我国会计专业技术资格考试现存问题及改革建议.doc(2)

(3）高级专业技术能力有较好的社会诚信信誉:熟练掌握并能够创造性地灵活运用与单位管理密切相关的管理知识，不仅系统掌握并能熟练、灵活地运用理财学、管理会讣学、税法及审讣学的知识为单位管理服务，而且能熟练运用组织行为学、金融学、财政学、统计学的1般应用知识为单位管理服务;具备较高的财务与会计理论水平，能够为单位财务与会计管理活动提供理论指导:能够透彻理解并能够准确运用国家财务与会计的法律、法规规定，领导单位.的财务、会计管理活动;能够独立组织设计单位.的财务制度、会计制度（包括单位会计制度和单位内部会计监督制度）以及单位内部审计制度。

(4)命题改革建议针对命题中存在的问题，建议采用题库制度与专家命题相结合的办法。

具体做法是:

1)针对内容析对稳定的知识及其运用能力的测试，采取每年或每两年向社会征集考题的做法;

2）对内容变化的新知识及其运用能力的测试，采用专家集中命题的办法。

3）为克服现存的专家命题的弊端，应扩大命题专家队伍，改革专家队伍构成，可以多吸收1些具有1定理论水准的从事会计实务工作的高级会计师加入命题专家队伍。

4）建立对试卷质量（容量与难度的稳定性与合理性）进行分析评判的专家队伍，以避免年度间、科目间的试卷容量和试卷难度不均现象的出现。

5）应将命题专家和试卷分析评判专家队伍进行分组，相对固定不同档次的资格考试命题人员及试卷质量分析评判人员，以利于不同档次试卷命题质量的相对稳定。

6）建立.试卷质量意见征求制度。由试卷质量评判专家组负责组织，定期向社会广泛征求关于试卷质量的评判意见，集思广益，以保证试卷质量的稳定与提高。

(6）高级会计师资格认定建议对高级会计师的资格认定，应尽快总结考评结合试点省市的有益经验，研究制定出高级会计人员能力框架。在此框架内，建立对高级资格认定的考评结合制度。同时应废除目前对高级资格认定的名额分配制度。

（7）大纲与教材改革建议

1）研究改进考试大纲。考试大纲是指导考试用书编写和考试命题总的纲领，应当切实重视其制定和编写，大纲应详细体现考试科目中考试应掌握的各个知识点及重点和难点，并阐明对该知识点的测试目的和测试深度。考试大纲的编写应在命题专家组和试卷质量评判专家组的联合指导下进行。考试大纲应保持相对稳定，不宜作频繁的大幅度变动。

2）教材应大幅度增加讲解性内容，尤其是增加例题所占比例。教材的讲解要尽量语言通俗，不要照搬准则、制度、法律法规上的原文。要增加例题数量，重点和难点的地方应多举例，讲透问题。引川的例题要尽可能贴近实务，加大案例分析题的比重。

3）增强《参考法规汇.编》的实用性。在教材和辅导讲解中应穿插指出各部分内容对应的法规，充分发挥《参考法规汇编》的作用，提高法规汇编的使用率，同时也避免教材由于大量引用法规原文而增加篇幅。

4）编辑出版往年的试题及分析。恢复试题汇.编，并在以往试题汇编的基础上适当地增加1些试题讲解和分析，以助于考生对知识的理解和掌握。

5）辅导用书应强化辅导作用。辅导用书应包含两部分内容:1 是对考试大纲和考试教材中的重点、难点、疑点的分析辅导:2是单章习题和综合习题。单章习题是帮助考生回顾和加深对本章知识的记忆;综合习题是协助考生对所学知识的贯穿理解和运用，要活学活用，题型和难度应尽可能和考试题型相同。

(8)考试内容改革建议根据前文对会计技术能力的分档次定位，考试内容应做如下变更:

1)初、中、高级考试可以合在l套试卷内考试。这样有利于节约考试成本。

2）考试内容。包括:会计人员职业道德、税法、经济法、会计理论和实务、审计、经济学、理财学、管理学:、财务和会计制度设计、会计控制设计。在此设计下，3级资格考试都应包括:会计人员职业道德、税法、经济法、会计理论和实务、审计、经济学、理财学、管理学、财政学、金融学、财务和会计制度设计、会计控制设计。可以在确定合格分数线时区分初级、中级和高级的及格分数。

(9）关于不同系列会讣资格考试的认可建议建议将各种资格考试中相同科目的考试成绩协调起来，彼此间建立资源共享制度。鉴于我国注册会计师考试的仪威性，对于已通过注册会计师全科考试的人员，从事企业会计工作的，应当自动享有中级会计专业技术资格。

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