常务副州长在2022年全州安全生产工作会议上的讲话范文(2)

　　看到成绩的同时，我们也清醒认识到，国内外经济形势仍然严峻复杂，经济下行压力巨大，推动经济全面复苏稳定发展任务艰巨。我州经济发展正处于攻坚克难、爬坡过坎的关键时期，制约经济发展的短板和问题仍然突出，主要表现在：实体经济仍然面临巨大困难，很多企业特别是中小微企业经营受阻；财政收支压力增大，财源建设支撑不足，土地财政难以为继；政府债务包袱很重，个别县市还本付息压力大；稳就业、疫情防控、安全生产、防汛抗旱、信访维稳任务重，各类风险亟待化解。对此，全州政府系统要保持清醒认识，采取精准措施，加快推动解决。

　　二、深入贯彻省政府全会精神，全力做好下半年政府工作

　　x月xx日，省政府召开第十次全体会议，总结上半年经济工作，分析当前经济形势，安排部署下半年工作。毛伟明省长指出，上半年，全省经济总体平稳、好于全国、企稳回升、稳中向好，主要经济指标运行在合理区间。全省地区生产总值、规模工业、投资和进出口分别增长x.x%、x.x%、x.x%和xx.x%，分别比全国高x.x个、x个、x.x个和xx.x个百分点。毛伟明省长指出，目前，我省经济发展正处于攻坚克难、爬坡过坎的关键时期，发展大势有利、发展机遇叠加、发展举措有力，我们既不能盲目乐观，更不能无端悲观，要保持定力、精准发力，进一步夯实“稳”的基础、聚集“进”的动能、强化“好”的势头。毛伟明省长强调，下半年要做好八个方面工作：一是全力以赴促发展；二是慎终如始防疫情；三是紧盯重点抓进度；四是协同发力扩需求；五是安稳架牢三农压舱石；六是持之以恒惠民生；七是协调发展社会事业；八是齐心协力保安全。全州政府系统要深入贯彻落实省政府全会精神，心无旁骛办好发展经济这一最大实事，凝心聚力奋战三季度、攻坚下半年、决胜全年度，确保全年目标任务全面完成。

　　第一，全力以赴稳住市场主体。一要在政策落实上“出快招”。要盘点评估现有政策落实情况，提高政策直达性、扩大受益面，特别是要加快推进退税减税降费、金融助力实体经济、支持企业稳岗等政策落地，为特殊困难行业企业“雪中送炭”，帮助企业渡过难关。要结合干部联企“送政策、解难题、优服务”和“银行行长进园区”活动，探索建立“政策直通车”，将利企便民政策分类型推送至相关企业，真正实现由“企业找政策”向“政策找企业”转变。二要在主体培育上“创新招”。上半年我州“四上”企业仅新增xx家，退规xx家，企业净增数为-xx家，距年初确定目标差距很大。各行业部门要强化部门联动，促进企业达规入统，着力稳存量、扩增量、提质量，特别是对于很多总部在外地的建筑业企业、医药连锁店、大型商场超市、快递物流企业等，要想方设法入统，高质量完成年度目标任务。要将产业发展“万千百”工程与企业上市“金芙蓉”跃升行动等紧密结合起来，做好市场主体引进培育和上市后备资源挖掘培育，以企业上市“跃升”，促进产业实力“攀升”。三要在环境优化上“过硬招”。坚持问题导向，针对当前企业群众反响强烈的中介收费过多过乱、天然气报装二次收费、驾考学车难学车贵、城区和小区停车难停车贵、招商引资合同执行难等突出问题，拿出有效措施，集中力量把这些“难点”“堵点”“痛点”问题一项一项解决。要优化提升容缺受理机制，打造“一件事一次办”升级版，力争实现全部涉企事项“一网通办”，重点高频事项“全程网办”。要积极争先进位，对标省营商环境评价指标体系，一项一项抓到位，确保实现全州“保十争八”、县市“前进十位”目标。

　　第二，精准施策扶持优势产业。一要加力推进农业固本。落实粮食安全责任制，抓好“三夏”生产，做好灾损农田恢复工作，加快推进高标准农田建设。要提质发展茶叶、油茶、柑橘等产业，稳定发展烟叶、猕猴桃、蚕桑等特色产业。要强化农业品牌、农业科技和农机合作社建设，推动山区农业机械化，提升果菜茶等特色产业机械化水平。要做好猕猴桃、柑橘等主要农产品销售和烟叶收购等准备工作，未雨绸缪谋划好农产品销售问题。二要加力推进工业强基。从统计数据看，电子信息、高新技术等两头在外的新兴产业，受宏观大势影响，下降幅度较大，抗风险能力弱。要立足本地的资源优势、产业优势、区位优势，集中力量把我州以酒烟茶醋等为主的食品加工业、绿色矿业及其新材料、生物科技及生物医药、文旅产业、商贸物流等优势产业做大做强。要加快推进xxx个完成投资占比进度滞后产业链项目建设，力争项目尽快投产见效。要按照省最新调整的化工园区评价导则，抓紧做实做好泸溪县化工园区申报自评、资料申报等前期工作，加强汇报衔接，争取尽快实现破零。三要加力推进服务业复苏。积极做好我州旅发大会“后半篇文章”，突出抓好x条旅游精品线路、节庆活动、旅游产品等培育，加快推进凤凰古城xA创建、苗疆边墙保护申遗工作取得新突破，确保矮寨·十八洞·德夯大峡谷景区通过xA复核，进一步擦亮湘西旅游名片。要抢抓暑期旅游高峰、有序放开跨省旅行和服务业复苏机遇，一方面，要研究具体“引客入州”具体政策措施，比如，张家界暑假期间针对在校学生实行了免门票政策，对全国游客部分景区实行免门票等等；另一方面，要摸排受疫情影响较大的餐饮、住宿、交通运输、文化旅游等服务业企业名单，专项制定帮扶措施，帮助困难企业渡过难关。

　　第三，抢抓机遇稳投资扩消费。一要抢抓项目建设“关键期”。对xx个尚未开工的省州重点项目务必靠前安排、加快节奏，尤其是吉凤融城大道、铜吉铁路、湘西峒河园林艺术文旅谷等重大项目，要定计划、定时间、定责任，突破前期“卡壳”环节，尽快实质性开工建设。对于在建项目，要抢抓当前施工有利时机，突出抓好大兴寨水库、湘西机场等重大项目建设，加快施工进度，提高施工效率。对于xxx个州现代基础设施体系重大项目，和xx个列入省全面加强基础设施建设重大项目清单的项目，要列出“洽谈未签约、签约未开工、开工未竣工、竣工未投产、投产未达产”等“五未”项目清单，分类解决资金、用地、用能、审批和施工环境等实际问题。针对专项债项目进度滞后问题，要加强与省发改部门对接，争取专项债资金在州内调剂使用，力争今年专项债券在x月底前基本使用完毕。二要抢抓消费复苏“黄金期”。聚焦“房子、车子、机子、孩子”等热点领域，落实好促进房地产市场平稳健康发展政策措施和住房公积金调整政策，组织开展汽车促销和房交会，合力稳住房产、汽车消费大头。要探索研究出台发放消费券、惠民券等具体举措，重点抓好消费购物节、“味道湘西”美食季等x大促销费活动，做到“季季有主题、月月有活动、场场有亮点”。要发挥好凤凰古城、芙蓉镇国家级夜间文化和旅游消费集聚区作用，创新夜购、夜食、夜娱、夜游等多种形态，着力打造一批“夜经济”地标和打卡地。三要抢抓开放型经济发展“机遇期”。大力推进湘商回归，积极组织参加“沪洽周”“港洽周”、第二届海南消博会等重大经贸活动，继续开展“云招商”“云签约”招商活动，签约引进一批有市场潜力、有投资前景、有盈利空间的大项目、好项目。要重点支持丰达合金、华美兴泰等龙头企业进出口业务再扩增，推动“破零倍增”再扩大。要密切跟踪我州与三峡集团、国家电网、四家省级银行机构等合作事项，加强招商引资项目履约服务，推动早日落地见效。

　　第四，用心用情保障改善民生。一要全力抓实脱贫攻坚有效衔接。扎实推进“乡村振兴突破年”活动，突出抓好乡村发展、乡村建设、乡村治理三项重点任务。加快推进x个省重点帮扶县和xxx个省级重点帮扶村建设，支持花垣创建乡村振兴示范县，加大政策和资金支持力度，补齐基础设施和公共服务配套“两个短板”。要对照中央及省考核评估反馈的xx个问题和省委专项督查反馈的xx个具体问题，举一反三、查漏补缺、补短强弱，确保按时序整改到位。要用好防返贫致贫专项救助保障基金，坚决守住不发生规模性返贫底线。要切实保障低收入家庭、特困人员和因灾遇困群众基本生活，加快做好灾后重建各项工作。二要全力加强就业工作。把保就业摆在更加突出的位置，突出抓好高校毕业生、脱贫人口、农民工、城乡就业困难人员等重点群体就业，确保全年新增城镇就业x.x万人，新增农村劳动力转移就业x万人以上，城镇调查失业率控制在省定范围之内，以就业稳促经济稳。三要全力办好民生实事。积极推进省x件xx小项重点民生实事和州xx件民生实事，特别是对于进度滞后的新生儿先天性心脏病免费筛查、开工改造xx个城镇老旧小区、建设联网中小学幼儿园周边等重点部位安防设备、新增蓄水能力等x项省定民生实事，农村公路提质改造、农村标准化寄宿制学校建设、殡葬改革等x项进展滞后、指标不平衡的州定民生实事，要加快进度，确保按时完成，兑现对人民群众的承诺。

　　第五，精准拆弹防范化解风险。刚才，珍瑜常务副州长代表州安委会对下半年安全生产重点工作进行了全面安排部署，各级各部门要切实抓好落实。一要科学防控安全风险。x至x月，既是降雨集中期、洪水多发期，也是洪旱急转期。要认真落实新修订的防汛抗灾八个方面体制机制，全面提升全州防汛抗灾水平。要坚决落实国务院安委会xx条硬措施，深入开展居民自建房安全隐患排查整治和城镇燃气安全整治“百日行动”，坚决遏制较大以上事故发生。要大力推进全域文明创建，突出抓好公路路域环境集中整治专项行动，着力保障人民群众安全、便捷、舒适出行。要持续抓好非煤矿山、危险化学品、建筑施工、烟花爆竹等重点行业领域安全生产顽瘴痼疾整治，抓好暑期防溺水、森林火灾等工作，确保安全形势稳定。二要精准化解债务风险。要强化分色预警、分级管控、分类监控，特别是对即将到期的各类刚兑债务，要抓紧筹措有效财力，制定应急预案，坚决防止不可控情况发生。要实行财政库款应急调度，开通州县两级财政“三保”风险与债务风险财政库款调度绿色通道，积极推动金融贷款展期降息、设立债务风险平滑基金，努力减轻还债压力，推动隐性债务“清零”。三要如期完成环境治理任务。目前，中央、省生态环保督察及长江经济带生态环境警示片交办和反馈等问题xxx个，已完成销号xxx个，销号率xx.x%，其中还有x项任务今年必须要交账；省定我州“20xx年夏季攻势”x个方面xxx项任务，仅完成xxx项，完成率为xx.x%。现在已经进入了x月下旬，接下来都是最难啃的硬骨头，是难中之难、坚中之坚。我们站位要更高、要求要更严、行动要更果断、措施要更精准、执法要更到位，确保所有整改任务按期销号，坚决打赢环境治理歼灭战。四要坚决做好安全维稳工作。迎接二十大、服务二十大、保障二十大是当前首要政治任务，要以党的二十大安保维稳为主线，深入开展夏季治安打击整治“百日行动”，有效防控政治安全、社会稳定、公共安全、网络安全等领域风险，牢牢守住“五个不发生”底线，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的社会环境。

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