2.污染治理难度逐步加大。县城规划区污水收集管网未全覆盖,没有雨污分流,污水收集率、处理率有待提高;工业园区外的生产规模小、效益差的散小企业投入污染治理的能力十分薄弱,废水、废气、噪声排放没有达到环保要求,部分企业超标排放、偷排偷放。
3.农业农村污染问题仍然存在。农村地区农药、化肥大量施用,畜禽养殖量增大,秸秆焚烧屡禁不止,生活污水处理滞后,垃圾分类处置不足,随意倾倒和堆存,人居环境“脏乱差”需进一步综合整治。小规模养殖产生的污水难以根治。农村垃圾处理难、分类难。
4.环境监管能力薄弱。环境监测、执法、应急、信息建设等环境保护监管执法能力建设进度滞后,必要的监测执法设备保障不够,环保专业人员严重不足等导致环境监管能力薄弱。
造成这些问题的原因:
一是粗放式发展遗留下来的环境问题亟待解决。改革开放以来,我县在推进工业化、城镇化过程中过多依赖增加物质资源消耗、过多依赖环境消耗、过多依赖规模粗放扩张和过多依赖高能耗高排放产业的发展模式。在经济快速增长的同时,粗放的发展方式也带来生态破坏、环境污染等问题。
二是环保意识需要进一步提高。一些单位与个人对“绿水青山就是金山银山”,“保护生态环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力”的道理认识不够深入,绿色环保的生产、生活方式尚未形成,转型绿色发展理念滞后,面临经济下行压力,财税增收困难,企业效益下滑,习惯性回到原来固有的粗放式发展思维,在污染治理上犹豫不决,摇摆不定。部分企业环境保护责任心不强,对环保部署和要求落实不到位,遵纪守法意识淡薄,存有侥幸心理,企图蒙混过关。建设项目不履行环境影响评价审批手续就擅自开工建设,环保设施未建成就投入生产,又带来新的生态破坏和环境污染问题。
三是部门联动,齐抓共管的格局难以形成。某些部门总认为环境保护是环保部门一家事,少数部门单位对环保工作重视程度不够,环境保护“党政同责,一岗双责”没有真正落到实处,部门之间推诿扯皮,对存在问题不是想办法去解决,而是能拖则拖、绕着走,存在作风不实、官僚主义、形式主义问题。如保护区项目的保护和开发问题,矿山、采砂引发的生态破坏的后续处理,都是环保工作中的难点、重点,需要多部门联合处置。
十、20xx年工作计划
1.继续推进生态文明建设示范县、示范乡镇创建工作。
2.按照《农村生活污水治理规划》要求,力争花园阁国家湿地公园农村环境综合整治项目20xx年实施。
3.继续开展污染防治攻坚战。按照省市要求完成污染防治攻坚战各项工作,环境质量进一步提升,空气、水质综合指数排名继续保持全省前列。
4.全力配合国家、省环保督察。为国家、省环保督察提供后勤保障,及时与督察组对接,切实抓好环保督察问题整改和销号工作。
5.及时完成20xx年环境统计调查、20xx年减排工作。
6.加大环保执法力度,严厉查处环境违法行为。
7.按创卫、小康、国家级生态功能区考核、省、市站上报数据要求,开展地表水、饮用水源、环境空气、声环境、农村环境、重点污染源和执法监测。
8.完成市局及县委县政府交办的其他工作任务。
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