市政道路工程监理质量控制要点 (2)

（四）建设单位凭“市政工程质量监督通知书”和其他有关资料按规定向工 程所在地建设行政主管部门申请领取施工许可证。 二、工程开工前的质量监督 （一）工程报监后，质量监督站应委派具备资格的质量监督工程师依据国家 有关法律、法规、工程建设强制性标准、以及设计图纸和有关文件，针对工程 项目的特点，制定“工程质量监督计划及附表”。“工程质量监督计划”应以 工程参建各方主题的质量行为，工程地基基础、主题结构和设计结构安全、使 用功能的重要部位、关键工序作为监督重点，确定质量监督的内容和方法。质 量监督工程师对所监督的工程质量承担监督责任。 （二）每项工程开工前，质量监督组应到工程现场进行第一次监督检查。检 查的内容包括： 1、工程项目参建各方的质量保证体系、岗位责任制度和工程质量控制程序 是否建立和健全，是否已形成书面文件。 2、核查参建各方单位资质与有关规定的符合性。审查工程参建各方有关人 员的从业资格证书和岗位证书，请有关单位的项目经理、技术负责人、质量检 验员、施工员、技术员、理单位的总监理工程师、专业监 理工程师、监理员、见证员；建设单位的项目负责人（或甲方代表）；勘察、 设计单位的项目负责人、结构工程师、建筑师。 3、检查施工单位的施工组织设计和项目监理的监理规划、监理细则等文件 是否制定，审批手续是否完善。 （三）质量监督组应召开有工程建设各方参加的首次监督工作会议。会议的 主要内容是： 1、介绍（宣布）监督受监工程的质量监督工程师和监督人员。

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2、公布“工程质量监督计划”，提出的监督要求，听取建设各方意见，要 求受监各方做好配合工作。 3、要求参与工程建设各方提供工程项目主要管理人员（项目经理、总监理 工程师、业主代表）的任命文件及履历资料，明确质量责任人。 三、施工过程中的质量监督 施工过程中的质量监督包括对工程参建各方质量行为 质量行为和主体工程实体质量 质量行为 工程实体质量 的监督 （一）对工程建设参与各方质量行为的监督依据《建设工程质量管理条例》 中第七至三十八条的规定或。 （二）工程质量监督主要以抽查为主、抽查时辅以科学的检测手段。工程质 量监督抽查包括对工程参建各方质量行为的检查；对主体工程实体质量的外观 检查、实测实量和对质量保证资料的检查。 地基、基础工程实体必须经监督检查后方可进行主体结构施工；主体结构 工程实体必须须监督检查后方可进行后续工程施工。质量监督工程师应在监督 检查后签署监督意见。填写地基基础、主体结构验收监督记录（见表七）。 为了确保工程地基基础、主体结构安全，地基基础、主题结构工程的主要 检测、功能性试验报告发出后三天内，地基、基础（基桩）、主体结构的分部 工程验收后五天内，建设单位或其委托的监理单位应将检测、试验报告、分部 工程验收的证明文件、质量资料保送工程质量监督机构核查。 （三）每项工程，质量监督（组）人员一般应保证每周不少于二次的现场巡 查、抽查或专项检查。每次检查均应做检查记录（见表八）。监督检查记录、 监督意见书等文件是质量监督档案的重要组成部分。

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（四）工程质量监督机构在进行监督工作中发现有违反建设工程质量管理规 定行为和影响工程质量的问题时，有权采取责令改正、局部暂停施工等强制性 措施，直到问题得到改正。需要给予行政处罚的，报告委托监督的部门批准后 实施。 四、工程竣工验收阶段的质量监督 （一）依据建设部《房屋建筑工程和市政基础施工竣工验收暂行规定》，工 程竣工验收工作由建设单位负责组织实施。市政工程质量监督站在实施竣工验 收监督时，重点对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收规范的情况 实行监督。发现违反建设工程质量管理对顶的，责令改正。工程质量监督报告 中要将竣工验收的监督情况作为重要内容来反映。 （二）工程竣工验收应按以下程序进行： 1、工程全部完工且条件符合《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收 暂行规定》第五条的规定时，由施工单位向建设单位提交“工程竣工报告”， 申请工程竣工验收。实行监理的工程，“工程竣工报告”必须经项目总监理工 程师签署意见。 2、建设单位收到工程竣工报告后，对符合竣工验收要求的，组织勘察、设 计、施工、监理等单位和其他方面的专家组成验收组，制定验收方案。 3、建设单位应在工程竣工验收前 7 日，将验收的时间、地点质量评价文件 等资料及验收名单统治工程质量监督机构审查是否具备竣工验收条件，经审查 认可后，方可进行竣工验收工作。 4、在建设单位组织的工程验收过程中，建设、勘察、设计、施工、监理单 位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节上旅行法律、法规、和工 程建设强制性标准的情况；验收组应审阅建设、勘察、设计、施工、监理

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单的工程档案资料、实地查验工程质量、对工程勘察、设计、施工、监理单位的 各方面工作成果作出全面评价，形成经验收组成员签署的工程质量验收意见。 参与工程竣工验收的建设、勘察、设计、施工、监理等各方面不能形成一 致意见时，应当协商提出解决的方法。待意见一致后，重新组织竣工验收。 5、质量监督站对竣工验收合格的工程，应在工程竣工验收合格之日起 5 日 内出具工程质量监督报告。工程质量监督报告必须经项目质量监督工程师签认， 工程质量监督机构人事审核后，加盖公章向委托监督的部门保送。 6、市政工程质量监督站定期向委托起进行工程质量监督的上级主管部门领 导报告质量形势。包括质量上升、下降情况的原因分析以及好坏典型等。 五、工程竣工验收备案 （一） 武汉市市政工程质量监督站是武汉市政建设行政主管部门为落的市政 基础设施备案机构。武汉市行政辖区内的市政工程在竣工验收合格之日起 15 日 内，右建设单位到武汉市 市政工程质量监督站办理竣工验收备案手续。 （二）备案机构受到备案申请后，应核对备案文件是否齐全并对照工程质量 监督报告对备案文件予以审查。对符合备案条件的，在《房屋建筑工程和市政 基础设施工程竣工验收备案表》（见表）上签署同意备案意见，同时给建设、 监理、施工单位填发《市政基础设施施工竣工备案证》（见表）。对违反有关 规定程序，文件不全，质量不符合国家强制性标准要求的，下达整改通知书， 文件不全，质量不符合国家强制性标准要求的，下达整改通知书限期整改。整 改达到要求后，重新申请备案。 六、工程质量监督档案

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（一）质量监督站应按单位工程及时、真实、完整地建立质量监督档案。只 来年感监督工程师对所监督工程的监督文件资料完整归档负责。 （二）质量监督档案的内容主要包括： 1、工程质量监督档案封页：封页上表明工程名称、建设、勘察、设计、施 工、监理单位名称、开竣工日期及挡案编号等。 2、档案目录。 3、建设工程报监资料，包括；报监登记表、施工、监理中标通知书、施工 图文件审查意见、施工、监理合同的编号及日期等。 4、各负责主体的资质和有关人远资格审查记录； 5、质量监督记录：质量监督交底会议纪要、工程质量监督计划、工程质量 整改通知书及整改复查记录、历次监督抽查和检测记录、竣工验收监督记录； 6、行政出发书及相关材料； 7、工程质量事故报告（如果有）； 8、工程质量监督报告。 （三）工程质量监督档案同意用国际标准 A4 号纸，按档案管理对顶装订存 档。 （四）国家及省市重点市政工程、特殊工程和标志性工程、特大型市政基础 工程的质量监督档案长期保存。其他市政基础设施工程的质量监督档案按工程 设计的使用年限保存。

监督要点 市政基础设施工程质量监督的依据是国家有关法律、法规和强制性标准； 主要目的是保证工程使用安全和环境质量；主要内容是监督建设各方主体的质量行为和工程的地基、基础、主体结构及使用功能；主要监督方式是巡回抽查， 对建设单位组织的竣工验收实施监督。工程竣工后，工程质量监督机构应出具 工程质量监督报告。受市政建设行政主管部门的委托，负责市政基础设施工程 的竣工备案工作。 （一）依据《建设工程质量管理条例》对工程参建

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