1.111--灾害与突发公共卫生事件应急预案

中蒙医医院灾害与公共卫生事件事故

应急预案

一、总则

（一）编制目的

为了维护就医人员和医护人员.职工的生命、财产安全，保障医院正常经营，提高安全事故发生时的快速反应能力，将事故损失减少到最低限度，使社会影响减少到最小范围，特制定本预案。

（二）编制依据

本预案依据《传染病防治法》、《药品管理办法》、《医疗废物管理条例》．《重大动物疫情应急条例》、《医疗事故处理条例》、《医疗废弃物管理条例》等法律法规编制此预案。

（三）适用范围

本预案适用于医院内发生安全事故的应急抢救现场处置工作。

（四）应急预案体系

应急预案体系包括综合应急预案、火灾事故、电力系统故障等专项应急预案和现场处置方案。

1、综合应急预案：规定医院应急组织机构和职责、应急相应原则、应急管理程序等内容。

2、专项应急预案：主要是根据医院的特点，为应对几种类型事故，编制各专项事故应急预案

3、现场处置方案：是针对具体的部位、设备设施、事件及灾害

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所制定的应急处置措施。

（五）应急工作原则

医院应急抢救工作在预防为主的前提下，遵循保护人员安全优先，贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援的原则。

二、危险性分析

（一）医院概况

中蒙医医院医院坐落于霍林郭勒市友谊路泰丰大街中段，占地面积12000平方米，建筑面积8000 m2，职工总数145人，日就医人数260人。

（二） 危险性分析 1、人员相对密集

医院为开放式经营管理，具有人员密集、流动性大的特点，一旦发生重大医疗安全事故或大面积停电，重大疫情、传染病感染等，容易导致人员拥挤、发生安全事故。

2、各种设备、设施

医院通常配有配电室、电脑机房、电梯机房、饮用水箱、中控室、ICU室、手术室、CT室、中心供氧等重点设备设施，若一旦停电、设备发生故障，导致设备停机等事故，有可能危害就医人员人身安全。若重点部位发生火灾及爆炸事故将会使设备损坏、营运瘫痪、人员伤亡，造成巨大的经济损失及不良的社会影响。

3、拥有病房、餐饮设施

医院住院病房、餐饮配套设施齐全，若由于就医人员和医生、护士和员工的一些不安全行为和设备设施的不安全状态，容易发

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生火灾。一旦医院发生火灾，烟、火蔓延途径多，容易形成立体火灾，疏散困难。

如食堂工作人员渎职，容易发生群体食物中毒。

三、组织机构及职责

（一）应急组织体系 （见图1）

救援队伍 系统 技术支持 图系统 义务消防救援队 医务科 门诊部 住院部 餐饮部 药房 护理部 办公室 应急指挥中心 指挥管理系统 应急指挥办公室 现场应急指挥部 总务科 信息科 药剂科 消防中控室 1应急组织机构框架图 相关保障系统 （二）指挥机构及职责 1、医院应急抢救指挥中心 总指挥：宋福军

副总指挥：赵福全 崔忠武 包布和

成 员：国栋坤 王锐光 张大成 刘淑玲 于幸欣 于海龙 刘义 赵春友 包金德 郭玉玲 卜正月 田秀华

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主要职责：是负责安全事故的应急领导和决策工作。审定医院应急预案，确定安全生产应急处置的指导方案，统一协调应急状态下的各种资源。带领或指派现场应急救援指挥部人员和专家组人员，赶赴现场处置安全生产事故。

2、应急指挥办公室 应急指挥办公室设在院办 主任：崔忠武 副主任：国栋坤

成员： 张大成 王锐光 于幸欣 田秀华 侯志军

应急指挥办公室是医院是急指挥部的日常办事机构。负责应急准备。事故发生时接受报告、信息报送、组织联络应急状态下各职能科室的沟通协调。

3、现场应急指挥部

职责：现场应急指挥、协调、处置等职责。

现场应急指挥中心下设救援技术专家组、义务消防队、相关保障科室等。

（1）技术专家组 组长：赵福全 副组长：包布和

成员：于海龙 刘义 赵春友 卜正月 郭玉玲 职责

①参加医院安全事故应急救援方案的研究。

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②研究分析事故信息、灾害情况的演变和救援技术措施。 ③为应急抢救决策提出意见和建议。 ④提出防范事故措施建议。 ⑤为恢复医疗秩序提供技术支持。 （2）义务消防队 队长：崔忠武 副队长：国栋坤

成员：刘 义 王宝泉 都荣昌 于海龙 孟布和 谢福仓 谢天仓 周凤山 蒙根夫 张大成 吴海林 李小平 梁宝军 刘伟站 ①熟悉医院内住院病房、餐饮、配套及重点部位，掌握各种突发事故情况下的处置措施。

②制定演练计划，定期组织演练。宣传救灾、避难知识。 ③24小时应急职守，并确保应急状态下，能够立即到达事故现场，按照应急抢救程序组织抢救，协助医院做好恢复医疗工作。

（3）后勤保障组 组长：张大成 副组长：蒙根夫

成员：焦丽红 张秀坡 刘亚芬 张迎春

负责宣传培训自救、互救知识，为各科室培养急救员。备足应急抢救所需的医疗器材、救护器材和急救药品，确保应急状态下有效地组织对伤员的救治工作。

（4）安全保卫组

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