xxxx年,市生态环境局在市委市政府坚强领导下,以系统观念落实污染防治,以集成改革推进数字赋能,以协同治理推动减污降碳,持续加速发力生态环境治理体系和治理能力现代化建设,奋力实现生态环境保护“十四五”开局首胜。
一、聚焦“学史力行”,狠抓作风转变,奋力推动党的建设提质登高
持续推动党史学习教育走深走实,一以贯之强化能力作风建设,以“党建红”引领“生态绿”,推动机关党建与业务工作互促共融“双提升”。一是强化党史学习教育。建立党史学习教育领导小组和工作专班,形成“边思边学、边讲边学、边写边学、边做边学”的“八个边”学习机制,中心组带头开展学习研讨x次,举办永嘉红十三军教育基地现场教学、青年理论宣讲暨微党课比赛等各形式活动xx次;深入开展“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”专题实践活动,共完成“办实事”xxx件、“解难题”xx件、“减负担”xx件。提炼“书记办实事”活动项目,推出小微客车环保xx年免检惠民改革,为全市xx万车主减免x/x环保检测费用,受到广泛好评。牢牢掌握意识形态工作主动权,严格落实责任制,不断加强信息宣传、网络舆论引导和舆情监控,所有负面舆情均做好回应处置,没有发生舆情事件。二是深化推动干部队伍建设。认真贯彻干部选拔任用政策法规,坚持把《干部任用条例》等政策法规列入中心组学习和民主生活会重要内容。xxxx年提拔任用市局管理科级干部x名,职级晋升x名,并启动新一轮职级晋升工作,没有出现带病提拔和超职数配备干部等问题。建立完善干部“内循环、外循环”交流机制,组织开展x轮次xx名科级干部交流任职,事业科级干部调任公务员x名。全力推动年轻干部的发现培养选拔,从局系统选派x名年轻干部到县(市、区)分局挂职担任领导班子成员,让年轻干部丰富工作阅历,提升实践能力。公开选调公务员x名,通过“双一流”人才引进x名,引进省级选调生x名;x个区执法大队面向社会公开招聘xx名事业人员,启动xxxx年度公务员公开招录x名,人员招聘力度为历年之最,推动提升干部队伍年轻化、知识化、专业化程度。三是加强党风廉政建设。制定工作计划和责任分工,逐级签订责任书,定期开展研究部署、监督检查和谈心谈话。把握重要环节和重要岗位,全面开展新一轮岗位廉政风险排查,梳理工作职能、廉政风险和防控举措等x张清单,织严织密风险防控网。把握“关键少数”,开展防范利益冲突专项治理,xx名领导干部全部按要求完成摸底自查,没有收到相关问题线索。同时,督促各县(市、区)分局抓常抓严、规范管理。开展典型案例通报x次、正风肃纪监督检查xx次和节前“廉政提醒”,营造廉洁氛围。开展重大决策事项监督xx个、重要人事任免监督x批次、重大项目安排监督xx个、大额资金使用监督xxx笔。
二、聚焦“三个治污”,狠抓关键突破,污染防治攻坚战走向深入
聚焦精准治污、科学治污、依法治污,坚持方向不变、力度不减,进一步延伸深度、拓展广度,推动污染防治攻坚战走向深入。一是深入打好蓝天保卫战。开展“遏反弹,清扬尘”大气污染防治百日攻坚行动,检查项目xxx个,整改督办xx个,建议立案xx个。完成xxx家企业VOCs和xx家企业臭气异味治理,淘汰改造xx台生物质锅炉,完成xx台工业炉窑治理,淘汰老旧柴油货车xxxx辆。市区PMx.xxx微克/立方米,顺利达到省定考核高线要求,臭氧平均浓度xxx微克/立方米,降幅全省第一,空气质量优良率xx.x%,全省第三。二是深入打好碧水澄清战。完成“五水共治”投资xxx.xx亿,xx个省级城镇“污水零直排区”完成建设,开展水环境质量“达Ⅲ消Ⅴ”行动,有序推进永强塘河片、瑞平塘河片等x大重点流域区域综合治理,完成x个国控断面和xx个重点市控及以上断面走航排查分析,xx条易反弹河道完成销号。国控断面Ⅰ-Ⅲ类水质比例xxx%,省控及以上断面Ⅰ-Ⅲ类水质比例xx.x%,交接断面功能区达标率xxx%,创近年最好水平。启动入海河流氮磷减排、排海污染源规范整治、沿岸生态修复扩容三大行动,近岸海域优良水质比例xx.x%,全省第一。高标准打造美丽海湾建设试点,洞头诸湾作为全省唯一入选全国首批x个“美丽海湾”优秀案例,沿浦湾项目被省厅推荐为美丽海湾建设全国试点。三是深入打好净土清废战。全力推进“无废城市”建设,完成x大类xxx个无废细胞创建,超额完成省定任务,省无废办奖励细胞创建成效xxx万,全省最多,市域无废创建xx项指标达标xx项,达标率xx.xx%。全面推进小微危废统一收运体系建设,建成投运xx个小微危废收运单位,纳入xxxxx家企业,市域收集范围覆盖率达xxx%,累计转移处置危险废物xxxxx吨。督导推进场地详查,构建全市污染地块“一张图”,动态开展土壤污染地块安全利用率核算,全市xx个污染地块安全利用率达xxx%。指导实施全市x个地下水国考点位水质提升行动,开展x个沿江沿河重点化工园区地下水污染排查,持续加强地下水污染协同防治。四是深入打好基础设施提升战。全力攻坚生态环保基础设施三年提升行动,累计完成投资xxx亿元,占三年计划投资的xxx%,xx个项目全部完成建设。谋划启动新一轮提升计划,进一步推动全市环保基础设施补短提质。
三、聚焦长效常治,狠抓责任落实,突出生态环境问题整改取得实效
按照市委市政府“整改不到位不收兵,落实不到位不销号”要求,以非常之力协调推进各类交办问题整改,推动形成市县联动齐抓共治浓厚氛围。印发《x市贯彻落实第二轮中央生态环保督察报告整改方案》,谋深做实二轮央督“后半篇”整改文章。二轮央督反馈我市的“x+x”问题完成整改x个,xxx件交办信访件办结xxx件,“双领办”销号xxx件;第一轮省督反馈xx个问题xx个小项,除x项省委督察办同意延期外,其余均已完成整改,xxx件信访件全部办结销号;xxxx年省长江经济带生态环境警示片披露的x个问题完成整改。圆满完成省委生态环保专项督察迎检,期间累计上报调阅资料四批次xxxx份,办理xx批次xx件交办信访件。聚焦举一反三自查自纠,梳理分类出xx个重点领域xx个子项,xxx个整改任务共计xxx个点位,同步组建四大片区督导专班,清单化推进突出生态环境问题清零行动。组织开展六大专项和两大攻坚行动,为省委生态环保专项督查组正式反馈后深化整改筑牢坚实基础。强化滚动排查问题发现,市级各部门主动发现问题xxx个,县级主动发现问题xxxxx个,全部纳入“生态环境问题发现?督察在线”系统,x市重大生态环保督察清单指数综合排名全省第三。
四、聚焦改革创新,狠抓体系建设,环境治理新格局破立并举
以系统思维、改革方法、数字化手段扎实构建现代化环境治理体系,驱动制度重塑,拓展治理边际。一是精心谋划建设路线。建立试点建设、制度建设、项目建设、能力保障x张清单,高标准编制印发生态环境保护“十四五”规划和相关专项规划,制定“十四五”生态文明建设路线图、时间表。二是完善法规标准体系。印发《x市法治环保制度体系建设实施方案》,计划用三年时间推进xx项制度建设,全年出台制度文件xx个,中介机构管理立法草案提请市政府审查,扬尘管理立法完成调研。三是压实部门责任体系。推动出台《xx市直有关单位生态环境保护责任清单》,明确xx个市直部门的生态环保工作职责,进一步落实党政同责、一岗双责。印发《x市推进环境治理体系和治理能力现代化重点举措清单》,着力构建党委领导、政府主导、企业主体、社会参与、法治保障、科技支撑的现代环境治理体系。牵头落实“科学高效完备美丽治理体系”建设和生态文明体制专项改革,环境治理现代化加速推进。四是规范市场协同体系。持续推进“环保管家”扩面覆盖,创新开展水源地“环保管家”服务项目,全市正在实施“环保管家”服务项目xx个(其中xxxx年新增xx个),范围涵盖电镀、制鞋、眼镜制造等重点行业的xx个专业园区,xxxx多家企业。xxx家中介机构纳入信息化平台统一管理,xxxx个项目服务通过平台展示动态信息,环保中介机构规范化管理改革进一步深化。出台环评、监测等x个行业自律公约,健全优化第三方技术评估,引导推动行业自治自律。五是配强社会参与体系。印发《x市生态环境领域公众参与三年行动方案》,开展加大公共平台宣传、激发社会组织监督等十大行动,推动公参体系改革升级。全年xx.x万人注册民间河长,开展巡河活动xx.x万余次,发放“绿水币”xxx万个,帮助发现问题xxxx个,公众治水热情高涨。六是构建数字生态体系。围绕“整体智治、协同高效”,迭代升级美丽x“云管家”平台,谋划态势、目标、问题三大场景,初步建成“数智控尘”“污水智治”“云助企业”特色应用,基本完成水、气、声、土壤、固废等生态环境要素的多跨协同整合,以精细化治理服务好生态环境“毛细血管”。七是健全源头发现机制。开展企业工况建设,xxxx家企业xxxxx个点位的工况和用电监控数据、xxx家重点污染源自动监测数据实现关联入网,xxxx家排污企业主要生产设备及污染治理设施开关、负荷及用电情况实现智能监控,通过实时采集高频监管数据,智能分析输出违法问题线索。推动“一库三单”平台多级联动,市、县累计录入问题xxxx个,完成整改xxxx个。推行有奖举报工作制度,广泛征集问题线索,发放奖励x笔共计x.x万元。创新结合企业“智管服”系统(环保码),对全市xxxxx家企业试行开展环境污染问题风险“红、黄、绿”三色预警评价管理。多举措建立完善环境污染问题发现处置长效机制。
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