水利水电建设工程蓄水安全鉴定和竣工验收技术鉴定导则 (2)

3 对现场鉴定中发现的有关设计、施工质量问题，，要求有关单位进行必要的补充复核和现场检查或检测。

2.2.5 鉴定报告编写阶段：

1 专家组集中分析、研究有关工程资料，经专家组共同研究，作出工程安全评价和能否下闸蓄水的明确结论，完成蓄水安全鉴定报告初稿。水利水电建设工程蓄水安全鉴定报告编写格式详见附录A-4；

2 在与建设各方充分交换意见的基础上，对报告初稿进行修改完善，并经专家组全体成员签字认可后送鉴定单位负责人。

3 蓄水安全鉴定报告经鉴定单位负责人审定后正式提交项目法人。

2.3 评价项目

2.3.1 蓄水安全鉴定评价项目应包括以下内容：

1 对工程形象面貌进行评价；

2 对工程防洪度汛、蓄水方案进行评价；

3 对涉及蓄水安全有关工程的工程地质条件进行评价；

4 对涉及蓄水安全有关工程的设计和施工技术措施、方案进行评价； 5 对导流建筑物封堵工程设计和施工质量进行评价；

6 对金属结构工程设计、制造、安装质量和调试情况进行评价； 7 对安全监测设计和仪器埋设质量，以及监测成果进行评价。

2.3.2 在进行安全鉴定时，还应了解库区征地补偿与移民安置、专项改建等是否满足水库蓄水和安全度汛要求。

3 竣工验收技术鉴定

3.1 任务与工作内容

3.1.1 进行竣工验收技术鉴定时，工程形象面貌应基本达到《水利水电建设工程验收规程》规定的竣工验收条件，技术鉴定需用的资料已准备齐全。

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3.1.2 竣工验收技术鉴定的范围为未进行安全鉴定的应包括工程所有项目；已进行安全鉴定的包括安全鉴定中未包括的项目和安全鉴定后建成的项目。

3.1.3 竣工验收技术鉴定工作的任务是：对工程的设计、施工质量和工程运行情况进行评价，提出工程竣工验收技术鉴定意见，明确是否具备竣工验收条件。 3.1.4 竣工验收技术鉴定主要工作内容：

1 检查设计依据和标准是否符合国家现行有关技术标准（包括工程建设标准强制性条文），检查初步设计审批后的设计变更是否按建设程序经有审批权的单位批准。

2 检查土建工程施工、机电工程和金属结构制造、安装、调试是否符合国家现行有关技术标准；检查工程施工质量是否满足国家现行的有关技术标准；对土建工程、机电设备、金属结构及启闭设备的缺陷和质量事故的处理情况提出评价。

3 检查工程运行管理、水库调度运用方案是否符合国家现行有关技术标准；根据安全监测成果、设计复核成果，对工程初期运用的安全性进行评价。

4 检查工程是否具备验收条件。

3.2 工作程序

3.2.1 竣工验收技术鉴定工作程序一般包括下列4个阶段：

1 工作大纲编制； 2 竣工报告编制； 3 现场鉴定； 4 鉴定报告编写。 3.2.2 工作大纲编制阶段：

1 承担技术鉴定的单位组织相关专业的专家成立专家组，进行现场调研，听取项目法人、设计、监理、施工等参建各方的情况介绍。收集工程建设有关文件和初步设计、设计变更、施工记录等相关资料。

2 确定鉴定工作重点和要求，明确鉴定任务、工作范围和主要内容。

3 分析设计、施工等方面可能存在的影响工程安全问题，编制技术鉴定工作大纲。竣工验收技术鉴定工作大纲编写格式详见附录B－1。

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4 确定参建各方应为鉴定工作所需准备的资料，以及应补充的计算复核工作任务，明确参建各方竣工报告编制应包括的内容。竣工验收技术鉴定所需准备的资料要求详见附录B-2。 3.2.3 竣工报告编制阶段：

1 项目法人、设计、监理、施工、设备制造、运行管理等单位应根据竣工验收技术鉴定工作大纲要求，分别编写竣工报告有关内容。各参建单位竣工报告编制应包括的内容要求详见附录B-3。

2 上述报告经各单位项目负责人审定，并加盖报告编制单位公章后，提交给技术鉴定单位。 3.2.4 现场鉴定阶段：

1 专家组赴工程现场进行调查，查阅各类资料，与参建各方座谈，听取项目法人、设计、施工、监理等建设各方及运行单位的情况介绍，全面了解工程建设情况；

2 根据国家现行有关技术标准的规定，对防洪度汛、调度运行方案和土建工程的设计、施工，以及工程安全监测设施埋设、安装和安全监测成果进行评价；对机电工程和金属结构的设计、施工、安装、调试及运行情况进行评价；

3 对现场鉴定中发现的有关设计、施工质量问题，要求有关单位进行必要的补充复核和现场检查或检测。

2.2.5 鉴定报告编写阶段：

1 经专家组共同研究，编写并提出竣工验收技术鉴定报告初稿。竣工验收技术鉴定报告编写格式详见附录B-4。

2 专家组在征询参建各方意见后，对报告初稿进行修改完善，并经专家组全体成员签字认可后送鉴定单位负责人。

3 竣工验收技术鉴定报告经鉴定单位负责人审定后正式提交项目法人。

3.3 评价项目

3.3.1 技术鉴定评价项目应包括以下内容：

1 对工程形象面貌进行评价；

2 对土建工程的地质条件、设计、施工质量进行评价；

3 对机电工程和金属结构工程的设计、制造、安装、调试质量和运行情况进行评价；

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4 对安全监测设计和仪器埋设质量、监测成果和工程初期运用情况进行评价； 5 对工程防洪、度汛和调度运用方案进行评价； 3.3.2 技术鉴定检查项目应包括以下内容：

1 对安全鉴定、各阶段验收和技术鉴定中遗留问题的处理情况进行检查； 2 对是否具备竣工验收条件进行检查。

4 评价工作内容

4.1 一般评价内容

4.1.1 工程形象面貌应包括以下内容：

1 了解工程勘测设计与审批过程、审批文件、工程建设对蓄水前或竣工验收前应达到的形象面貌要求；

2 检查工程形象面貌是否符合蓄水阶段验收或竣工验收要求，并提出评价意见。 4.1.2 工程防洪度汛和蓄水方案应包括以下内容：

1 根据延长后的水文系列资料，对原设计洪水成果进行复核；评价工程设计洪水标准及泄洪能力；复核挡水建筑物坝顶安全超高；

2 评价蓄水方案的可靠性及蓄水期满足下游供水要求措施的可行性； 3 评价蓄水阶段工程形象面貌及下闸后工程施工形象进度安排； 4 评价初期调度运行方案是否符合防洪安全度汛及综合利用要求。 4.1.3 工程地质条件应包括以下内容：

1 对枢纽工程各水工建筑物在施工期的工程地质、水文地质条件与变化，以及工程区的区域地质构造、水文地质条件、水库（渠道）渗漏、不良工程地质问题及地震动参数变化等情况进行综合分析与评价；

2 对水库诱发地震进行分析与评价；

3 对施工期间各类天然建筑材料料场及其质量变化情况进行分析与评价。 4.1.4 土建工程应包括以下内容：

1 对土建工程枢纽布置的合理性进行评价；

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2 对开挖后的工程地质条件变化以及对设计采用地质参数的影响进行评价，对不良地质问题的处理措施进行评价；

3 对设计变更的合理性进行评价；

4 对各类建筑材料试验成果及鉴定资料进行评价；

5 对土建工程（土石方挖填、地基处理、混凝土浇筑）的施工质量及质量缺陷处理情况进行调查和评价；

6 对施工期安全监测成果与设计成果进行比较分析，评价土建工程安全性状。 4.1.5 单薄山脊防渗处理工程应包括以下内容：

1 对灌浆平洞开挖后的地质条件变化和混凝土衬砌情况进行评价；

2 检查防渗工程设计质量和施工质量是否符合国家现行有关技术标准要求；

3 根据渗流设计和施工期监测成果，对蓄水运用后的渗流稳定及防渗效果进行预测和评价。

4.1.6 滑坡体(堆积体)处理工程应包括以下内容：

1 对库区与坝肩滑坡体(堆积体)的地质条件、稳定性分析及处理措施进行评价； 2 根据稳定分析成果和施工期安全监测成果，对水库蓄水运用后滑坡体(堆积体)的稳定安全性进行预测。

4.1.7 导流洞封堵工程应包括以下内容：

1 对导流洞封堵结构设计（包括温控设计）及施工组织设计进行评价； 2 对水库蓄水后导流洞堵头的运行可靠性进行评价；分析应急措施的可行性。 4.1.8 机电工程应包括以下内容（竣工验收技术鉴定阶段适用）：

1 对设计变更的合理性进行评价；

2 对水轮机、辅助设备和厂房桥机等设备的设计、制造、安装、调试质量及运行安全可靠性进行评价；

3 对发电机及附属设备、接入系统、电气主接线及厂坝用电、主变压器、开关站、送出工程以及防雷接地系统的设计、制造、安装、调试质量及运行安全可靠性进行评价；

4 对计算机监控系统、继电保护、交直流控制电源及全厂公用设备控制、通信的设计、安

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