行业服务持续优化。审批服务效能不断提升,全年办理施工许可、预售许可、消防验收等审批事项,以及商品房网签、限购查档等服务事项共计xx 万余件次。全力护航xx项目,在审批、监管、验收等各环节,采取提前介入、上门服务、容缺受理等多种方式,点对点制订服务举措破解疑难杂症,助力三馆三村等xx项目如期竣工验收。企业投资低风险小型项目审批制度改革顺利推进,施工图免审范围提升到建筑面积xxxxx 平方米,施工许可证办理范围提升到造价xxx 万元且建筑面积xxxx 平方米以上,全面推行工业厂房项目联合验收机制;实施建设工程施工许可“六合一”审批,通过“颗粒化”管理、“容缺受理”、xxx%网上办、消防设计审查“无感审批”等“加减法”,实现了建设工程审批“零次跑”,逐步构建云审批和云监管的新常态,建筑许可营商环境考核继续位居全市前列。
(六)坚守底线,自身建设基础不断夯实
党建引领更加突出。按照“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的总体要求,推进党史学习教育党支部、党员全覆盖。开展“民呼我为”实践活动,局党委班子成员领衔落实xx 项实事项目。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,组建住建系统宣讲团,广泛开展“六讲六做”大宣讲行动。持续强化行业系统党建,开展建筑工地“双百结对”活动,“红色工地”建设取得新成效;xxx 个业委会和物业服务项目建立了党组织,打造省级“红色物业”x 个;住宅全装修领域建立“x+x+xx”党建联盟,引导党组织、党员在打造匠心住房中发挥引领作用。
廉政建设不断深化。深化“四责协同”,压实党风廉政主体责任,实现廉政风险防控与业务工作同研究、同部署、同落实。扎实推进中央巡视、省委巡视反馈问题等“七张问题清单”整改,x 项问题已全面整改并上报。配合区委巡察办完成对区市政园林中心的延伸巡察,并认真落实巡察反馈问题整改工作。严肃监督执纪问责,对违反党政纪律和作风效能的xx 人作出处理,结合身边案例,开展警示教育。聚焦工程建设、项目审批、行政执法等重点领域和关键环节,动态检视廉政风险清单,追加防控措施xxx 余条。深化“亲”“清”联系监督卡制度,发出联系监督卡xxx 份,实现了监督关口前移。
队伍建设持续优化。对机构改革和事业单位清理规范实施情况进行“回头看”并做好查漏补缺工作。坚持党管干部原则,树立正确选人用人导向,完成x 个批次xx 名中层副职调整,一批担当肯干的xx 后、xx 后年轻干部走向更加重要的岗位,干部梯队结构进一步优化;规范公务员职级晋升,晋升各类职级人员x 人;录用事业人员x 人,输入新鲜血液激活队伍。健全内控体系,严格“三公”经费管理,经常性开展系统内作风效能督查。
内部管理规范提升。呼应民声更加主动,受理和办结各类信访件近x.x 万件,其中省平台转(交)办近xxxx 件,市区两级公开电话x.x 万余件,网络问政件xxx 件,其余来信来访等xxx 余件,办理质效进一步提升。主办建议提案xx 件并加大落实力度,A 类解决率首次突破xx%;办理依申请信息公开xx 件。不断强化信息宣传和意识形态阵地建设,“xx住建”微信公众号推送各类信息xxx 条,较好的展现了住建风采。工委、团委、妇委等群团组织作用有效发挥;法治建设、财务管理、后勤保障等工作有序开展。
二、当前形势和工作总体要求
当前,百年变局和世纪疫情交织叠加,机遇与挑战前所未有;今年,是新一届区委、区政府领导班子履职的开局之年,也是xxx会和党的二十大胜利召开之年。在这个关键的历史节点上,抓好我区住房和城乡建设工作,助力xx经济社会高质量发展更加意义重大、责任重大。
从上级决策部署看,党中央、国务院相继出台《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》《关于推动城乡建设绿色发展的意见》《关于加快发展保障性租赁住房的意见》等重要文件;中央经济工作会议提出,坚持房住不炒定位,加强预期引导,探索新的发展模式;坚持租购并举,加快发展长租房市场,推进保障性住房建设,并作出提升新型城镇化建设质量等部署。省委提出,统筹推进新型城镇化和乡村振兴,按照“整体大美、x气质”的要求,加快城乡一体化发展,围绕高质量建设共同富裕示范区,以老旧小区改造、未来社区建设、城乡风貌整治提升等为重点,探索创新城市有机更新模式;完善住房保障政策,健全以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。市党代会提出,要奋进新时代、建设新天堂,以“城市之窗”展现“中国之治,向着世界一流的社会主义现代化国际大都市阔步前进。区党代会提出,要厚植四大优势、把握四对关系、实现四大突破,推进“产城人文”深度融合,为高水平建设“xx国际城·数智新xx”,高质量打造新时代共同富裕新标杆,当好全市领头雁、成为全省排头兵、争做全国先行者而努力奋斗。为实现市、区党代会提出的历史使命和奋斗目标,住建部门要当仁不让地展现责任担当,全力推进各项相关工作。
从自身实际看,当前我区处于多重战略机遇叠加集聚期,已全面开启打造新时代共同富裕新标杆的新征程,随着xx效应的充分释放,城市品质和城市能级必将迎来新一轮的蝶变。同时,随着市区一体化、“萧滨一体化”和城乡融合趋势越来越明显,对城乡资源的优化配置、城市综合承载力的提升有了新要求。但对照新发展阶段和新发展要求,我区住房和城乡建设工作仍存在不少短板和问题。在城乡建设方面,新型基础设施建设推进较慢,传统基础设施数字化程度不高;城乡建设中,挖掘地域文化内涵和彰显人文特色不足,缺少xx辨识度;对城乡风貌格局的认识和管控还不够到位,体制机制不健全,缺乏一定的整体意识。在住有宜居方面,老旧小区改造标准不高,成片改造提升少,与未来社区创建结合不够紧密,公共服务设施的短板依然存在;住房保障体系有待完善,新市民和产业集聚区人员的住房困难问题仍然突出;住房租赁市场培育和监管有待加强,相关准入和退出机制及支持政策还需研究落实。在行业发展方面,房地产化的城市开发建设方式已经难以为继,缺乏增长后劲。房地产领域的矛盾纠纷较多,维稳压力大。建筑业转型升级慢,绿色低碳发展趋势不明显,建筑工业化产业链未形成,发展质量有待提升。改革创新方面,寻求突破、追求变革的主动性还不够强,特别是数字化改革成果和重大应用场景少,与住建承担的职责和工作任务不匹配。队伍建设上,部分工作人员的作风还存在许多与现代化建设不相适应的问题,躺平思想、躺赢思想在一定程度上还存在;统筹抓推进、精准抓落实的能力还有待提高;对当前党风廉政建设的严峻复杂性认识不足,“四风”病根未除、土壤还在。
我们既要客观认识住房和城乡建设事业高质量发展面临的困难和风险挑战,又要深刻认识危中有机、化危为机的辩证关系。在新一年工作中,要始终坚持稳中求进的工作总基调,全力扛起高水平推进住房和城乡建设、高质量助力行业发展的使命担当,主动承担“办好一届成功xx会”核心任务,推动城乡建设更精细、功能更完善、住房更宜居、风貌更优美,既顺利通过xx保障运行重大考验,又不失时机地推动xx城市能级跃升,全面展示xx城市建设成果。
三、主要目标和工作重点
xxxx 年是党的二十大召开之年,是习近平总书记调研xx二十周年,也是全力以赴完成xx保障任务、最大限度放大xx效应的关键之年,做好今年各项工作对保持平稳健康的经济社会环境至关重要。xxxx 年住建工作的主要目标是:深入贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神,全面落实区委、区政府决策部署,围绕“服务保障xx”一个核心,聚焦“高水平建设‘xx国际城·数智新xx’,高质量打造新时代共同富裕新标杆”两大中心,从“宜居城市、韧性城市、绿色城市、智慧城市、人文城市”五个维度,锚定“五新目标”,全面打响“五大会战”,奋力谱写新时代住建事业新篇章。
(一) 实施xx决胜攻坚大会战,打造品质生活新城区
以xx筹办为总牵引,牵头推进城市建设、环境整治及交通保障工作,提升建设品质和服务保障水平,助力城市在xx会前迎来新蝶变。
完善xx配套设施。按照会前“完成一批、移交一批”的目标,确保在x 月底前,建成与xx通行保障密切相关的快速路x 条、断头路支小路x 条;加快映翠路、横四路、西兴路和南四路一期西段等项目建设,及时做好市心路整治二期、西河路南伸等比赛场馆周边道路的综合移交。加大停车场建设力度,全力保障赛时接驳车辆停放需求,新增停车泊位xxxx 个,其中公共停车泊位xxx 个。优先推进xx项目及其周边雨水、污水管网建设,有效提升xx期间城市排水防涝能力。
提升xx周边环境。继续深入开展安全护航、遏重大、地下隐患排查等专项治理工作,巩固《建筑工地标准化三十条》整治成果,加大建筑施工扬尘治理力度;不断增加城市绿量,新建和提升改造x休闲运动公园、江南之星北侧绿地公园、庆丰路公园等城市小公园x 个,新建和提升改造绿道xx.x 公里,新增公共绿地面积xxx 万平方米以上;完成南江公寓、南门江住宅区等场馆周边老旧小区改造;开展主要道路两侧、重点区域建筑外立面和第五立面整治,为迎xx提供安全、整洁、绿色的城市环境。
优化xx服务保障。从审批服务、工程监管、竣工验收等方面入手,通过深化第三方服务问诊把脉、行业专家协助管理、数字化监管等措施,加大xx项目的服务力度与频次,全力助推xx项目早竣工、早交付。组建工作专班,全面摸排xx重点区块燃气管网设施设备、工商福户的瓶装燃气以及加气站等重点燃气场所安全运行情况,研究制订xx保障燃气安全足额供气专项方案。组织开展燃气行业消防、突发事故和反恐防爆应急演练,提高应急救援和现场处置能力。组织开展奥体中心人民防空实战化演练,参与编制xx场馆人防工程服务体育赛事应急预案,提升人防应急处置水平。
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