(三)部分控股子公司党组织机构不健全、管理关系不顺畅
截至目前,昌盛烟花、新华源公司均未成立党组织,知守基金设有一个党支部但与集团党组织连接不够紧密,导致党组织的监管机制不畅,有效监管存在障碍。亟待迅速建立健全党组织机构,加强党建工作,深化党的建设。
(四)“三重一大”集体决策制度监督不够有力
集团各级纪检监察机构在“三重一大”决策事项的运行程序和操作上,监督方式单一,关键环节及重要岗位的监督主动性不强、深度不够,对重要岗位没有形成常态化监管,未能形成有效震慑。还存在对集体决策“三重一大”制度执行台账的设立及执行情况检查监督不到位等不足。
(五)纪检监察力量薄弱,执行“三转”要求不到位
一是机构、人员力量薄弱。目前,除集团本部外,各全资子公司均未成立独立纪检监察部门;集团及各全资子公司专职(兼职)从事纪检监察的人员共有XX名。其中,集团纪委专职人员共有X人。集团X家全资子公司纪委书记兼职有X人,省工业品有限公司纪委书记缺配,纪检监察干部普遍存在兼职、应专不专现象。二是对纪检监察干部的系统培训少,部分纪检监察干部理论素养、专业知识、工作能力不能完全适应党风廉政建设工作的新要求,有的缺乏实践经验,工作创新能力不足,因此队伍建设亟待加强。三是各全资子公司纪委长年存在零信访举报、零办案问题,缺乏主动作为,满足于完成上级交办的任务,在违纪问题的发现上不动真碰硬,损害了纪律和规矩的严肃性。不能自觉运用监督执纪问责“四种形态”抓早抓小、发现和及时处理苗头性问题,存在纪检监察工作弱化、虚化、淡化、边缘化现象。
三、下大力气抓好20xx年党风廉政建设各项工作
20xx年,是我们党召开第二十次全国代表大会之年,是实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化国家具有特殊重要意义的一年,也是加快推动集团改革发展的关键之年。今年工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实十九届中央纪委六次全会、省纪委十二届二次全会及20xx年省国资委系统企业党建暨纪检工作会议精神,不忘初心、牢记使命,切实增强政治担当,压紧压实“两个责任”,推动管党治党全面从严,严肃查处违反中央“八项规定”精神问题,紧紧围绕监督执纪问责,全面提高履职能力,在保持惩治腐败高压态势下,积极贯彻监督执纪的“四种形态”要求,以正风反腐工作的新成效,为集团改革发展提供坚强纪律保障。
今年要重点抓好以下工作:
(一)强化责任担当,进一步推动“两个责任”落实
全面从严治党主体责任是政治责任。要紧紧抓住落实责任这个“牛鼻子”,把责任一级一级扛起来,把压力一级一级压下去,让主体责任落地生根。集团纪委要认真贯彻《中国共产党问责条例》,把问责作为全面从严治党的重要抓手,紧紧围绕集团中心工作,明确问责重点和方向,用好问责利器,形成问责常态。对执行党的路线方针政策不力、管党治党主体责任缺失、监督责任缺位,“四风”和腐败问题多发频发,选人用人失察问题,都要严肃追究责任。对不作为、慢作为、不落实、假落实甚至欺上瞒下、弄虚作假的行为要严格执行“一案双查”,约谈提醒、通报批评、严肃问责主要责任人,以问责唤醒责任担当、倒逼责任落实。
(二)着力持续深化,进一步防止“四风”反弹
落实中央八项规定精神必须“严字当头,实字托底”,纠正“四风”必须持续发力,在常和长、严和实、深和细上下功夫,步步深入。集团纪委将持续巩固作风建设成果,认真贯彻执行中央八项规定实施细则和省委实施办法精神,坚持节点抽查和专项检查相结合,加大对违规发放津补贴、公车私用、大办婚丧喜庆事宜等突出问题的查处力度,坚决防止“四风”反弹回潮、隐形变异。要把贯彻廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手,引导党员干部培养高尚情操,坚决反对和抵制不良风气。要建立健全作风建设长效机制,按照上级指示要求,适时开展落实中央八项规定精神制度执行情况“回头看”,推进作风建设常态化、长效化。
(三)坚持挺纪在前,进一步强化纪律审查
要坚持把纪律挺在前面,突出抓早抓小,抓常抓细,用纪律管住大多数。要在实践和运用好“四种形态”上积极探索,对党员干部身上出现的苗头性、倾向性问题决不能藏着、掖着,而是要在第一时间提领子、咬耳朵、扯袖子,做到早发现、早提醒、早纠正,防止小问题演变成大问题,有效运用“四种形态”,坚持严格管理和关心信任相统一,抓早抓小、防微杜渐,使第一、二、三种形态成为大多数,但惩治极少数绝不手软,最大限度防止干部出问题,着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制。
要紧盯集团“三重一大”事项决策审批环节,聚焦“三个助力”,突出惩治重点,严肃查处职工群众身边的不正之风和腐败问题。执纪审查重点要放在不收敛、不收手,问题线索反映集中、职工群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部这“三类情形”上。要以坚决的态度、严厉的措施遏制增量,从严查处、坚决打击,绝不姑息。
(四)完善制度建设,努力构建“大监督”格局
要进一步完善针对权力制约监督、干部日常监督等方面的制度规定,建立健全完善高效的企业内部管理制度体系,以规范性的制度明确大监督体系中各个环节的责任人应履行的责任和义务,加大对领导干部履行“一岗双责”和廉洁自律情况的监督力度,营造靠制度管人管事和监督执纪的良好氛围;狠抓制度执行,针对监督执纪问责过程中发现的问题,细化落实措施,筑好、筑牢制度“防火墙”。要全力配合落实好国家监察体制改革试点工作,积极探索整合纪检、监察、巡察、审计、信访等监督力量,构建“大监督”格局。要增强党内监督的针对性,突出政治导向,检查系统内党组织贯彻落实党的二十大精神情况,以及党的领导是否坚强、政治生活是否严肃、党的组织是否健全,着力解决弱化、虚化、边缘化问题。
(五)加强自身建设,进一步锤炼过硬队伍
全面增强“八项本领”,不断锤炼与新时代全面从严治党相适应的能力,特别是思想政治水平和思想把握能力。要加强对自身纪律的约束,严格纪律审查。加强纪检监察干部业务培训和实践锻炼,提高纪检工作人员的执纪办案能力和水平,保证党内监督的权威、有效施行。全系统纪检监察干部要认真学习并严格执行新出台的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,严格工作规程,落实请示报告制度。同时,打铁还需自身硬,监督者决不能成为监督的盲点,执纪者决不能置身于纪律红线之外。纪检监察干部必须以更高的标准、更实的作风、更严的纪律要求自己,凡是要求党员干部做到的我们一定要首先做到,凡是要求别人不做的我们坚决不做。增强集团纪检队伍的凝聚力和战斗力,努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察铁军。
同志们,做好20xx年供销集团党风廉政建设和反腐败工作,任务艰巨、责任重大。我们要以党的十九大及十九届历次全会精神为引领,深刻领会习近平总书记对全面从严治党的新要求,按照上级工作部署,求真务实、真抓实干,不负重托、不辱使命,创新体制机制,全面推进廉洁供销建设,不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面,为做强、做优、做大供销集团提供有力保障,为党的二十大胜利召开提供坚强的纪律保障!
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