区民政局年度工作总结和2022年民生实事项目建设工作规划(2)

　　一是突出老年食堂抓好老年助餐工作。建立老年助餐制度，成立以区主要领导为组长，分管副区长为副组长的老年助餐工作领导小组，领导小组办公室设在民政局，并成立专班，明确老年助餐各项工作以及各部门、镇（街道）工作职责。实行“以老年食堂为主、配送餐和其他模式为补充”的助餐模式，出台《关于全面提升老年助餐服务工作的实施意见》及老年助餐标准等规范性文件。在保证现有老年食堂正常运营及规范提升的基础上，制定完善老年食堂建设标准，按照“应建尽建、愿建则建”的原则，成熟一个建设一个，鼓励老年人助餐需求多、民风好、集体经济相对好、班子战斗力强的村建设老年食堂，明年计划建设xx家，预计全区达到xxx家。做好与财政部门补助资金事项对接工作，加大老年食堂资金支持力度，拟定明年老年食堂补助标准为xxxx元/人/年。探索实施老年食堂“x+x+x+X”长效运营模式，即一家老年食堂，至少与一家以上企业结对，建立一支老年助餐志愿服务队伍，同时依托多元化帮扶主体，如一批乡贤、村民等爱心人士，一块农家菜园，探索一条可持续发展道路。

　　二是突出标准同城化抓好社会救助工作。加强社会救助部门间的政策制度衔接（社会救助政策与乡村振兴、扶贫开发政策、养老医疗等社会保险和福利政策制度的衔接配合），建立健全以基本生活救助为主体、专项救助为支撑、急难救助为辅助的分层分类的梯度救助制度体系。稳步提升救助标准，执行低保标准与全市居民人均消费支出挂钩的动态调整机制，及时调整提高低保标准，逐步实现低保标准同城化。多维拓展救助服务，探索“党建+救助”、“物质+服务”的救助方式，推动救助内容向基本生活帮扶服务延伸，更好满足困难群众多层次、多样化救助需求。着力破解后脱贫时代低收入家庭致富难题，明确x名村（社区）干部做好社会救助工作，保障履职需求，推进“造血式”救助帮扶，强化物质救助与扶志、扶智相结合。积极谋划儿童福利院迁建，深入探索松岙镇困难互助中心社会救助“零次跑”服务。加快建设“儿童之家”，以“一镇一特色、一家一亮点”为原则，实现镇（街道）示范型“儿童之家”全覆盖。

　　三是突出省级婚俗改革（实验区）试点抓好婚丧礼俗整治工作。统筹推进全省婚俗改革试点工作，开展培育良好婚俗新风行动，完善移风易俗工作制度体系，推动形成长效化、常态化的婚俗改革工作机制。加强婚姻登记机关场地建设，建立地方领导、社会名人等特邀颁证师制度，完善离婚冷静期制度和婚姻家庭辅导长效机制，推动和谐婚姻家庭建设。建立完善红白理事会等群众x组织，将规范操办婚事写入村规民约，每个镇（街道）以x-x个村为试点，制定“村宴新风”标准，控制婚宴标准、降低婚宴支出。深化推进丧葬移风易俗整治，完成殡葬设施建设专项规划编制，加强出殡车队、丧葬用品及骨灰去向监督管理，巩固提升违建墓地专项整治成果，加大青山白化现象整治力度。严控丧事操办规模，严治丧葬封建迷信，严打殡葬违法违规，严肃干部党风党纪，规范丧葬礼俗活动和殡仪服务市场。

　　四是突出村干部教育监督抓好村（居）委会换届“后半篇”文章。高质量完成村（居）委会换届选举，抓实选后各项工作。按照分级负责的要求开展村社干部培训，配合组织部门做好村主任培训，同步开展社区干部集中轮训，深化“导师帮带制”，突出“干中换、换中干”。指导做好村规民约、社区公约修订工作，推行“两约”向镇（街道）备案工作制度，发挥“两约”在城乡治理中的自我约束、自我管理作用。探索“一肩挑”后村级权力运行监管机制，重点管好书记主任“一肩挑”后的履职规范。健全村（社区）组织议事决策机制和村（居）务监督机制，深化落实重大事项“五议两公开”“村（居）务公开”等制度，推动村（社区）组织规范运行。

　　五是突出村（居）民融合抓好社区治理体系建设。强化撤村建（并）居社区居民融合，通过更新改造社区功能空间、增加社区服务覆盖面、举办群众参与性活动等方式，引导原村民逐步融入社区、重新凝聚共识。加强社区民主协商，计划在x-x个社区，探索运用“开放空间”技术和“共享绘”技术，形成适合xx实际的社区议事协商规范和社区治理新方法。推进社区综合服务设施建设，牵头编制新的社区布局规划，打造x-x个开放式“居民会客厅”。推进在符合条件的居民小区组建业主委员会，推动物业服务提质增效，提升居民满意度。加快清廉社区建设，全面实施《社区“五小一跑”权力运行清单》，力争规范化建设覆盖率达xx%。加强专职社区工作者队伍建设和社工招聘工作，指导各镇（街道）出台社工日常管理办法，选派x-x名年轻优秀社工到先进社区挂职锻炼，实施初任培训、岗位培训、专业技能培训，力争专职社区工作者持证比例达xx%。坚持“好中选优”原则，继续推进社会工作示范基地创建。推动镇（街道）社会工作站建设，力争新增x-x家社会工作站；推动社会工作专业服务发展，力争新增x家法人专业社会工作服务机构。

　　六是突出困难老年人家庭抓好适老化改造项目。根据省市政府民生实事项目要求，继续围绕“居家环境改善、如厕洗澡安全、地面防滑处理、智能监测跟进、辅助器具适配”等适老化要求，为全区低保、低边及高龄老年人家庭实施适老化改造项目，明年计划改造户数xxx户。继续做好xx周岁以上居家老年人x小时免费上门服务工作，进一步提升服务质量、优化服务内容以及增加服务享受人数。

　　七是突出养老设施提升抓好敬老院改造工程。根据省市政府考核要求，继续对xx、xx、xx、xx等x家敬老院，按照国家二级养老机构标准要求实施改造提升工程，力争敬老院床位全部达到xxx张以上，护理型床位占比达到xx%以上，全部实施社会化运营。制定《xx区为老服务提质增效三年行动计划》，围绕“党建+养老”打造养老服务品牌，建设xxxx㎡xA级居家养老服务中心。编制养老布局规划，加强养老人才技能培训，深化医养康养体系建设，持续开展养老服务机构达标创建活动。

　　八是突出社会组织培育扶持抓好孵化园基地建设。着眼社会组织正规化、专业化、法治化发展，谋划推进社会组织孵化园建设，通过对社会组织孵化培育、能力建设、项目运作、资金扶持等十几项孵化程序，强化社会组织参与社会治理的专业性，并加大财政投入力度，完善孵化园内部建设，建立专项奖励机制，将社会组织孵化园建成综合性的社会组织公共服务平台。强化党建引领社会组织发展，推进社会组织综合党委建设，通过“党建+服务”、“党建+公益”等方式，推动社会组织党的组织和工作“双覆盖”。继续开展公益创投项目，鼓励社会组织发展慈善事业。培育村级爱心基金，支持乡贤、爱心人士为基层治理出谋划策，打造社会组织、x贤参与社会治理“xx样板”。

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