中 南 大 学
暑期社会实践调查报告
课题:新温州人现状调查 学院:公共管理学院 姓名: 车 江
2009.10
“新温州人”现状调查报告
一、前言
随着我国社会主义市场经济的快速发展,特别近几年信息、交通、通讯条件的不断改善,极大地加强了城乡之间的交流,农村剩余劳动力进城打工逐年增加,成迅速扩大之势。农民工大量流入城市,不仅促进了农业和农村经济结构的调整,增加了农民收入,也加速了城市发展和社会结构的调整,为城市的跨越式发展做出了贡献。温州是我国改革开放和市场经济发展的前沿阵地,也是农民工最早进驻的重要城市之一,农民工集聚数量多、作用影响大。到2008年底,温州市外来农民工约300万人,其中主城区(鹿城区、瓯海区、龙湾区)约150万人,他们对温州经济社会的发展作出了重要贡献。纵观现在的重点大都集中在其子女的关注,而离乡在外的农民工物质、心理都承受着巨大压力,目前我国最大规模的群体的现状怎么样呢?特别是在温州这个农民工聚集地,带着这个问题开始我们的课题调查。 1.研究对象
随机抽取温州市鹿城区双屿镇和龙湾区状元镇务工人员各100名,以及温州新欣拉链、浙江大自然鞋业、爱好笔业、东方光学共100人。共发放问卷300份,回收275份,回收有效率为91%;有效问卷270份(大部分为访问式调查,回收率高),问卷有效率为98%。其中,男性155人,占57%;女性115 人,占43%。本调查问卷在2009年7月至2009年8月底完成,主要涉及新温州人的基本情况、就业、医疗、住房、娱乐和归属感等方面。 2.研究方法
(1) 团体测验法和个别测验法。在温州新欣拉链、浙江大自然鞋业、爱好笔业、东方光学,经相关领导同意,向务工者分发调查问卷,并说明调查的目的和意义,以争取他们的支持和合作。同时在上述区域随机分发调查问卷,全部调查问卷经一次性完成后当场收回。
(2) 问卷调查与访谈法相结合,对于那些文化水平较低,或者理解迟钝的
新温州人给与适当讲解分析,使他们真实表达自己的意思。 (3) 统计法。样本收集后采用SPSS进行分析和处理。
二、新温州人的基本情况
新温州人的主要特点是数量多、外省人口比例高、年龄轻、文化程度较低、流动性大,以全职非农为主。
1、农民工数量多。这是新温州人的第一大特点。温州的工业经济以鞋革、服装、笔业、五金电器、眼镜、烟具等轻工制造业为主,多属于劳动密集型产业,劳动力需求量比较大,因此,农民工的数量多、发展迅速。如我重点调查的温州鹿城区双屿镇龙湾区状元镇,外来务工人员各有20万以上。绝大多数企业,特别是中小企业,所用劳动力的半数以上属于外来农民工,有的甚至高达90%以上。
2、外省人口比例高。这是新温州人的第二大特点。浙江全省总体经济较为发达,除了丽水、青田等经济发展相对较落后地区外,劳动力需求量大。农民工较多喜欢给个体老板打工,而不喜欢在大型企业做普通职工,所以到温州的企业里务工的外省籍农民工就显得特别多。据抽样调查,在温务工的农民工中只有20%左右属于浙江本省的人,而来自江西、四川、安徽、河南、湖北、湖南、贵州等7个省份的累计人数所占比例达60%以上(详见表1): 表1:抽样调查新温州人省籍前8位比例
省籍 浙江 江西 四川 安徽 湖北 河南 湖南 贵州 人数 63 % 35 30 28 27 16 14 12 23.3 12.9 11.1 10.3 10.0 5.9 5.6 4.4 3、年龄小,文化程度较低。这是在新温州人的第三大特点。根据抽样调查
结果,新温州人中年龄18-25周岁的占42%,26-35周岁的占41%,35周岁以上的占12%。他们的文化程度总的来看还是比较低的;初中文化程度占到近50%,高中或中专文化程度的占31%,大专以上的只占12%多一点。 表2:抽样调查年龄结构和文化水平
年龄 人数 % 18以下 24 8.9 18~25 114 42.2 26~35 106 39.3 35以上 26 9.6 文化程度状况:
文化程度 人数 % 小学 7 3 初中 135 50 高中或中专 大专及以上 90 33 38 14 4、流动性大,但以全职非农为主,且希望长期留居城市的人较多。就业流动性强是我国农民工群体的一个普遍特征。温州的农民工也同样具有这一特点,但与过去或者现在其他地方农民工具有亦工亦农的特点不同,事实上新温州人大多数已经完全脱离了农业劳动,以全职非农为主。访谈中发现,大部分农民工除了目前工作外,没再兼有其他有经济收入的工作,一般过年回家不久就返回。这说明,这些人已经完全依靠在企业的务工收入来维持自己的生活,从这一点上看,他们与产业工人已经几乎没有什么两样。
除了以上特别鲜明的几个特点外,我国农民工近年来发生的另外一些变化也在温州得到体现:在获取更多经济收入的同时,农民工开始并日益注重家庭成员的团聚、子女的教育以及家庭生活水平的改善、提高。农民工群体正在发生重要的结构性变化,逐渐演变成现在夫妻二人同时外出务工以及携子女外出流动的形式,农民工家庭化的趋势明显。老乡帮派比较严重,比如老乡经常吃饭、喝酒、居住等,进入同一个工厂,甚至聚居在某些地方,出现形如唐人街的贵州街、四川街等,严重威胁着当地社会治安和管理次序。
三、农民工的工作情况
1、新温州人的就业信息来源单一。从调查情况看农民工进城务工就业信息的获取渠道不畅通。有51.34%是亲属、朋友或同样在外务工经商的同乡、亲友介绍带出;通过中介机构到用工单位的占27.10%;通过招工广告的占20.10%从上面情况看,农民工外出打工主要还是原来传统的传帮带形式,通过调查了解农
民工对小的中介机构,和招聘广告普遍采取不太敢信任的态度,怕上当受骗。农民工的工作取得方式主要还是靠亲朋好友介绍与自己努力寻找,而通过职业介绍所、政府组织、劳动力市场、人才市场来取得工作的比例还比较低。另外,在我们在具体访谈中,有相当部分新温州人被黑中介骗取介绍费,也说明市场中介行为不规范,黑中介依然存在,农民工还难以躲避上当受骗的梦魇。
2、新温州人工资水平较低。在2009年7、8月间,温州市区当时的最低月工资标准是900元。调查中发现,还是相当一部分农民工的月收入在最低工资标准以下。新温州人的工资水平总体来看显得比较低。对于这样的工资水平,他们的内心也是充满着许多无奈,大部分的工资水平在1000~2000,出去每月必要开支,或者紧急用途,所剩无几。
3、新温州人的工作环境差、时间长。从调查的农民工从事行业和工作时间看,基本上是一线工人,农民工一般工作强度都比较大,很大一部分人都从事着城市最低层、最危险、最脏最累的工作,比如建筑工人、企业中正式工人不愿意干的活、小饭店的服务人员。劳动时间总体较长,大多数能获得加班工资,但普遍非常低,甚至是象征性的加班补贴。《劳动法》规定劳动者每日工作时间不得超过8小时,但调查显示,平均每天工作8小时及以下的农民工仅占3.2%。大多数农民工不仅每天工作时间较长,而且从来没有享受到正常的双休日,78.7%的农民工每月只能休息1天,还有14.8%的农民工根本没有休息日。对于超时工作,69.9%的农民工表示能得到加班工资,当问及他们的加班工资时,只有少数表示符合国家标准,但大部分却愿意加班。这一方面是因为超时工作可以获得更多收入,另一方面是因为多数农民工业余生活比较贫乏、单一,与其在家睡觉,还不如多赚点钱。这说明,当前温州市大多数农民工依然处于较低的需求层次,为了获取更高的收入,他们宁愿牺牲自己的部分休息权。从调查的农民工的工作时间看,他们每周平均工作时间65小时以上。
4、新温州人劳动权利保障缺乏。随着近几年国家对拖欠农民工工资等问题的重视,农民工在一些企业人数的增多和相对稳定,对企业发展起到越来越大的作用,企业为农民工提供保障方面也有了很大改善。从签订合同上看,有82.3%的农民工与企业签订了书面劳动合同,另有16.9%与企业达成了口头协议。但如果从企业的范围来看,则差距比较大,规范化程度高的企业,劳动合同的书面
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