市供销社年度工作总结及下阶段供销社改革工作计划(2)

　　（一）着力深化供销社综合改革，实施改革创新赋能行动。一要完善联合社治理结构。切实转变联合社机关行政化的思维方式和工作方法，更好地运用市场经济的手段推进工作。不断完善社员代表大会、理事会、监事会制度，严格执行章程，完善相关议事决策规则。加快建立成员社对联合社的工作评价机制，优化联合社对成员社综合业绩考核机制，制定完善相关配套举措。二要理顺社企关系。按照社企分开原则，厘清社企职责边界，明确监管和运营主体职责定位，做到管好资本和放活经营相统一。各级联合社要履行好出资人代表职责，加强社有资产监管制度建设，加快健全预算、财务、投资、审计、人力资源等规章制度。三要加快建设“数字供销”。积极适应数字经济发展要求，聚焦社资监管、统计分析、财务核算、人员管理等关键环节，实现对供销合作社人、财、物的数字化管理。加快经营服务网点信息化改造，将分散、孤立的网点串联起来，实现线上线下一体发展。运用大数据、物联网、云计算等新技术新手段，加快推进供销合作社产业数字化建设，搭建农产品销售和日用品采购数字化平台。

　　（二）着力构建流通服务网络体系，实施为农服务提升行动。争取扩大财政专项资金扶持规模，持续推进“新网工程”建设。结合乡村振兴和农村产业发展，优化网络布局，增强网络服务功能。组织实施供销社县域流通服务网络提升行动计划，建设xx市县域综合集采集配中心，大力发展乡镇综合超市，升级农村综合服务社，打造县乡村三级商贸流通服务网络。发挥系统龙头骨干企业带动作用，开展系统内外联合合作，做强县域流通服务网络经营主体。积极参与全省供销社系统公共农产品冷链物流体系建设，发挥区域枢纽节点城市作用，抓好“三网一平台”建设，推动我市农产品冷链物流骨干网络成形，依托县域流通企业和为农服务中心，推进冷链物流服务网络向农村延伸。积极参与农村人居环境整治，大力推进再生资源回收利用网络与农村环卫清运网络“两网融合”，着力构建以资源化利用龙头企业为引领、乡村回收站为基础、县城或乡镇分拣中心为支撑的供销社农村生活垃圾和资源回收利用体系。

　　（三）着力开展“双招双引”，实施社企提质增效行动。充分认识“双招双引”是高质量发展的“第一要事”，是破解社企发展瓶颈的最现实最有效路径，实行顶格谋划、顶格协调、顶格推进，力争实现亿元以上招商项目落地见效，在“双招双引”中实现社企提质增效。一要推进社有企业转型发展。采取“外引内联”等方式，鼓励系统内企业广泛开展联合合作，吸引国内外资本多途径投资参股社企，培育发展新动能、新产业、新业态，推动农资企业向农业综合服务商转型、日用消费品企业向现代连锁经营企业转型、农产品企业向现代农产品综合经营企业转型、再生资源企业向再生资源综合利用环保企业转型。二要培育发展社有龙头企业。聚焦主责主业，抓住发达地区知名企业产业梯度转移机遇，通过并购重组、股权合作等方式，努力引进一批适合长远发展的高新技术项目，培育发展新的经济增长点。建立健全供销合作社合作发展基金，完善资金筹集、使用、管理、监督机制，支持社有企业战略性重组和专业化整合，推动社有资本向为农服务重点领域、骨干企业集中。充分发挥和利用网络资源优势，积极开展与国内外知名连锁经营企业的联合合作，采取捆绑加盟、整体推进、嫁接改造的办法，借力发展一批连锁经营企业。要以基层经营网点为基础，广泛吸收民间资本，整合社会资源，着力构建县乡村三级经营服务企业。三要提升企业经营能力和管理水平。全面落实党组织在法人治理结构中的法定地位，并在公司章程中予以明确。加强内控机制建设，健全完善流程规范、监管有力的法人治理制度。加大清收清欠和历史遗留问题解决力度，切实降低“两金”占比、成本费用、资产负债率，加快推动亏损企业扭亏增盈。认真摸清社有资产现状，对偏、远、闲、散的资产，以出售、置换、转让、拍卖等形式进行盘活。对地段较好且有开发价值的资产，要进行综合利用，发挥资产应有效应，变死资产为活资产，变低效资产为高效资产。

　　（四）着力夯实基层组织建设，实施联合合作带动行动。持续深入实施基层组织“xxx”提质扩面三年建设行动，发展壮大县级供销合作社、基层供销合作社、农民专业合作社、农村综合服务社等基层主体，推动基层组织扩面、提质、增效，构建起县级供销合作社引领、社有企业与基层供销合作社相互支撑，各类经营服务网点联动协作的基层组织体系。着力推进村社共建“书记项目”，通过“书记项目”的影响力和带动力，全面提升基层组织建设水平。坚持以服务“三农”为出发点和落脚点，以产业链条为纽带，以密切与农民利益联结为核心，在充分总结、提升试点经验的基础上，全面推行“三位一体”综合合作，促进供销合作社、新型农业经营主体、金融机构之间的联合与合作，破解新时期农民“地怎么种”“农产品怎么卖”“资金怎么筹”等三大难题。围绕传统主营业务和新兴产业，推进基层组织联合合作，开展资本、业务、项目对接，促进资源共享、优势互补、互利共赢。继续做实用好合作发展基金，进一步密切层级联系，形成上下联动、聚力发展合力。

　　（五）着力强化全面从严治社，实施改作风严治社促发展行动。一要坚持政治从严。必须以党的政治建设为统领，牢记为农服务根本宗旨，确保供销合作事业始终沿着正确政治方向前进。二要坚持监督从严。必须强化监督执纪问责，加快构建符合供销合作社实际、覆盖权力运行全链条、行之有效的全过程监督体系。三是坚持制度从严。必须高度重视制度建设，加快构建全面从严治社制度体系的“四梁八柱”。四是坚持管理从严。必须把从严管理作为一项经常性、基础性、关键性工作，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。五是坚持作风从严。必须锲而不舍落实中央八项规定精神及省市实施细则，坚持纠“四风”与树新风并举。深入开展“‘一改两为’我做什么”大学习大讨论和“进企访社解难题”活动，切实帮助基层社和企业找准“难点”，瞄准“痛点”，化解“堵点”，塑造“亮点”，让基层社和企业感受到“雪中送炭”的温暖和“雨中打伞”的贴心。要建立健全领导干部直接联系服务群众制度，做好定期接访下访和阅批督办群众来信工作。

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