色帕巴依乡“双培双带”工程工作规划
为了适应新世纪、新阶段农村小康建设任务和形势不断发展的要求,进一步加强村级干部队伍建设,改善农村党员的文化、年龄结构,壮大农村党员队伍,提高农村党员干部队伍和整体素质,增强党支部的凝聚力、号召力和战斗力。根据上级有关精神,结合本乡实际,现就我乡实施?把农村中的优秀分子培养发展成为党员,把年轻有文化的党员培养成为致富能手,把带头致富能力强和带领群众致富能力强的‘双强’式党员培养成为农村后备干部?为主要内容的?双培双带?工程提出如下工作规划:
一、提高对实施“双培双带”工程重要意义的认识。 实施?双培双带双结合?工程,是适应新阶段区域扶贫攻坚、建设社会主义新农村的迫切需要,是推动农村牧区基层党组织和党员队伍建设,促进农村牧区经济发展的一项举措。对提高基层组织建设水平,加快农村牧区产业结构调整步伐,推进区域扶贫攻坚,加快建设社会主义新农村进程将起到积极的推动作用。我乡党委将从实践“三个代表”重要思想,从有利于农村改革、发展和稳定大局的需要出发,充分认识实施“双培双带”工程的重要意义,采取有效的措施,认真抓好村干部和党员队伍建设。
二、实施“双培双带双结合”工程的主要措施
(一)调查摸底。详细调查了解农牧民党员和非党员致富能手的年龄、文化程度、思想状况、家庭人口,专业特长,主要收
入来源,经济发展项目等情况,实行档案化管理。
(二)制定计划。各村要结合实际,制定?双培双带双结合?年度计划和方案,将任务分解,细化到把哪些党员培养成致富能手,把哪些致富能手培养成党员,并落实责任完善措施,抓好组织实施。
(三)做好在致富能手中发展党员工作。一是加强引导,把那些提出入党要求,道德品质好、遵纪守法的致富能手列为入党积极分子重点教育培养和发展对象,经常向他们宣传党的政策,进行党的基本知识教育,使他们知党爱党,积极向党组织靠拢。开展党员与致富能手交朋友活动,每个党员特别是具有一定带动能力的党员及村党支部成员年内至少要联系1名致富能手积极分子,并把他们培养成党员。二是加强教育和培养,利用电教点和乡基层党校等阵地,对致富能手进行党的基本知识教育让他们进一步了解党的富民政策,教育他们?致富思源、富而思进?。提高他们的思想政治觉悟,帮助他们树立共产党主义远大理想。三是在坚持党员标准的前提下,把那些年轻、有文化、素质高,经济条件好,具有一定带动作用的种植业、养殖业、加工业、新兴产业的带头人优先发展成党员。
(四)加强党员队伍建设,提高党员队伍素质。(1)坚持用“三个代表”重要思想武装全体党员。按照培训工作分级负责、分层培训责任制,乡党委书记、乡长要参加县党校培训,县委党校负责培训乡党委委员、副乡长和农村党组织书记、村委会主任,乡党
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校负责培训农村、社区党员和其它基层干部。力争三年内对所有党员干部轮训一遍,每期不少于7天。(2)加强对党员的管理和监督。要严格党的组织生活,坚持和完善“五个一”(每年召开一次党组会,每季度召开一次支部党员大会,每半年上一次党课,每季度研究一次发展党员工作,每年召开一次民主评议、总结评比和民主生活会)制度。对外出半年以上的流动党员,采取在外设立党组织、成立党小组或实行“联系卡”的方式加强管理。(3)以“双培双带”为载体充分发挥党员的先锋模范作用。广泛开展党员责任区,党员一帮一,党员模范岗等形式的创先争优活动,为党员发展先锋模范作用提供舞台。(4)吸收一批优秀分子,特别是致富能人加入党组织。要紧紧围绕发展农村经济,增加农民收入,加快农村小康建设步伐这一中心任务,加大在青年农民和致富能人中发展党员的工作力度。今后,每年新发展的农民党员,35岁以下、高中以上文化程度的要分别占当年发展总数的70%和80%以上,致富能人要占当年发展总数的80%以上,切实改善农村党员队伍的年龄、文化和素质结构。
(五)培养一批村组后备干部。把实施“双培双带”工程和干部学历教育培训相结合,大力提高村组干部的思想素质,科技文化素质和实际工作能力。今后,各村至少有1名产业化带头人进入村班子。各村每年保持培养2—3名带头致富能力强和带领群众致富能力强的“双强”式村后备干部,为村班子建设储备充足的人才资源。
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三、落实措施,全面实施“双培双带”工程。
1、加大宣传力度。通过组织学习讨论,媒体宣传报道等多种形式,深入宣传实施“双培双带”工程的重大意义。积极引导广大农村党员和干部群众深刻理解党的十六大对党的基层组织工作提出的新要求,切实把思想统一到县委的部署上去,把力量凝聚到加快实施“双培双带”工程,发展农村经济和全面建设小康社会上来,为“双培双带”工程的全面顺利实施奠定良好的基础。
2、制定实施计划。根据目标任务,各村要研究制定实施“双培双带”工程年度计划,分解任务,细化内容,明确目标,落实责任,完善措施,确保工程建设有步骤、有计划向前推进。
3、确定“双培”对象。将对全乡党员情况和产业化带头人进行摸底调查。选择那些党性观念强,综合素质好,具有科技意识和实践能力的党员作为产业化带头人的培养对象。选择那些产业化带头人中政治思想素质好,带头致富能力强,乐于助人,乐于奉献的先进分子作为入党培养对象。
4、落实责任制。把“双培双带”工程纳入乡领导、干部包村,乡村干部培养对象的工作机制。一级抓一级,层层抓落实,把工作落到实处。
5、实行政策扶持。把“双培双带”工程与农村重点产业基地建设相结合,配套联动,互促共进。对重点产业发展要积极予以扶持,项目建设资金优先安排到产业化龙头项目,并对重点产业示范基地、示范点建设给予必要的政策、资金、信息、技术支持。
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积极扶持“双培”对象从事农业产业化经营,解决在产业化发展中遇到的实际困难和问题。
6、把实施“双培双带”工程同经济结合起来,找准党的建设与农村经济发展的最佳结合点。各村将要结合实际,因地制宜,以“双培双带”工程为载体,选准经济发展路子,千方百计发展壮大集体经济,力争在“十一五”期间,全乡农村集体经济收入达到8万元以上。
7、建立健全激励和保障机制。乡党委将把实施“双培双带”工程作为党建工作的重要内容之一,列入年终党建工作内容进行量化考核。对驻村镇干部和村干部按相关文件规定实行量化考核,兑现奖惩;对带头致富、带领群众共同致富的优秀共产党员和致富能人中的先进分子给予大力宣传和表彰奖励。
把?双培双带?工程和区域扶贫攻坚、建设社会主义新农村结合,实现双结合双促进通过实施?双培双带?工程,推进区域扶贫攻坚工作进程,使人民群众生产发展,收入增加,生活宽裕,从而摆脱贫困,推进社会主义新农村建设进程,全面建设小康社会。
中共色帕巴依乡委员会 二〇一〇年三月十八日
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