(二)要开动脑筋,综合经济谋划新思路。
一是规划编制更科学。坚持以科学发展观为指导,增强各项规划的指导性、预测性、战略性和协调性。按规划要求编制下达年度经济指标计划,并组织实施,有力推动经济和社会的持续快速协调发展。二是决策参谋上水平。提高经济运行分析水平,在全面了解国家宏观政策变化、周边城市发展动态和我区经济运行发展变化的基础上,进一步提高经济形势分析的质量和水平。三是抓好重大课题的调查和研究,搞好服务,谋划好全局性的指导意见供区领导决策参考。
(三)要千方百计,有效投入实现新突破。
一是抓大项目。立足长远,对大项目抓新、促大、盘活,早作准备、及时挖掘、及早安排。加大重大项目的储备和前期推进力度,科学编制、动态管理、搞好跟踪、抓好落实,发挥大项目的示范带动作用。向上申报大项目,争取更多项目列入市、省和国家重点。对大项目进行全程跟踪管理,积极发挥主观性,主动搞好服务,使更多大项目、好项目落户我区。 二是搞大投入。牢固确立投入是发展之纲、投入是创新之源的观念,牢固确立企业是投入主体、企业是发展动力的观念,强力抓推进,全力促发展,增强经济活力,使有效投入的氛围更浓,有效投入的力度更大,有效投入的重点更突出。三是促大优化。加快投资结构的优化调整,通过加大“两区”开发和招商引资工作力度,大力改造提升传统支柱产业,积极培育新兴支柱产业。鼓励和引导资金投向高附加值、高新技术项目,发展特色经济和优势产业。研究投资结构优化政策,保持固定资产投资的合理规模,提升项目档次和投资密度,提高投资效益,推进产业升级。
(四)要想方设法,企业上市再上新台阶。
一是培育上市企业队伍。营造浓厚工作氛围,积极参与各类活动,组织企业参加上市工作推介会、座谈会和培训班,鼓励拟上市企业引进战略投资者。建立推进机制,加强对拟上市企业的工作指导、协调和服务,帮助企业解决实际困难,推进机构联动,建立顺畅交流机制。充实后备企业,培育壮大拟上市企业队伍,争取更多企业进入债券市场融资。二是发展创业投资工作。当好创投、企业的中间人,建立创投机构联席会议,为创投与企业之间互通信息搭建桥梁,促进创投与企业主动对接。通过召开座谈会等多种形式,促进创投机构之间加强交流,推动创投机构之间相互沟通。
(五)要多措并举,产业转型立足新提升。
一是推进农业产业结构调整步伐。全面推进新农村建设,在规划制定、项目投资、财力物力上支持新农村建设。加快农业产业化步伐,做好对上申报、资金争取等服务工作。配合做好农业示范园、无公害生产基地、农村水利建设。优化农业支柱产业结构,提升农业产业化经营水平,推进都市农业进程。二是推进新型工业化经济加快发展。全力以赴参与土地点供工作,统筹解决问题和困难,对照产业政策提出指导意见,积极对上沟通衔接,努力帮助企业突破土地瓶颈。加强对已批国债项目和省级高新技术专项的检查管理,完成相关项目的竣工验收工作。对照“十二五”规划,进一步建立完善新兴产业、高新技术产业等重点项目库,力争提高获取各类扶持资金的成功率。三是推进现代服务业提速发展。加强招商引资工作,围绕中介服务业活动继续开展推介活动和有关政策的落实,保持中介服务业招商的热度。围绕x市城建服务业招商活动和经贸洽谈会等重大活动,推出服务业招商活动,做好各项推进和服务工作。建立完善服务业统计体系。理清指标体系,选好选优样本单位,加强对企业上报数据的监控,提升各项支撑性数据的有效性。
(六)要超前谋划,经济保障建立新机制。
一是综合平衡能源物资。以能源消费与经济发展、环境保护相协调为目标,科学平衡能源供需。做好有序用电和电力需求侧管理工作,科学调度和平衡电力,保障城乡居民、重要单位、主要企业的正常用电。增强对成品油的监管力度,规范市场经营行为,增加库存储备,力保有效供给。二是抓好电力专项管理。协调电力设施工程建设中的矛盾问题,确保“受得进,输得出”。加快在建和续建输变电工程建设,加快改善和调整网络结构,增强供受电能力。依法保护电力设施,严格项目审查。加强地方(自备)电厂生产管理,加快推进热电联产新建项目进度,增加可供电源和热源。三是推进节能减排建设。认真研究国家有关政策,突出抓好冶金、化工、纺织等重点耗能行业的节能工作,逐步建立完善节约型社会考核评价体系。积极推广天然气利用,做好中心区禁燃工作。严格落实差别电价政策,充分利用经济杠杆作用,遏制高耗能企业发展。通过清洁生产促节能减排,通过差别电价促节能减排。
(七)要统筹协调,社会事业获得新发展。
一是优化社会事业资源布局。继续跟踪和推进社会事业重点项目建设,进一步完善项目前期工作机制。二是推进社会事业公共服务体系建设。加强调查研究,进一步完善项目信息管理,做好项目储备工作。三是认真做好为民办实事推进工作。
(八)要强化监管,物价管理形成新亮点。
一是强化资源类价格管理,促进资源节约和环境保护;深化药品价格改革,切实减轻患者负担;强化涉农价格管理,服务“三农”政策的落实到位;强化涉房价格管理,促进房地产市场健康发展;强化市场价格监测,完善价格监测体系建设。二是进一步规范教育收费,认真贯彻医疗服务价格政策;及时落实上级各项收费优惠政策,切实减轻企业和群众负担;加强培训收费管理,继续从严审核各类培训收费项目和标准;规范收费管理行为,加强收费基础档案建设。三是整合资源推进价格检查,创新机制完善市场监督,树立形象做好价格服务。四是坚持优质服务促发展,始终谋求认证质量新提升;坚持开拓创新求发展,继续开辟认证业务新领域;切实提升效能促发展,不断取得规范化创建的新成果。
(九)要强基固本,粮食管理再创新佳绩。
一是进一步加强粮食收购资格准入制度的建设,规范粮食收购市场管理,认真做好外地收购企业来我区跨区收购粮食备案工作;进一步加强“放心粮油”工程建设,让放心粮油进社区、进校园、进工厂;进一步加强地方储备粮管理,创新储备粮轮换模式。二是继续做好市场监管工作。充分发挥联席会议平台作用,继续做好秋粮收购联合执法行动,确保收购市场的稳定;进一步加强对地方储备粮和政策性粮食的监管,确保政府宏观调控目标的落实;加强对应急成品粮油储备和最低最高粮食库存的监管,确保应急保供政策的实施。
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