新建海南西环铁路XHZQ-2标安全管理办法

中铁二十一局集团有限公司

新建海南西环铁路XHZQ-2标项目经理部

安全管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强和规范施工安全管理，实现新建海南西环铁路工程投标承诺的安全目标，根据国家、行业、广铁集团、海南东环铁路有限公司、集团公司的有关规定，特制定本办法。

第二条 参加施工的各级领导和全体干部职工必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻国家《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关政策、法规、和海南东环铁路有限公司的有关规定。

第三条 各级必须贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则。项目经理、分部经理、各架子队队长是安全施工的第一负责者；各级总工程师和技术主管对安全施工负技术责任；各级安全监督人员对安全施工管理负责。

第四条 安全工作要依靠科技进步和科学管理，要以建设安全质量标准工地为载体，加强安全基础和全员安全教育，提高全员安全素质。

第五条 中铁二十一局集团新建海南西环铁路项目经理部所属各项目分部都要严格执行本办法。

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第二章 安全管理方针目标

第六条 安全管理方针

坚持“以人为本”的思想，认真贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的方针。

第七条 安全生产管理目标

1、杜绝责任从业人员因工死亡事故。 2、年轻伤、负伤率控制在5‰以下。

3、杜绝易燃、爆炸物品丢失、被盗、爆炸事故。 4、杜绝火灾事故、淹溺事故。 5、杜绝重大道路交通责任事故。

6、消灭铁路既有线行车一般D类及以上事故。

第三章 安全生产管理组织机构及职责

第八条 成立安全管理领导小组

一、项目经理部成立以项目经理为组长，副经理、总工程师、副书记、安全总监为副组长的施工安全领导小组，各项目分部也要成立以项目分部经理为组长的施工安全领导小组。

二、项目经理部施工安全领导小组成员由安质环保部、工程管理部、物资设备部、计划部、财务部、综合办公室负责人、各项目分部负责人组成，小组办公室设在安质环保部。

组 长：赵春锋

副组长：张小卫、池平平、裴树林、贺丹、周普华

组 员：刘军龙、官小战、张新堂、张生武、韦应发、姜志蕾、

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宋育葵、万凯、李向平、何学东、李震、肖继合、方仁应、龙生福、周宏、房秀江

第九条 安全生产管理机构的设臵

项目经理部设立安质环保部，设部长1名，安全工程师1名；项目分部成立安质环保部，设部长1名、安全工程师1名；各架子队设专职安全员至少1名；班组设兼职安全员1名。

第十条 项目安全生产责任制

项目经理部、项目分部要明确各职能部门、个人、作业人员的岗位职责，并严格执行。本项目安全生产责任制执行情况考核部门为安全质量环保部。

一、项目经理

项目经理是本项目安全生产的第一责任人，对本项目的安全生产负全面管理责任。

1．坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻执行国家和上级有关安全政策、法令和法规。

2．建立健全项目的安全生产管理机构，配备符合要求的专职安全管理人员，成立项目安全生产领导小组。

3．组织建立项目的安全生产责任制及安全规章制度，细化并实施安全生产责任考核办法，严格奖罚。

4．领导组织本项目安全生产和安全检查，定期分析安全情况，及时制定措施，消除事故隐患。

5．负责落实安全技术措施和防护措施，确保安全生产费用投入及有效使用。

6．组织本项目施工人员的安全培训教育，配备安全可靠的防护用具和劳动保护用品。

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7．发生事故后，按照有关规定，及时、如实报告安全事故，组织事故救援，妥善处臵，防止事故扩大和蔓延。积极配合事故调查，认真制定并落实防范措施，吸取事故教训，防止发生重复事故。

8．组织开展本项目安全生产标准化作业、安全文明工地建设。 9．支持安检人员工作，使其有职有权履行职责。 二、项目副经理（分管）

对本项目安全生产负直接管理责任。 1．负责本项目安全生产责任制的落实。

2．组织实施工程项目总体和各阶段安全生产工作计划，参与审查并组织实施安全专项方案、安全技术措施。

3．组织项目的安全生产检查等活动，负责组织实施安全隐患整改工作，控制危险源。

4．发生生产安全事故时，协助项目经理组织事故现场保护、防范措施的落实等具体工作。

三、项目总工程师

对本项目的安全生产负直接技术管理责任。 1．主持制定专项施工方案和安全技术交底工作。

2．负责组织分析识别重大危险源，制定安全管理方案和技术措施，并监督检查实施情况。

3．应用“四新”技术时，负责组织对上岗人员的安全技术培训，落实相应的安全技术措施与安全操作规程。

4．主持项目安全防护设施和设备验收。禁止不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。

5．参加项目安全生产检查，对工程项目中存在的安全隐患和不安全因素从技术上提出整改措施。

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6．参加、配合项目安全事故调查处理，从技术上分析原因，提出技术防范措施和整改意见。

四、项目安全总监

1．对本项目的安全生产负领导监管责任。

2．负责本项目的安全监管工作。组织开展项目安全生产检查、安全隐患整改以及危险源控制、消除、治理工作。

3．监督、检查安全教育培训，防护设施（措施）投入，劳动用具用品配备，主要设备安全投运、试验等工作。

4．协助解决施工生产中安全生产方面的重大纠纷。 5．参与审定安全生产技术方案和重大安全隐患整改方案。监督重大生产安全隐患的整改落实。

6．参与生产安全事故的调查、分析和处理工作。 五、安质环保部

1．贯彻落实安全生产方针政策、法律法规、标准规范和安全生产规章制度，监督检查管理安全生产。

2．负责组织贯彻落实职业健康安全管理体系标准，保证职业健康安全管理体系的有效运行。

3．组织开展安全宣传教育和从业人员的安全教育培训。 4．组织召开安全工作会议，及时掌握、分析、评估安全生产情况，提出强化安全生产的管理措施。

5．参与安全技术措施和安全专项方案的编制、审查，并督促落实；参与施工设施和设备安全验收。

6．组织开展定期和不定期的安全生产检查。对检查发现的安全生产管理漏洞、问题、隐患提出整改意见，监督整改处理，依据奖惩制度，对生产安全事故（或隐患）实施奖惩。

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