民知情权、参与权、决策权的表现②能够确保公民直接行使国家权力 ③能够促进公民对决策的理解④能够从根本上杜绝决策失误 A、①② B、③④ C、①③ D、①②③
5、国家药品安全规划（2011---2015年）的制定和修改，受到人们的广泛关注，人们纷纷通过各种渠道发表自己的意见和主张。这说明
①我国公民的民主意识、法制观念不断增强②我国已形成完备的法律监督体系
③我国的民主法制建设进一步完善④参政议政、献言献策是我国公民的基本政治权利 A、①② B、②④ C、①③ D③④
6、从2007年开始，每年两会召开前都有基层代表，出席国务院征求意见的座谈会。这体现了
A．公民直接行使国家权力 B．政府体察民情，尊重民意
C．政府坚持依法行政的原则 D．公民有向国家权力机关反映意见的权利
据人民日报报道，北京市着手建立公众参与立法的制度框架，吸引更多公众参与立法决策。据此材料回答7---8题
7、北京市吸引公众参与立法决策表明
A、制定法律法规必须以群众的意见为依据
B、国家机关把坚持群众路线和对人民负责原则贯穿到具体的工作中 C、国家保护公民的政治权利和自由 D、我国的国家权力来源于人民
8、北京市吸引公众参与立法决策有利于 ①人民群众直接参政议政 ②提高立法质量
③提高公民的民主意识
④了解民情、反映民意、集中民智
A、①②③④ B、②③④ C、①②④ D、①③④
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