在乡镇党委书记抓基层党建专项述职评议大会上的讲话稿(2)

　　五要落实严管措施，全面加强干部队伍建设。从严治党，重在从严管理干部。区、乡、村（社区）干部处在基层一线，与群众面对面打交道，起着承上启下、了解民意、宣传政策、调解矛盾、促进发展等方面的重要作用，是党的路线方针政策的具体执行者，如果干部队伍素质不高、作风不正，党的建设就不可能搞好，各项工作落实也就无从谈起，群众就会不满意。要坚持好干部“五条标准”，严格执行干部选拔任用条例，注重从基层一线培养选拔干部。乡镇干部重点考核包片驻村情况，提拔时必须有到村任职或包片驻村的经历。要规范干部人事管理，坚持区直单位、城区学校空编岗位公开选考制度，进一步激发基层干部干事创业的活力，营造风清气正的环境。要加强干部监督，建立健全考勤、请销假、值班登记等制度，发现问题该提醒的提醒、该教育的教育、该处理的处理，使干部心存敬畏、心有所戒，自觉做到敬畏法纪、敬畏组织。要加强乡村（社区）干部的考核，严禁乡镇干部“走读”，严格落实绩效工资，奖优罚劣，奖勤罚懒，充分调动工作积极性。除因公出差、参加培训等特殊情况外，党政主要负责人不得同时离岗。党委（党组）要充分发挥领导核心作用，凡重大项目、大额资金使用等重要事项必须集体讨论决定。要加大对民主集中制执行情况的检查力度，推动各级领导班子健全议事规则和决策程序，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。强化对权力运行的制约和监督，建立健全权力清单，规范一把手职责权限，明晰权力边界，督促在职责范围内依法行使权力。教育引导干部增强法治观念，提高依法办事能力，发挥基层党组织在基层治理法治化中的战斗堡垒作用。

　　六要推进作风建设，切实密切党群干群关系。党的基层组织是党联系广大群众的桥梁和纽带。通过教育实践活动，我们解决了作风方面存在的突出问题，但作风问题具有顽固性和反复性，绝不可能毕其功于一役。要牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，时刻绷紧作风建设这根弦，按照抓常、抓细、抓长的要求，以“准、狠、韧”的劲头，不断把作风建设引向深入。要继续把教育实践活动中查摆出的“四风”突出问题，作为改进作风的突破口和着力点，认真落实整改措施，持续集中用力，坚持思想不松、标准不降、力度不减，一件一件抓整改，一项一项促落实。纪检部门要坚持抓小抓早，紧盯重要时间节点，加大跟踪检查力度，对违反中央八项规定的行为，发现一起、查处一起，坚决防止“四风”问题反弹回潮。要深化和效能风暴和先锋引领行动，教育引导各级党员干部听党话、懂规矩、守纪律、作表率。下力气解决干部不敢担当、不愿负责，怕得罪人、当“太平官”，熬资历、等调整、等退休，拈轻怕重、耍奸溜滑，只要不出事、宁愿不干事的问题，努力形成作风建设新常态。要始终保持高压态势，狠抓党风廉政建设“两个责任”落实，加强廉政风险防控，严肃查处重点领域和群众身边的腐败问题，加大基层干部办事不公、优亲厚友、不作为、乱作为等问题的整治力度，营造风清气正的发展环境。

　　第三个方面，树牢主业意识，强化责任担当，确保基层党建工作任务全面落实

　　全面从严治党，重在落实责任。只有责任到位，管党才能做到真管，治党才能做到严治。全区各级党组织和党委（党组）书记一定要强化责任担当，切实把管党治党任务落到实处。

　　一要严格落实主体责任。区委组织部要尽快研究制定落实党建工作主体责任的具体意见，督促各级党组织认真落实基层党建主体责任。党委（党组）要切实增强抓党建的主体意识，进一步厘清责任清单，细化到人、量化到岗，做到人人有任务、个个压担子，更好地用责任机制传导压力，形成抓基层党建工作的强大合力。党委（党组）书记要始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，切实履行好第一责任人职责，真抓真管、严抓严管、长抓长管，以上率下，上下联动，抓好班子，带好队伍，把从严治党的要求传递到各个领域、各个行业、各个环节。班子成员要认真履行“一岗双责”，落实好分管领域党建工作责任。区委党建工作领导小组要主动承担好研究谋划、统筹协调、督促落实的责任；各职能部门要根据分工承担起直接责任，推动形成党委抓、书记抓、各有关部门抓，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

　　二要健全完善制度机制。按照中央和省、市委的统一部署，加快深化党的建设制度改革，适应从严治党、依规治党、制度治党的现实需要，建立内容科学、程序严密、配套完善、运行有效的制度体系，使各项制度的“笼子”扎得更紧、更严密。建立党委（党组）书记向上级党组织报告党建工作制度、班子成员向本级党组织报告履行党建工作责任制度，从严落实区、乡、村三级党建工作述职评议考核制度，把基层党建工作情况作为评价党委领导班子和党委书记政治上强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称职不称职的重要标准，作为选拔任用干部的重要依据，真正把抓基层党建工作责任“实体化”。

　　三要切实加强督查考核。年初，区委出台了《关于进一步加强农村和社区基层党组织建设的实施意见》，各乡镇（街道）党委要严格落实，组织部、督考办要适时组织开展督查。要强化对党建工作的考核，建立科学的考核体系和衡量标准，今后对党委（党组）书记的考核，首先看抓党建的实效，考核其他党员领导干部，也要加大这方面的权重，充分发挥考核评价的激励导向作用。要强化过程管理，在全面落实半年督查、年终考核等现有工作制度的同时，采取专项检查、实地调研等方式，把功夫下在平时，加大对落实党建责任经常性的督查检查力度。严格责任追究，对村级班子配备不全、在党建年终专项考核位居全区后三位的乡镇（街道）党委书记，要进行诫勉谈话；对抓党建履职不到位、措施不得力的，及时约谈，限期整改；对管党治党不严，致使问题频发、不正之风蔓延、甚至发生腐败的，要追究领导责任，该调整的调整，该处理的处理，推动全面从严治党责任落到实处。

　　同志们，抓好基层党建工作使命光荣、责任重大。全区各级党组织要以这次会议为新起点，针对存在的问题，抓紧细化完善措施办法，深入抓好整改，认真履职尽责，切实把基层党建工作抓深、抓细、抓实，为加快全区经济社会发展作出新的更大的贡献。

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