1队伍整体的素质较低
当前，畜牧兽医行业相关的从业人员整体的素质比较低，业务的水平也不高，这样不仅影响到行业的实施水平，更是很大程度上影响到了科技研究开发的工作。因为，畜牧兽医行业的从业人员的专业水平是比较低的，对于知识的掌握力度本身就是处在比较匮乏的状态，所以就很难会对该行业的创新发展做出贡献，也不会使畜牧兽医类科技得到有效的提高。另外，工作条件太差的情况下是很难吸引大量的专业人才来工作的，这样就走入到恶性循环当中，吸引不到人才，就不能很好的对其科技的发展做出贡献，这样就不能很好的促进该行业的发展。
2保障缺乏力度
当前没有很好的制度来为畜牧兽医类科技的发展做保障，这样就很难调动科研人员的积极性，导致其发展过于缓慢。没有相应的奖励制度，相关的科研人员就不会有更深的投入，畜牧兽医类科技的更新也就会随之减慢。另外许多的科研人员没有基本的保障，全靠自身来获得研发的资金，这样是很不利于科技的更新发展的。
3加强畜牧兽医类科技发展的策略
3。1增强资金投入的力度
要加强对于畜牧兽医行业资金的投入力度，建立配套的技术设施。资金的投入可以很大程度上解决研发资金的问题，可以有效的为畜牧兽医类科技的发展做出有力的支持，有了资金的保障，就可以根据市场的需求，做出相应机制的转变，研发最新的科技以此来适应市场的发展进程。配套的基础设施可以更好的使畜牧兽医行业的工作开展得更加的有力，使其更快的发展。
3。2加强工作人员素质的培养
要加强畜牧兽医行业从业人员的专业技术和知识的培训工作，使其在畜牧兽医行业工作的同时，也能够为其科技的发展做出一定的贡献。要注重相关人员创新能力的培养，有了良好的创新能力，才能够提出新的科技发展的方向，促进畜牧兽医类科技的发展。此外还要使工作人员的知识跟上时代发展的需求，不断的更新所需的专业知识。
3。3建立相关的保障制度
建立相关的制度来保障科技研发人员的研发积极性，这样可以更加快速的使其科技得到很好的发展，另外一些奖励的制度建立，就会增强研发人员之间的竞争，有竞争才有动力，这样良性的竞争能使其发展更加迅速。
4总结
畜牧兽医行业的发展将影响到农业的发展进程，优良的畜牧兽医类科技可以促使畜牧行业快速的发展，所以加强其科技的发展，就能很大程度上促使农业的快速发展。
科技发展的利与弊
一、何为科学技术
在马克思看来，科学是一种思想体系，属于意识的范畴；技术是人们改造客观世界的物质性手段，属于物质的范畴。尽管二者所属不同，但科学和技术都是辩证统一的。技术是科学在物质生产活动中的运用，科学和技术相互依赖、相互推动。正如恩格斯所说：“如果想你所断言的，技术在很大程度上上依赖于科学状况，那么 科学状况却在更大的程度上依赖于技术的状况和需要。”
从19世纪开始，特别是在当代，科学革命与技术革命的联系日益密切，科学革命与技术革命已经一体化。“科学技术革命”反映的正是这一崭新的社会现象。但是，科学技术是一柄“双刃剑”，它在给人类社会带来前所未有的繁荣的同时，也产生了负面效应，给人类的生活造成了巨大的祸害。
二、科技在社会发展中的作用
自然科学技术作为人类发明和利用自然的强大物质手段，它是人类借以对自然施加影响和作用的中介。人类在与自然界相互作用的过程中，通过自然科学技术从理论上认识自然界规律并在实践上对自然加以对象性的改造，利用自然力为自己服务。科技的状况决定人们利用自然的能力，科技进步促进人类的文化进步。
“科学技术是生产力”是马克思主义的基本原理。马克思曾指出：“生产力中也包括科学。”并且说：“固定资本的发展表明，一般社会知识，已经在多么大的程度上变成了直接的生产力。”
马克思还深刻地指出：“社会劳动生产力，首先是科学的力量”；“大工业把巨大的自然力和自然科学并入生产过程，必然大大提高劳动生产率”。现代科技为生产管理提供了崭新的科学理论、方法和手段，是生产力诸要素更有效地组成一个整体，从而使其最大限度地发挥作用。
社会历史发展的根本动力是生产力。生产力的不断发展引起生产关系的变革，而生产关系的革新促使一个社会经济基础的变动，相应地，矗立在经济基础之上的上层建筑必然会发生变化，由此社会历史不断前进。
现代化科学技术的超前性对生产力发展具有先导作用。 19 世纪末发生的第二次技术革命，是科学、技术、生产三者关系发生变化的一个转折点。在此之前，生产、科学、技术三者的关系主要表现为，生产的发展推动技术进步，进而推动科学的发展。邓小平在总结科学技术这一发展趋势时深刻指出：“现代科学为生产技术的进步开辟道路，决定它的发展方向。许多新的生产工具新的工艺，首先在科学实验室里被创造出来。”“大量的历史事实已经证明了：理论研究一旦获得重大实在，迟早会给生产和技术带来极其巨大的进步。”
三、科技发展所带来的负面影响
恩格斯曾这样警告过我们：“但是我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。每一次胜利，在第一步都确实取得了我们预期的结果，但是在第二步和第三步却有了完全不同的、出乎预料的影响，常常把第一个结果又取消了。”
自然界在接受人类作用的同时必然对人类施加反作用。科学技术的发展使人类不断获得征服自然的新的力量和财富，享受到科技进步带来的种种好处；但也是人类重来没有像今天这样面临着科技的挑战，承担着与现代科技密切相关的令人不堪忍受的沉重的代价。
1、资源问题：现代科技使人类对资源的消耗与日俱增。人口激增和工业过快发展的直接结果就是地球上可供使用的资源特别是不可再生资源趋于枯竭。
2、环境问题：现代科技消耗大量资源的同时产生的大量副产品不断破坏着生态环境。
3、人口问题：人类的生活质量和医疗技术随着科技的发展不断提高，人口数量不断增长，老龄化问题和性别问题失调突出。
4 、战争破坏：高科技武器使得人类具有了瞬间灭绝自己的能力。人类为了战争的胜利，不断追求更先进的武器，也就是追求更有效的杀人工具。对于先进武器的追求，不但会消灭自己，最终使整个人类都置于毁灭的阴影之下。核武器的发明就恰恰说明这个荒谬的逻辑。
5、人际关系疏远与隔阂：随着智能手机、平板电脑等智能移动终端产品的普及和无线网络的发展，日常生活的每一个缝隙，都有被数字产品“侵蚀”之势，人与人之间的自然交流显得日渐缺失。
6 、人性异化：在马克思看来，异化是一种反常的生存状态。异化劳动的本质在于：劳动所产生的对象，即劳动产品，作为异己的东西，作为不依赖于生产者的独立力量。在手工工具时代，技能占主导地位，这时的人有极大的自主性和独立性。人类创造了科技，科技反过来奴役人类。如果过于依赖科学技术，把思想的自由权利交给科学技术，那么物的强力会窒息思想的话力。
7、伦理道德问题：一方面，现代高科技的发展猛烈冲击着传统的伦理道德观念。高科技成果的应用解决了许多困扰人类多年的各领域问题，提高了人们的幸福感。但同时也带来了无法回避的伦理问题。诸如医学伦理问题、网络伦理问题、生态伦理问题、学术科研伦理问题等。另一方面，落后的伦理道德又对现代高科技的发展具有明显的抵制和阻碍作用。
8、拉大了富国与贫国的差距：随着高科技的普遍使用推广，加快了技术淘汰和设备更新的步伐，而发达国家则在依靠高科技发展振兴自己的经济的同时，旺旺把过时的设备和技术转移到国外，特别是把那些污染环境、资源耗费大的的工业项目率先转移到发展中国家，这不仅影响了发展中国家的技术进步，还给这些国家带来许多严重的问题。一旦被比较贫穷的发展中国家引进，非但不能带来预期的经济效益，反而会产生不少经济和社会问题，诸如经济上负债，技术上依赖，产品在国际市场上缺乏竞争力，不能在外贸中得到好处，并且由于缺乏与引进技术相适应的工业结构和人才培养机制，使这些先进的高新科学技术，不能发挥应有的潜力，从而阻碍本国发明与技术革新的发展，加剧失业现象。这样一来，发达国家和发展中国家经济发展的差距便越拉越大，使贫富两极分化。此外，由于高科技的推广应用，生产的机械化、自动化水平大大提高，对劳动力的使用在逐渐减少，这样会导致失业率增加，就业问题突出，造成社会的不稳定。
四、正确看待科技进步的价值
自然辩证法观点认为，任何技术既具有中立性又具有价值性。中立性认为，技术仅仅是方法论意义上的工具和手段，在政治、文化、伦理上没有正确与错误
之分，其本身是价值中立的；价值性认为，任何技术都蕴藏着一定的恶善、对错甚至是好坏的价值取向。而两者的统一源于技术的内在价值和现实价值的统一。
技术价值是现实的人同满足其某种需要的技术属性之间的一种关系。当技术对主题的需要和发展起到肯定作用的时候，它就具有正面的价值；否则，它就没有价值或具有负面的价值。
导致科技的“双刃剑”作用的一些矛盾中，主导方面是人类社会对科技的非理性的利用。这里所谓非理性的利用，主要是指下述：
其一，人们对使用新技术的社会后果缺乏明确预料，因而即使出于积极的心态也会带来始料不及的恶果。这种情形大多发生于科技水平尚不高的时期。
其二，人们只着眼于生产劳动和经济发展中最浅近、最直接的有益效用而应用科学技术，却忽视了长期的客观与社会的影响。
其三，科学技术被用作战争、侵略、征服、称霸的工具。不论是地理大发现以后的殖民征服，还是当今的霸权主义行经，无一不是以先进的科学技术为凭借和后盾的。总而言之，在非理性利用的情形之下，科学技术就愈发显出“双刃剑”的属性，因而它造福或为祸人类的情形和成分是难以定量比较的。
把握和应用科技的主题是人，人是有价值取向和能动性的，因此，真正决定着科学技术的社会后果和负有责任的是人。核技术是被用来建核电站还是用来造原子弹，这种选择是人类自己做出的。
我们要树立辩证的科技价值观，以人为本，正确地使用科技，把科技的负效应降到最低，社会就能可持续发展，人与自然就能保持长久的和谐。
物质生产力想要进一步提高，科学技术必须有更大的发函，科技理性必须更加发扬光大。因为科技的应用需要人类去发挥主体能动性，而人和社会的价值观念且成了规范科学技术的主导因素。
浅谈存款市场营销的现况与发展
一、存款的重要性
农村信用社是我国金融体系的重要组成部分,是支持农村经济的主力军。安徽省农村信用社始建于1951年,60多年来,为坚持服务农民,建设农村,支持地方经济发展做出了积极贡献。发展经济学理论已经证实:金融支持能促进农村经济的发展,存款是银行最重要的信贷资金的来源。以安徽农村信用社联合社为例:安徽农村信用社联社各项存款余额逐渐增加,贷款余额也逐年增加。贷款增长率变化趋势和存款增长率的变化趋势一致。可以得出存款总额变化,影响贷款总额随之同向变化。根据安徽统计年鉴,2005年年末安徽农村信用社联合社对农户及农村组织贷款余额402.45亿元;2006年年末增加至459.16亿元,新增农业贷款占新增各项贷款额的53.18%;2008年年末全省农业贷款861.26亿元,农户小额贷款为222.72亿元,占各项贷款余额的75.23%,农户联保贷款6.89亿元,新增农业贷款占新增各项贷款额的63.76%;2009年8月末,农户及农村组织贷款余额为1035.13亿元,其中小额农户贷款241.26亿元,比年初增加18.65%,中小企业贷款502.26亿元,新增农业贷款占新增各项贷款余额64.24%;2009年11月末,农村合作金融机构农业贷款余额为1075.9亿元,到2010年年末,该系统涉农贷款余额已达1244.98亿元。随着经济发展,农村储蓄不断增加,同时农业贷款需求也逐年增加。
二、存款市场营销存在的问题
(一)理念陈旧,缺乏揽客主动性市场营销,是以客户为中心,以客户需求为导向,开发新产品、销售和提供优质服务的过程。新生产品,需要营销,才能推广。很多员工不了解营销,将营销等同于推销,开展的营销活动以产品为中心的推销,造成产品缺乏吸引力。而且在营销方面缺少对顾客的主动性,经常有“等客上门”“守株待兔”的现象。如今,很多银行都试图通过改善环境和优质服务,来吸引客户主动上门,不详细记录客户资料,对客户信息了解不深,导致无法指导客户的真正需求。另一方面,根据帕累托法则,很多银行会花比较多精力去挖掘能产生80%效益的20%的优良客户,而起步晚、历史负担沉重的农村信用社也想在这20%客户中分一杯羹,造成吃力不讨好的结果。
(二)客户细分模糊,集中度大,不良贷款数额大农村信用社面对农民、中小企业和其他小型客户,客户群基础薄弱,生长周期长,而且收益低,例如种植业客户“靠天吃饭”,中小企业经营状况、农户资金状况、客户的贷款期限都限制着农村信用社的贷款主动性。当单户客户在农信社占比过大时,就会增加风险。一旦该存款客户提取存款,而贷款客户又因为不确定性,导致贷款一时无法回收,造成资金流动困难,影响业务运行,最终导致农村信用社无法履行服务“三农”的宗旨。贷款管理机制不完善,对借款人信息了解不充分,录入借款人资料不规范、不完整或者遗漏核对借款人身份信息,对抵押物登记不到位,房屋抵押权力登记证件不齐,对贷款人借贷款项用途未给予实时追踪,造成不良贷款的形成。据安徽农村信用社联合社数据,如图1显示,安徽农村信用社联合社不良贷款率自2005年末至2011年末不断降低,不良贷款余额也不断降低。但是每年的不良贷款余额依旧不是个小数目。贷款集中度过高,某地区的农信社不良贷款比高达30%,远超出银监会不良贷款占比低于5%的规定,以致当该单一客户提走存款的时候,信用社就没有足够资金运营,形成安全隐患。很多贷款企业受金融危机影响,借款无法按期偿还,偷逃信用社债务也时有发生,还有其他企事业单位拖欠贷款,都造成农村信用社无法按期收回发放贷款,形成不良贷款,损失惨重。
(三)产品宣传不够,推广缺少创新,关系营销普遍农村信用社注重形象的宣传,缺乏品种宣传。就如大部分客户熟悉活期、定期,不清楚整存零取、整存整取、零存整取、教育储蓄等产品,对存本取息等就更陌生;产品创新时不分析客户需求,不重视目标消费者营销,也不做针对性宣传,使客户对新产品不理解,甚至对创新产品造成误解、产生排斥心理,制约存款增长。宣传方式千篇一律,对消费者的吸引力不断下降,同时还会形成高额成本负担。在我国,关系营销依旧盛行。很多农村信用社为了争取客户,拉动存款,利用各种可以动用的关系营销方式,有的利用亲属、朋友、同学等的关系,争取客户,有的以高薪形式招进有客户资源的员工,有的把其他行有客户资源的员工挖进。事实上,这种争取客户的方式虽然短期奏效,但是就长期,客户数量却是有限的。“给好处”就是在争取一个客户的同时给予客户利息之外的好处。
(四)考核制度不完善农村信用社绩效考核和计酬考核挂钩,大大调动了员工的积极性,但存在缺陷。每年银行都会有新储蓄任务,由总行逐级下发,分配到员工,而任务完成情况则直接影响员工绩效。将储蓄存款量和员工工资、奖金、福利挂钩,不但增加了员工吸储压力,而且会造成一些违归操作。例如高息吸收存款、给客户回扣等直接或者间接提高储蓄利率的问题,这不仅加大了信用社成本,也形成储蓄存款泡沫;新产品的推广亦是如此。
三、提高农村信用社存款市场营销水平的对策
(一)提升对营销理念的认知度,培养员工斗志,创新服务,主动争取新客户,维持老客户正确认识“以客户为中心,以市场为导向”的理念,以客户需求为导向,开发新产品,创新优质服务。培养员工对营销的认知,区分营销与推销,更科学地推广新产品新服务。将产品的营销和客户的需求紧密结合,使客户真正成为忠实消费者。一方面应加强营销队伍建设,选聘优良的营销人员,不仅仅具有营销知识,而且有管理学知识、会计学知识、金融知识和法律知识,特别需要具备良好的道德素质。同时加强对新旧员工的培训,理论和工作结合,从理论案例中汲取经验。积极开展各种形式的岗位培训、技能培训竞赛、定期进行专项考试,培养出高效执行力,提升斗志。另一方面应深入掌握客户信息,挖掘客户需求,灵活应对客户需求。例如农村信用社可以根据农民资金的周期性,对农民资金春放秋收,合理计划收放。加大对新存款产品的推广,结合实际,运用多变的促销手段。例如,对文化水平相对落后的地区,可进行产品“二次命名”,对难理解的产品进行通俗解释,如整存零取,可解释为“存一次分次取”,并让全体员工对新产品有所认知,做到每个员工都可以解答客户疑问;针对较大的村镇或者大学城,可选择临时揽储人员,进行有偿推广,比如招揽学生进行学校推广,发展潜在客户,或者请大村镇有知名度人士进行有偿宣传,提高产品可信度和认知度;针对有车族进行刷信用卡5元洗车活动;针对年轻白领开展刷信用卡2元看电影;针对消费较高人群进行刷卡积分换大礼等活动。以此进行差异化推广活动,吸引客户。更新观念,积极争取新客户,维持老客户。随着金融业的发展,金融产品的创新趋于相似,如何主动提供优质的服务是银行竞争的关键。应该让员工主动去了解记录客户的详细资料,发现客户的现实和潜在需求,根据美国着名咨询公司贝恩研究,如果一个企业,吸引老客户付出1单位的成本,同样的吸引一个新客户所付出的将是5单位的成本,企业若是留住5%的老客户,企业的利润会相应的增加25%,甚至高达85%,所以银行在满足新客户的需求时也要关注老客户的需求,才能增加收益减少损失。可以设立VIP服务中心,为新旧大客户提供便捷专享的绿色通道。据安徽省蚌埠市农村信用社数据显示,2009年年初起,蚌埠辖内四家行开展金融服务活动“家家到”,创新服务,提高质量,主动寻求客户。历史5个月左右的时间,共走访贷款客户23462户,存款客户12856户,目标客户5860户,并获意向存款2.65亿元,意向贷款1.2亿元,意向金农卡1867张,取得较好成效。2009年6月末,全省服务创新取得收获,83家行社中有55家不良贷款余额下降。2009年年初共发行“金农卡”141万张,至8月末,全省共发行“金农卡”283万张;至8月末全省累计投放ATM自助取款机485台,比年初增加315台;累计发展POS商户1051户,投放POS机具1107台;上半年全省农民工银行卡特色服务累计办理63.4万笔,累计交易额5.63亿元。
(二)细分市场,差异化营销,用低成本获取大收益按照个体户的年龄、性别、收入、偏好存在差异,公司的收入、环境、运行状况、偏好差异进行细分,并以规范化电子数据录入系统。细分市场,差异化营销,通过对客户的分类定位,进行有针对性的产品研发,创新服务,增设支行、储蓄所,投放一定数量的ATM拓宽服务区域,努力拓展业务规模、增设更多机构网点,做到覆盖范围最广、服务群体最多的地方金融企业。创新产品促销活动,最大化地满足客户需求,增加吸储量。开设贵宾服务中心,为大客户提供全程服务,加强理财中心服务,方便客户认知理财产品,积极支农,可以进行农户联保贷款,建立信用村信用镇,开办村镇贷款助管中心等,缓建农民贷款问题,以存放贷,以贷吸储。据安徽省农村信用社联社数据显示,2006年末,安徽省有1家农村合作银行、1家农村商业银行、80家县级联社,1527个乡(镇)信用社,1270个分社和258个储蓄所,年末存款余额1022.64亿元,贷款余额695.64亿元;2008年年末,全省有3家农村商业银行、12家农村合作银行、5家农村合作银行获得筹建批复,年末存款余额比2006年增加51.7亿元,贷款余额比2006年年末增加449.26亿元;2011年年末,全省有9家农村商业银行、32家农村合作银行、42家农村信用联社,在岗员工从2006年的25736人增至2.9万余人,营业网点3020个,均占全省银行业40%以上,存款余额比2006年年末增加723.62亿元,比2008年年末增加125.65亿元,贷款余额比2006年年末增加518.18亿元,比2008年增加68.92亿元。不良贷款余额也从2006年年末的139.92亿元,减少到2008年年末的72亿元,减少至2011年年末的63.47亿元。2006年年末实现利润7.85亿元,2009年8月末实现利润12.29亿元。实施精细化管理,提高效率,节约资源,细分目标、细分标准、细分任务、细分流程,精确计划、决策、控制和考核,建立科学的管理体制。针对不同的业务,采取必要操作,使流程高效科学,设计不同服务手段,提高满意度。
(三)加大清收不良贷款力度,规范贷款程序,降低贷款集中度加强贷款把关,贷后追踪,成立贷款清收专门组,降低经营风险。贷款管理方面,制定严谨的不良贷款清收制度和考核方法,进行针对性清收,及时发现不良借款客户,加大清收力度,例如成立专门清收“钉子户”客户的借款,依法执行清收。据安徽巢湖和县农村信用社数据显示,安徽巢湖和县于2009年成立的针对少数干部职工拖欠信用社贷款问题的清收组,在两个月时间里收回不良贷款本息累计2500多万元,效果非常显着。贷款前期,以各种合法形式去了解客户信息,掌握客户信用度,并精确记录客户信息,及时有效核对身份信息,精确管理客户授信、资信评估资料,合理利用电子信息系统,建立客户信用评级系统,确保及时认知借款人的合法性。贷款后期,应采取行政、法律手段,确保清收有效进行。
(四)完善激励机制,加强绩效考核管理建立一套科学严谨的奖惩机制,奖励那些有较强执行能力的人,把工作细分,执行标准细分,责任细分,制定合理高效的分配方法。建立完善的考核体系,进行严格的奖惩激励制度,对违规揽储行为严格管理,将管理责任、内容具体到每个岗位、每个管理者,用制度管理人,用岗位约束人。加强员工素质培养,招聘不仅具有经济金融、法律、管理学、会计、营销等专业知识的人才,还具备实际操作技能、善于沟通、善于理解消费者心理的高素质人才,对新旧员工进行专业知识和技能培训,从而真正达到激励员工、增加效益的目的
法制类电视节目的发展与展望
王明洋
摘要：法制类电视节目是中国电视重要的、独特的节目类型之一。经过改革开放后20多年的发展,已经形成了《今日说法》(中央电视台)、《法治进行时》(北京电视台)、《拍案说法》(重庆电视台)等一批深受观众欢迎的名牌法制栏目、节目,积累了丰富的宝贵经验。同时,其发展到今日,也存在一些值得关注的问题。面对荣誉和问题,电视法制节目该如何发展?在下面的这组文章中,本刊特约请专家、学者,电视法制节目负责人、制作人,就法制节目的发展历程、经验、教训、制约节目发展的因素以及未来拓展的空间等展开研讨,各抒己见。本文将以河南电视台的法制节目为例，分析我国电视节目中的法制类节目的现状及发展。
关键词：法治类电视节目；起源；发展；趋势
我国真正意义上的法制类电视节目出现在上个世纪80年代中期，是随着国家社会主义法治和民主建设，增强国民法制意识的需要而出现。1985年上海东方电视台《法律与道德》栏目的创办，是标志着我国电视法制节目的诞生。作为中国电视节目体系中的一种重要组成成分，电视法制节目经历了30多年的发展，在当前达到了前所未有的规模、影响和水平，成为近年来成长速度较快、质量稳步上升和品牌建设走在前列的一个重要的电视节目类型。各种收视率调查数据显示，电视法制节目在收视率排行榜上名列前茅，深受广大电视观众的喜爱。据不完全统计，截止到2004年6月15日，全国共有八家电视台开办法制专业频道，其中包括五家省级台法制频道和三家市级台法制频道。除法制频道外，各地电视台还开办了许多法制栏目。那么，法制类节目的现状如何，未来的发展又如何呢？
一、中国电视法治节目的起源与发展
（一）我国法制类节目的起源
我国最早的法律传播可以追溯到两千多年前的唐朝。据史料记载，唐朝有一种报纸名叫“邸报”，这是最早通过新闻媒介来传播皇旨律令的一种方式。皇帝的“制”、“诏”统一颁布的律、令等都是“邸报”登载的主要内容，目的就是将法律通过“邸报”使得臣民共见。这一时期的新闻媒介只是封建统治者为了维护封建阶级而存在的。到了19世纪末至20世纪初，中国封建社会处于瓦解时期，法律方面的新闻报道也随之发生变化。比如当时的《上海新报》，不仅摘登皇帝新颁布的旨令、法律等，还专门开设《会审案件》的专栏来登载司法审判活动报道，这是中国新闻历史上最早设立的法律专栏。这些涉及当时司法制度、司法实
[1]践的报道并不是我们今天意义上的“法治新闻”。本文刚刚已经阐述过，因为虽然任何一个社会都有法，但是并不都存在“法治”，“法治”只在民主化的国家产生。
（二） 我国法制类节目发展的初期阶段
1985年上海开播的《法律与道德》是中国电视史上第一个正式的法治栏目。在《法律与道德》节目的开头，曾经有这样一支歌:“法在生活中，生活中有法，学法，懂法，护法，做一个守法的公民。”这支歌在今天看来，虽然略带有劝导的意味，但是它准确地概括了法治节目的使命。《法律与道德》栏目的出现与当时全国形式是分不开的。1985年11月5日，中共中央、国务院批转了中共中央宣传部和司法部《关于向全体公民普及法律常识的五年规划》，宣告我国的法律普及教育正式开始。电视和其他新闻媒体一样，开始将普及法律知识
[2]教育作为自己重要使命，中国的电视法治节目也是在这个时候走向自觉。《法律与道德》栏目在形式上不拘一格，有案例报道、人物专访等，主要用生活中生动的实例进行法制教育，对难以用实例反映的法律知识，则采用小品的形式，收到了很好的宣传教育效果。 从上世纪80年代到90年代中期，中央电视台作为中国电视台的龙头老大，相继推出了一系列法治节目。《观察与思考》、《规矩与方圆》、《社会瞭望》、《社会经纬》以及综合社交栏目《与你同行》相继与观众见面。同时各地方台的法制节目也在不断增加，随着电视饱有量的提高，大批优秀的法治节目走进了观众的视野。
（三） 20世纪90年代的法制类节目发展情况
1994年4月1日，南京市中级人民法院开庭审理一起故意杀人案，南京台对此案进行了全程转播。自此，南京台的《法庭传真》栏目开播，标志着我国电视法制节目的一种新类型—庭审节目的产生。这一次的庭审直播具有开创性的意义，第一次以直播的方式将案件审理过程同步再现荧屏，是一种全新意义上的公开性，实现了舆论监督的功能既是电视法治节
[3]目发展中的一次大突破，也是司法工作走向公开的重要标志。
上世纪90年代中期，全国开办的法治节目的电视台到达150多家。再加上《东方时空》、《焦点访谈》、《新闻调查》等大量涉及法制题材的栏目出现，“法制”成了新闻栏目的主题，并且这时期的电视法制节目，不但数量上有大幅度增长，而且在质量上也有很大改观。例如央视在1996年推出的《社会经纬》栏目，节目每周一期，设置了《举案说法》、《经纬专递》、《法在身边》、《是非公断》等多个板块，法治节目的可观性大为增加。
1998年12月27日和1999年1月2日，北京电视台科教频道和中央电视台先后推出《法治进行时》和《今日说法》两档法制节目。《法治进行时》通过对一系列社会热点事件的报道迅速成为全国知名的品牌栏目。这两档栏目的迅速窜红，标志着我国的电视法制节目走向了繁荣。
二、我国法制类电视节目的现状和所存在的问题
（一） 我国法制类电视节目的类型
目前，我国的电视法治节目主要有以下几种样态：
举案说法类——以中央电视台《今日说法》为代表。通过演播室内播放短片来再现案件故事，演播室内专家则根据案件进行法理解释，节目侧重通过对案件的揭示达到普及法律知识，澄清模糊认识。
庭审节目——以上海电视台《庭审纪实》为代表。这类节目通过现场直播个案审判过程，直观地表达法律程序。
调查性节目——以中央电视台《新闻调查》《经济半小时》等相关节目为代表，这类节目在对案件的深度报道和表明媒体的倾向性上具有很大优势。
现场法制新闻节目——其中最有代表性的就是中央电视台新闻频道的《法治在线》。这类节目重在对新闻的快速反应，非常态的表达和独特的编排方式赢得了观众的青睐。
纪实性公安题材类——以中央电视台《法治在线》和北京电视台《法治进行时》为代表。
专题性节目——以长沙电视台《方圆之间》为代表 益智互动类——如重庆电视台的《拍案说法》。这类节目将已发生过的案件，以案情再现的形式拍成短片，在每一个阶段设计几处悬念，然后分段播放。让观众去对案件进行推理，[4]最后才揭开谜底。
尽管国内许多法治节目形态上各有所长，但这些法治节目存在同质化的特点，节目形式相对固定，缺乏新颖性，题材死板，专业性不强。目前最普及的法制节目当属纪实性公安题材类、举案说法类和庭审纪实类。当一家电视台法制类节目取得相对较高的收视率的时候，其它电视台也纷纷马上效仿此类节目，节目的题材与形式都大同小异，表现手段单一。另外，一些法治类节目追求案件过程的紧张、刺激，甚至过分渲染案件的细节和后果，有取悦观众的倾向。
（二）我国法制类电视节目的同质化现象
法制类电视节目因为取材来源于社会生活的方方面面，群众喜闻乐见，广受电视受众欢迎。但是，长期以来，此类节目内容存在严重的同质化现象。主要表现为题材雷同、形态同质，表演明显，展示犯罪过程过多，法律服务功能淡漠，无法体现保障法律正确实施之基本功能。
法制类电视节目选题题材范围往往局限于部分常见法律问题，很少涉猎更多的部门法、新类型经济法律问题，一些专业性极强的法律门类鲜有触及。比如：知识产权、保险、期货等。
法制节目形态不顾受众心理和法制宣传目的，泛娱乐化、跟风严重，一个节目形式被不断模仿，毫无创新。节目内容在追求热闹、娱乐、提高收视率的同时，已经忘记了法制宣传的基本功能要求。尤其是过多地展示犯罪过程的刑事案件报道，无异于在变相公开教唆犯罪，展示血淋淋的犯罪现场、手段，直接对未成年人成长产生不良影响。
法制类电视节目普遍缺乏法律服务功能，节目内容所加入的学者、律师、法官等专业人员的意见，针对性不强，帮助群众解决具体实际问题的作用严重不足，甚至出现误导。其原因在于采编人员往往不能充分消化法律事件的实质、诉求和现实。这一点对于采编人员的挑战最大，也最容易被忽视，直接影响节目的定位、质量、水准。
电视节目报道法制事件，既要满足受众的好奇心，又要顾及当事人的权益，更要注重节目的基本功能。一个健康的社会既需要司法机关独立履行职责，也需要舆论对司法活动进行报道与监督。时下全国各地电视台每天法制类节目数量不少，其中，法制新闻报道类占了多数。涉及刑事案件的数量很大，公安、执法人员已经成为法制类电视节目的主角，独家、重点甚至猎奇报道的一些稀有奇特、有违伦理、违反常态的个案内容，已经司空见惯；涉及群众家长里短、邻里矛盾的民事纠纷，往往就事论事，道德评判、价值提升和正确引导明显不足，一旦触及私人生活空间，就会涉及当事人隐私。当各栏目之间抢新闻、赶新闻、进行新闻线索争夺的时候，会将民事纠纷简单化，为提高节目关注度，以表现生活原生态为名，片面地将个体行为放大，放纵情感宣泄，渲染矛盾纠纷，甚至出现与被采访对象发生争执，摄像机被砸、被抢，采访人员被扣留、打伤等意外事故。
我们知道，随着社会主义法制建设的不断完善和有中国特色社会主义法律体系的形成，法制类电视节目必须主要满足为建设社会主义法制国家，培养公民的基本法律意识、守法观念、司法公正理念服务，以确保法律的正确实施。因此，法制类电视节目应当充分注意避免同质化现象，首先要求采编人员树立正确的社会道德、法制观念，熟悉节目内容涉及的法律规定内容，充分借用外脑，聘用相关领域的法律专业人员指导法制类节目的采编，做到遇有法律专业问题不再出错或者减少出错，提前弄清一些基本的法律概念区别，充分注意选题规划、正确把握法制宣传导向。
（三）法制栏目泛故事化倾向严重
目前, 各档法制栏目在节目选题的选择上增加了大量的真情故事和稀奇故事，法制案例的比重越来越少。比如:为了增强故事悬念，节目开始的时候故弄玄虚, 充分运用阴森的画面、诡秘的音乐、深沉的解说、鬼片的手法, 吊足观众的胃口,然后常常在节目最后一分钟里,，得出一个莫明其妙的结论。观众看后大呼上当,有被“忽悠”的感觉。
正是栏目对节目选题的选择上的重大转变使观众产生了困惑:法制栏目到底是说法?还是说故事？这个平衡点始终难以把握。要正确评估法制栏目在全国各类节目中所处位置，反思制作流程，必须以“以案说法、以法断案”为节目形态落脚点, 一方面把住非法律层面的题材不能入选法制新闻的关; 另一方面, 在节目制作过程中, 坚持在“说法”“断案”中设置悬念、编制故事结构的原则, 将说法律与讲故事有机结合, 紧紧切住“法制”之题，破解法制栏目泛故事化倾向。
三、我国法制类电视节目的发展趋势
（一）法制类电视节目内容的民生化和服务性
社会新闻法制化、法制新闻社会化成了许多法制类节目对抗民生新闻的手段。生活中的许多小事，家常事都可以在法律上找到落脚点，放眼生活小事、阐述法理法规成了电视法制类节目常用的方法。在内容上，赡养与抚养、家庭暴力、婚姻纠纷、青少年犯罪、邻里矛盾、心理疾病等题材具有现实参照性，容易让受众与现实生活相对照，从而起到解惑或者警示的作用；在叙述方式上电视法制类节目也从权威叙事向人文叙事转变，努力去探寻和剖析犯罪嫌疑人的作案动机、心路历程、性格成因、成长环境、情感世界、人生际遇、行为方式和生活态度。
（二）法制类电视节目内容的多样化与表现形式的娱乐化
对电视法制类节目的受众而言，故事情节越曲折、越接近真实生活，受众就越期待、越感兴趣，这也直接导致了电视法制类节目在题材选择上追求新、奇、特，在内容设计上追求形式创新。在民生新闻和综艺娱乐节目不断抢占收视份额的情况下，借鉴民生新闻的内容模式和综艺娱乐节目的表现形式也成了电视法制类节目发展的一个趋势。当然，法制类电视节目的娱乐化并不是低俗化。电视法制节目娱乐化的手法主要体现在节目语态的通俗化、叙事的艺术化、表现的趣味性、视角的平民化、法理探案的游戏化等方面。
（三）法制类电视节目的活动化营销 面对电视竞争，利用大型电视活动增强传播力成为近年来电视营销的重要手段。电视法制类节目具有弘扬主旋律、宣扬真善美、贴近公众正义公平的道德要求，这与社会宣扬的主流价值相一致，也为法制节目公益宣传提供了基点，利用法制节目开展大型活动，借鉴综艺娱乐类节目开展播出季活动，成了电视法制节目营销宣传的趋势。现在法制类电视节目送法进社区进行普法宣传、举办大型的人物评选及颁奖典礼，成为一种节目营销的趋势，这不但有助于扩大栏目的影响力，建构节目品牌，也有助于普法宣传。
注释：
[1] 方
可：法制新闻概述，法律出版社,1992.1 [2] 胡智锋、尹力：电视法制节目:特质、创作与开发，中国广播电视出版社，2003. [3] 胡智锋、尹力：电视法制节目:特质、创作与开发，中国广播电视出版社，2003. [4] 李洪涛：法制电视节目：收视红火自有因，未来传播，2005春节特刊 参考文献：
[1] 王
欢：法制类电视节目存在的问题与对策《新闻世界》，2011版第01期 [2] 刘佑生：法制报刊采编实务，法律出版社，1998.7 [3] 肖义舜：法制新闻学，法律出版社，2001.16 [4] 李洪涛：法制电视节目：收视红火自有因，未来传播，2005春节特刊 [5] 方
可：法制新闻概述，法律出版社,1992.1 [6] 张晓红：浅析美国法制频道特点，电视研究，2005.6
科技创新与可持续发展 论文
作者：杨杰 黄星君
时间：2007-11-21 21:38:00
来源：论文天下论文网
摘 要 以可持续发展为背景，运用生态学的整体论原则和系统科学基本原理，重点对科技创新在人类———自然生态系统中的作用进行了论述，针对传统科技创新观的生态学缺陷，阐述了科技创新生态化是可持续发展核心的观点。
关键词 可持续发展 科技创新 生态化 系统
可持续发展是人们对传统发展模式和工业文明进行深刻反思的基础上形成的新发展观和新发展模式，是关于人与自然和谐发展的一种主张，是人类走出生态危机的一种理性选择。科技创新能力作为可持续发展的智力支持系统，是可持续发展能力的核心因素。在知识经济时代，科技创新是经济增长的发动机。在人类面临生存危机的今天，科技创新生态化是国家、企业、科技创新本身可持续发展及人类社会全面可持续发展的有力保障。 1 科技创新是经济持续增长的保障
科学技术的发展及其对人类的贡献是以技术创新为桥梁而实现的，技术创新既能将科学发现和技术发明商品化，又能通过技术创新扩散使其产业化，从而推动社会进步。对科技创新作用的研究可以溯源到20世纪初的美国，1912年，美籍奥地利经济学家熊彼特首次明确地提出了“创新是现代经济增长的核心力量”。在知识经济占主导地位的今天，以发达国家为中心的科技创新活动更是势头不减、方兴未艾，许多国家都纷纷建立了国家创新体系，作为国家创新体系核心的科技创新被提到了前所未有的高度。
科技创新是一个国家或企业可持续发展的有力翅膀。技术创新能使名不见经传的企业成为行业巨头，甚至能使濒临破产的企业起死回生。如果忽视科技创新，即使是原本有较强竞争力的企业也会坐失良机。这样的案例比比皆是：王安电脑公司的失败原因就在于将计算机的使用定位于办公室，而首创个人化电脑的微软公司后来居上，成为计算机行业巨头；研制出世界第一只石英电子表的“钟表王国”瑞士，因其工业决策部门偏爱机械手表而痛失良机，以至于钟表市场终于被积极创新的日本企业所抢占。科技创新是企业的生命，对于一个国家来说同样如此。众所周知，二战后在经济上曾是一片废墟的日本之所以获得了奇迹般的经济高速发展，就是因为该国在引进技术的基础上重视了科技创新。
科技创新是经济结构调整的推动力。因为科技创新可以推动主导产业的更新换代，从而使经济结构的关键要素产业结构得到发展。纵观工业经济时代，历次产业结构的重大调整、历次先导产业的出现及其更换，都是科技创新的成果。
科学革命———技术革命———产业革命的循环螺旋发展，构成了科技创新推动经济结构发展的历史逻辑。也就是说，产业革命是科技革命（科技创新高潮）来推动的。我国作为发展中国家，经济结构的主体仍属于工业经济，更需要通过科技创新来优化经济结构、实现经济增长，为可持续发展打下坚实的经济基础。 2 科技创新生态化是可持续发展的核心
2.1 科技创新在人类———自然生态系统中的作用
对于人类活动对自然生态系统的作用和机理，国内有几位学者曾有过探索。在总结前人观点的基础上，结合系统科学的一般原理，本文对科技创新在人类———自然生态系统中的作用机制进行了初步研究。根据胡皓、楼慧心两位学者概括的“基础系统思维”范式，当环境变化较小时，主要运用负反馈机制，对涨落加以衰减，以保持系统既有有序结构的稳定性，或在保持既有有序结构稳定性的前提下，使其结构———功能得到优化（亚范式Ⅰ）；当环境变化较大时，主要利用正反馈机制，将某种涨落放大到宏观整体范围，实现不同宏观稳定态之间的转换，使系统适应或更好地适应环境的较大变化（亚范式Ⅱ）。科技创新在人类———自然生态系统中的作用运行机制如附图所示：
附图中，路线①和路线②分别代表科技创新活动对自然生态系统的两种不同作用机理。在路线①中，科技创新活动在与自然生态系统进行物质能量信息的传递与交换过程中，对自然生态系统的干扰尚在生态承载力所能承受的范围之内，以有利于推动系统结构不断达到新的稳定有序结构的正向涨落为主。根据亚范式Ⅰ，自然生态系统运用负反馈机制对涨落加以衰减，保持系统既有结构的稳定性，此时如果科技创新充分注重了其生态价值，则会在保证巨系统稳定的前提下，使其结构———功能达到优化。显然，在路线①的情形下，人类有着可持续发展的光明前景。路线②所表示的是,科技创新活动对自然生态系统的干扰以负涨落为主，其干扰或破坏程度超过了自然生态承载力的阈值，根据亚范式Ⅱ，自然生态系统为适应这种变化，将运用正反馈机制把这种负涨落放大到宏观整体范围，实现向不同宏观稳定态的转换，如果人类不及时调控自身的行为，任其继续放大，这种转换最终会导致巨系统既有有序结构的崩溃瓦解，使其实现宏观稳定态的转换，那么，作为巨系统的人类子系统要想生存和发展，将是一个幻想。
由此可见，注重研究和开发科学技术的生态功能，发展具有较高生态价值的高新技术，在协调人与自然的关系上显得尤为重要。
另外，可持续发展经济学家洪银兴认为，“从可持续发展角度分析，技术进步的意义是实现资源代换。……随着科技进步，人类赖以生存的自然生态系统受到的压力将会大大减轻”。技术进步对科技创新的要求就是科技创新生态化，这是预防和控制生态失衡与环境污染的有效途径，其发展有助于人们自觉形成可持续生产方式、生活方式和社会发展模式。 2.2 传统技术创新观的生态学缺陷
关于“技术创新”的概念众说纷纭，继熊彼特的“创新是一个过程”之后，索罗提出了两步论———“新思想来源和随后阶段的实现发展”，缪尔塞在整理几十年来前人研究成果的基础之上认为, “技术创新是以其构思新颖性和成功实现为特征的有意义的非连续性事件”,这些观点的共同之处在于指出技术创新是指科技成果的商品化实现过程。也就是说，能否首次实现商业价值是衡量技术创新成败的关键。它所侧重的是经济学意义，忽视了科技创新的生态学意义，存在着一种明显的生态学缺陷。
传统科技创新观的这种生态学缺陷与机械论世界观和传统的经济增长发展观是一致的，它局限于单向度的经济价值取向，以向自然索取资源能量和排放大量废弃物为特征，其技术原则和组织原则是线性的、非循环的，违反了生态系统的循环原理，在实践中必然引起生态环境的恶化，使技术异化为统治人、剥夺人自由的异己力量，同时使经济增长的空间越来越有限，最终弱化了科技创新的能力。在传统科技创新观的指导下，技术沦为人类征服自然、控制自然的工具和手段，成为制造生态危机的“元凶”。
例如，臭氧空洞、城市“热岛效应”等生态环境恶化现象，与钢筋、水泥、含氟冰箱、空调、飞机、去污剂、杀虫剂等技术产品的大量使用是分不开的。
在高科技领域，存在着许多潜在的生态威胁，我们更不能熟视无睹。例如，航天技术拓展了人类的视野与生存空间，但它带来的废弃物给太空留下了安全隐患；基因工程技术在给人类的医学、新能源开发等领域带来光明的同时，也孕育了不利于生态平衡的因素等等，如不加限制地发展，只能“导致3D（deadly，dangerous and dirty），即有害的、危险的和肮脏的生物生态后果”。科技创新需要一种生态化转向。 2.3 以生态化实现技术范式的转换
“技术范式”是库恩的“科学范式”在经济学中的推广，它被公认为是技术发展的一种模式。技术史经历了从农业技术范式到工业技术范式的转换，而现代技术问题的日益彰显已经使人类开始为技术的未来发展圈定生态学框架。
在古代农业社会，由于生产力水平低下，原始技术对自然生态系统的影响基本上是浅层和局部的。而经过近代欧洲自然科学革命和技术革命以后，人类加工制造的技术能力飞速提高，技术存在方式发生了根本变化。一方面人工生态系统迅速扩张，自然资源开发利用程度和范围也远较农业社会高；另一方面，大量废弃物输入环境，对环境要素的时空分布和动态范围发生影响，造成生态系统演进过程中的偏差，对人类生存造成威胁。总之，现代技术与大量制作人工物的生产方式结合，通过环境因素对生物要素产生影响，干预了生态过程，成为人类征服自然、控制自然的工具和手段。
我们认为，科技出现异化现象的真正根源并不在于科学技术本身，而在于作为科技共同体的人们忽视了人工自然的生态价值，从而破坏了天然自然的平衡，而天然自然大系统平衡的破坏反过来作用于人工自然，使人工自然异化为恶劣环境的根源。因此，我们在“自然的人化”过程中，要大力进行生态技术创新，促使“实践的人化自然”系统不断进化，与天然大自然融为一体，推动人———社会———自然系统的平衡和进化。
简而言之，以生态化实现技术范式的转变，应在如下几个层面上努力：一是要进行科技创新，大力发展高科技；二是要充分注重科技的生态价值，开发高科技的生态保护和环境改善功能；三是高科技产业在自身的发展过程中，要合理、高效、综合地利用现有资源，开发尚未利用的自然资源。 3 科技创新生态化的内涵特征
综上所述，科技创新生态化就是运用生态学或系统科学的整体论原则来看待科技创新在人类———自然生态系统中的作用，运用生态学思维于科技创新全过程之中，对科技创新的构思、设计、开发、成果转化、技术扩散等一系列环节提出生态保护和生态建设的目标，在保证获得经济效益的同时，注重开发科学技术的生态效益，坚持技术创新的可持续发展与经济可持续发展、生态可持续发展相衔接，以人与自然的协调发展作为根本目标，从而为人类社会的可持续发展提供绿色技术支撑。
科技创新生态化是人类在经济领域对可持续发展观的一种有效的现实回应，是循环经济的表现形式。它意味着把生态学观点引入科技创新领域，要求我们对科技创新的评价不仅要看经济指标，还要考虑到人文指标、资源指标和环境指标，这与可持续发展指标（ISD）概念是一致的。科技创新生态化并不是一味追求生态平衡而放弃真正意义上的发展，而是通过经济与生态的协调发展来实现人自身全面的发展。
大力推行生态技术创新是发展科技创新生态化的关键。目前国内学者普遍认为，针对于环境目的的管理创新和技术创新统称为生态技术创新或绿色技术创新。技术层面的生态技术创新是指所有节约资源、避免或减少环境污染的技术创新，包括绿色工艺创新和绿色产品创新；管理层的生态技术创新是保证绿色工艺创新和绿色产品创新顺利进行的“软技术创新”。因此，在研究开发、产业化和商品化过程中，企业应建立“资源———生产———产品———消费———废弃物再资源化”的密闭型循环模式，从而把清洁生产、资源综合利用、可再生能源开发、产品的生态设计和生态消费等融为一体；同时，为保证生产出在使用过程中及使用后不危害人体健康和易于被环境吸收或可再生的产品，对于某些在短时间内无法辨明生态作用的新型技术产品，在传统的技术创新链中，应加入技术预见和生态实验两个环节，形成构思———设计———技术预见———开发———生态实验———成果转化———技术扩散的良性循环。 参考文献
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7 杨永岗． 高度重视基因工程技术应用中的环境问题[J]．中国环境管理，1998（2） 8 张成岗．“现代技术范式”的生态学转向[J]．清华大学学报（哲学社科版），2003（4） 9 雷毅．高科技的生态价值[J]．哲学动态，1998（9） 10 余谋昌． 生态哲学[M]．西安：陕西人民教育出版社，2000 11 金涌，李有润，冯久田主编．生态工业：原理与应用[M]．北京：清华大学出版社，2003
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