及时、准确和完备的信息支持。通过向社会公众提供信息服务，达到提高政府办公效率和改善政府形象的目的。
4.2.1.5 综合信息采集体系建设
当前，信息采集设施由行业内各业务部门分别管理，与信息化的要求不相适应。信息采集设施是水利信息化基础设施的组成部分，必须从实现信息共享的高度，规范、改进服务目标较为单一的已建和拟建系统，逐渐形成基本满足各类业务需要的水利综合信息采集体系。
对各类信息采集设施的建设，包括监测站网布设、设备制式、信息格式等，应按统一规划、资源共享原则编制相应的专业规划，避免重复建设，充分发挥信息基础设施的效能。特别是在重点工程的信息采集系统建设和国家水利数据中心建设中，要从全局出发，优先做好规范化和标准化工作。 4.2.2 水利信息网
水利信息网是为适应水利信息资源开发与业务应用需要而构建的计算机网络。按照国家信息化建设的总体部署和有关规定，水利信息网包括水利政务外网和水利政务内网两个物理隔离的网络。水利政务内网是国家政务内网的一部分，完全遵循国家统一规划，按照国家主管部门的统一部署组织实施。以下所述的水利信息网专指水利政务外网，与因特网逻辑隔离。
4.2.2.1网络结构
根据水利行业的信息流程和行政管理体制，结合网络管理的需要，水利信息网由骨干网、流域省区网、地区网、城域网、部门网和接入网构成。
骨干网：水利部机关与7个流域机构、31个省（自治区、直辖市）水利（务）厅（局）之间的宽带互连网络。
流域省区网：流域和省（自治区、直辖市）与所辖的地（市）级水利（务）部门、水利工程管理单位、大型水库之间以及流域和省（自治区、直辖市）之间的互连网络。 地区网：地（市）级水利（务）部门所辖的县级水利（务）部门、水利工程管理单位、中（小）型水库之间以及与地（市）级水利（务）部门之间的互连网络。 城域网：同一城市异地办公的水利行政业务部门之间的互连网。 部门网：各级水行政主管及业务部门的内部局域网。 接入网：各数据采集点与各级数据汇集中心之间的通信网络。 4.2.2.2网络中心
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水利信息网络中心分为两级，顶级为中央网络中心，各流域机构的网络中心和各省（自治区、直辖市）的网络中心为二级网络中心。
中央网络中心是整个水利信息网络的枢纽，负责水利信息网网络地址的分配与管理、域名服务、路由策略的制定与实施以及网络管理等。流域和省（自治区、直辖市）网络中心负责区域性网络地址的分配与管理、域名服务、路由策略的制定与实施以及网络管理等。各级网络中心应该根据实际情况设立异地备份中心，以保证水利信息网的可靠运行。 4.2.2.3网络建设策略
国家在推进电子政务的进程中，将建设政务外网的公共网络平台。在国家政务外网公共网络平台建成之前，水利信息网的骨干网、流域省区网、城域网要利用公网进行建设，并在建设中妥善处理好未来向国家政务外网公共网络平台的迁移，避免造成浪费。 水利信息网从国家防汛指挥系统工程的实施中开始建设，并不断扩充完善，为各个业务应用系统提供网络服务。其它业务应用系统不再重复进行网络建设。 政务内网的建设，严格执行国家的相关规划和具体规定。 4.2.3 水利数据中心
水利数据中心是水利信息汇集、存储与管理、交换和服务的中心。水利数据中心通过有序汇集水利信息，形成有用和可用的水利信息资源，通过提供各类信息服务，深化水利信息资源的开发利用，达到规范信息表示、实现信息共享、改进工作模式、降低业务成本和提高工作效率的目的。 4.2.3.1 基本构成
水利数据中心由\信息汇集与存储\、\信息服务\和\支撑应用\三个逻辑部分组成。信息汇集与存储是丰富水利信息资源的必要技术措施；信息服务是开发和利用水利信息资源的技术手段；支撑应用是业务应用软件开发中实现公共业务处理逻辑所形成的基本软件组件的集合。
水利数据中心按水利信息资源的基本特点和开发利用的需求进行构造与管理。基本原则是：
1、有利于实现水利信息资源的价值，促进水利服务能力的提高。
2、有利于实现资源的增值与共享，打破信息壁垒和填平数字鸿沟，减少重复建设，提高整体技术水平，降低成本。
3、有利于保障水利信息资源的安全。 4、与当时的计算机信息技术条件相适应。
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水利数据中心包括国家水利数据中心和流域分中心以及各省（自治区、直辖市）的数据管理节点，以水利信息网和信息共享机制为纽带形成有机整体。 4.2.3.2 信息汇集与存储
信息通过汇集与存储在各级节点形成数据库。
数据库是水利信息存储的重要设施。水利数据中心的数据库是信息标准化的重要技术措施，是信息汇集为信息资源的核心环节，是信息资源整合与同化的基础。
水利数据中心的数据库必须具备良好的可扩充能力，需考虑对海量、多源和多维信息的管理支持。
采用异地备份等技术措施，提高水利数据中心数据库的安全程度，确保水利信息资源的安全。 1、数据库
根据水利信息的基本分类，数据库分为公用和专用两类，公用类主要包括： 水文数据库：经过整编的水文观测资料、水质观测资料和地下水观测资料，如：降水、蒸发、水位（潮位）、流量；水质实验室管理信息，大气降水、地表水常规监测数据，排污口数据，污染源数据，供水水源地水质数据等；地下水水位、开采量、水温、水质等。 水利工程数据库：已建与在建工程的基本信息，如：工程代码、名称、地理位置、设计指标等。
社会经济数据库：政府部门统计发布的社会经济信息，如：人口、城市化水平、工农业生产总值、耕地等。
水利空间背景数据库：行政区划、居民点、交通、地形、地质、地震、植被、土地利用等国家基础空间数据和河流、水库、堤防等水利空间分布数据以及遥感信息。 水利技术标准数据库：水利技术标准体系、各类分体系、已经颁布的各类水利技术标准、相关国际国家和其他行业标准。
水利行政资源基本数据库：政策法规、行政条例、日常办公与行政管理过程中形成的各种信息。
水利专业数字图书馆：各类图书、期刊和文献资料等。 专用类主要包括：
水资源数据库：水资源状况、需水、调水、供水、取水、用水、节水、规划与分区等信息。
防汛抗旱数据库：气象、雨情、水情、工情、旱情、灾情、防洪调度等。
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水土保持数据库：水土流失的水力、风力、冻融、重力侵蚀类型、侵蚀强度、潜在危险程度、沙化、石化等信息。
水利工程管理数据库：已建工程运行管理和在建工程的施工管理信息，包括：(1) 已建工程信息，如：工程原始或扩能改造设计建设档案、工程运行情况、工程除险加固、工程安全鉴定、水库大坝注册等。(2)
在建工程信息，如：工程建设项目管理、工程建设咨询、工程招投标、工程建设造价、工程进度、工程监管、工程质量、工程建设设备供应、工程建设材料供应、工程建设合同、工程设计与建设档案、相关配套设施、建设移民、水利工程重大技术问题和工程的验收与鉴定等。（3）农田水利管理信息，如：灌溉水源、灌溉设施、田块平整条件、种植结构、土壤类型与质地、土壤墒情、土壤养分、耕地资源、农牧业节水以及人畜饮水等信息。（4）水土保持工程信息，如：水土保持工程项目的分布、进展、治理成效的评价，以及项目管理、验收等信息。(5)水利移民信息，如：环境容量、安置模式、安置人口、补偿补助费等信息。 农村水电及电气化管理数据库：农村水电、农村电网、电气化县的各类信息。 水利规划设计管理数据库：水利规划与执行管理、规划设计依据、规划设计过程与质量控制、规划成果等信息。
水利经济管理数据库：水利事业或企业主业与多种经营情况。
人才管理数据库：人才基本情况、劳资情况、执业资格认证、职务职称管理、安全生产等信息。
水利科技管理数据库：科研资源、科研项目管理、科研成果、科研动态等信息。 2、信息资源管理
水利数据中心信息资源的管理包括两个方面。一是设施管理，通过提高基本设施的可用程度，保障信息资源开发利用的有效实施。二是信息管理，采用各种技术手段，保障信息一致、完整与可靠。
根据信息资源开发方式，充分利用数据库技术的优势，有效解决信息访问的瓶颈和安全问题。
4.2.3.3 信息服务
水利数据中心提供的信息服务是水利信息资源开发的重要方面，降低水利业务利用信息资源的复杂度，减少应用软件的重复开发，保障信息的权威性和一致性。信息服务主要包括信息再生和信息访问。 1、信息再生
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信息再生服务实现信息的综合性加工处理，产生的再生信息是水利信息资源的重要组成部分，是对水利信息资源的丰富和价值的提升。 2、信息访问
信息访问服务用来响应业务应用信息服务请求，为业务应用提供所需信息。 4.2.3.4 支撑应用
在不同层次与专业的水利业务应用间存在着大量的共同业务处理逻辑。支撑应用是将水利业务中的共同业务逻辑作为公共业务处理逻辑提取出来，形成业务应用开发所需的基本组件集，支持不同单位、不同部门的业务应用，有效减少业务应用的重复开发，提高业务应用的规范程度与技术水平。 4.3 业务应用体系 4.3.1 水利业务分类
水利业务应用是指用计算机信息技术来处理各类水利业务。随着信息技术在水利行业应用的发展，水利业务应用正在越过孤立系统阶段，向着协同工作、资源共享的方向发展。
根据水行政主管部门承担的管理职能，水利业务应用主要包括下述五个方面： 1、减灾决策支持
当前，水旱灾害依然是各种自然灾害中影响最广、危害最严重的灾害。各级水利主管部门承担了国家和各级地方政府防汛抗旱指挥部门的日常工作，需要对水旱灾害做出快速及时的反应，通过对江河上重要水利工程实施防汛抗旱调度的方式，减少灾害损失，保障人民生命财产的安全。防汛抗旱是各级水行政主管部门工作中的头等大事，其主要业务应用包括：雨、水、工、旱、灾情信息的采集汇总和分析，天气和水文预报以及旱情趋势的预测，提供调度方案，为各级领导防灾减灾提供决策依据。
2、水行政日常管理
水行政是各级水利主管部门的日常管理工作，包括以下主要内容：
依照水资源保护规划，统一对水资源的质和量进行管理（主要是地表水、地下水）。组织水功能区的划分，拟定全国、跨省（自治区、直辖市）和跨地区中长期水供求计划；监测江河湖库的水量和水质，审定水域纳污能力和控制向饮水区等水域排污；提出限制排污总量的意见，组织实施水环境治理和水生态修复工作，实现对水环境的保护和水生态的维护。负责取水许可审批、水资源费征收、水政监察和水行政执法；组织、指导和监督计划用水、
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