四群教育示范点工作方案

“四群”教育实行干部直接联系群众

制度示范点创建工作方案

根据中共xx县委开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度领导小组办公室关于印发《xx县开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度示范点创建方案》的通知要求，扎实开展 “四群”教育实行干部直接联系群众制度示范点创建活动，推动“四群”教育活动的深入开展，确保示范点树得起、立得住、叫得响、推得开，真正实现典型引路，示范引导，结合本院实际，制定示范点创建工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加快建立干部直接联系群众制度为突破口，以开展“四群”教育为抓手，围绕“转变作风、服务基层、推动发展”的思路，组织全院干警深入联系点村委会、深入基层、深入群众，感知、感受、感觉和感想群众所思所想，践行“以人为本、执政为民“理念，切实解决好人民群众的根本利益和现实利益，增强做好新形势下群众工作的能力和本领，达到干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠，社会更和谐的目标，为推动xx科学发展新跨越提供坚强的思想、政治和组织保证。

二、创建目标和总体要求 （一）创建目标

按照“六个走在前”（集中学习走在前、住村联户走在前、专题学习生活会走在前、分析检查报告撰写走在前、整改落实走在前、落实跨越发展措施走在前）和“四个带头”（带头推动跨越发展、带头促进收入倍增、带头加强基层党组织建设、带头做好群众工作）的目标要求，立足于xx工作实际，突出实践特色，紧紧围绕“干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠，社会更和谐”一个目标，争做“五员”（即：做村情民意的调研员，做人民群众的勤务员，做公益事业的协调员，做兴村富民的指路员，做矛盾纠纷的化解员）；开展“五必帮”（即：群众需要帮助办理的事项、群众反映强烈且难以解决的问题、遇到困难、农业科技、发展经济项目等必帮）；确保实现“五进农家”（即：走访民情进农家、利民实事进农家、政策法规进农家、信息技术进农家、文明新风进农家）。通过不懈的努力，确保实现干警素质有新提升，作风有新改进，群众收入实现倍增，机关党建上台阶。

（二）总体要求

1.坚持“一线工作法”。坚持深入实际、深入基层、深入群众，做到民情民意在一线掌握、党的政策在一线落实、干部作风在一线转变、实践经验在一线总结、科学发展在一线体现，不断增强“以人为本、执政为民”理念的自觉性和坚定性，真心实意为百姓办实事、解难题、抓落实、促发展。

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2.坚持“教育活动统筹”。把开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度示范点创建工作与基层组织建设年、跨越发展先锋行动、干群手拉手抗旱先锋行动，与深化创先争优活动、基层党建工作示范点、学习型党组织建设工作示范点、“四亮四创四评”、“三亮四进”社区活动和“向杨善洲同志学习”、学雷锋等活动结合起来，紧紧围绕全县经济社会发展目标，按照“经济要上去、干部要下去，经济要发展、干部要务实”的要求，进一步增强全院干警服务群众、推动发展、谋求跨越的使命感、责任感和紧迫感，全面提升党员干部服务发展、服务民生、服务群众的能力。

三、工作措施

（一）坚持重心下移，开展“三深入”、“四联户”活动。全院xx挂钩联户实现对广通镇平地村委会的全员覆盖，科级干部每年住村时间不少于30天，结对直接联系群众不少于9户，一般干部每年住村时间不少于15天，结对直接联系群众不少于4户；每位干警要发放民情联系卡，做到一户一卡，全面沟通联系；建立规范的《民情联系卡》、《民情登记卡》和民情台账，并结合自身岗位工作实际，灵活采取电话短信适时联系、驻村入户直接联系、驻村人员帮助联系等方式，定期开展直接联系群众工作，做到每月联系群众不少于1次。

（二）深入调查研究，全面了解村情民情。全院xx要结合自身工作实际和联系户特点，制定工作目标和计划，认

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真开展下访恳谈和帮扶活动。要带着感情、带着责任，转变作风、进村到户，通过“三谈三同”，即谈话、谈心、谈发展，同吃、同住、同劳动等方式，面对面与群众沟通，对群众家庭成员构成情况、生产生活状况和家庭收入现状，特别是存在问题，以及所思、所需、所盼等，要做到底数清、情况明。要深入了解县乡村各项决策部署的落实情况，“查”是否符合基层实际，“问”是否真正得到落实，“听”是否达到预期效果，认真查访执行过程中的问题和不足、群众的意见和建议。要围绕转变发展方式、解决民生问题、化解矛盾纠纷、转变思想观念、提升致富能力等内容，深入开展调查研究，并撰写有情况、有分析、有建议、能解决问题的调研报告。科级干部每年撰写调研报告1—2篇，一般干警不少于1篇。

（三）开展“五访五问五帮”主题实践活动，助推农村经济发展。紧紧围绕中心工作和群众关心关注的热点难点问题，积极开展“五访五问五帮”主题实践活动。一访致富户，问致富经验，总结推广致富经验，带动当地经济社会发展，帮助农民群众共同增收致富。二访老干部，问发展良策，多渠道收集发展良策，使发展思路更加紧贴科学发展观的要求。三访党员户，问基层组织建设见解，以“基层组织建设年”活动为契机，开展城乡党组织互帮互助活动，帮助提高基层党建水平，使基层党组织更好地服务发展、服务民生、服务群众。四访贫困户，问致贫原因，认真分析贫困户的情况，帮助他们理清发展思路，真心实意组织“六个一”、“四个

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一”活动，走访慰问贫困群众党员学生，开展扶贫济困送温暖，帮助解决生产生活难题。五访矛盾纠纷户，问矛盾纠纷的原因，帮助调处矛盾纠纷，把矛盾纠纷调处工作做深做细。同时全院干警要认真落实工作措施，积极为联系群众提供致富信息、科技信息，选择致富项目，解决群众生产生活中的实际问题，有剩余劳动力的帮助落实1个劳动力转移就业岗位，帮助群众脱贫致富。要自觉服从和服务于县委政府中心工作，发挥党的思想工作和群众工作优势，最大限度地汇聚民智、集中民力，增进xxxx与广大农民群众的血肉联系，促进群众增收快富，实现跨越发展。

（四）发挥xx职能作用，做好群众工作。结合干部直接联系群众工作，认真落实领导干部大下访、大接访工作制度，深入走访和群众交心谈心，了解群众愿望，增进群众感情，帮助群众解决生产生活中的实际困难，每名干警每年要提出1至2条有价值的工作建议，帮助所联系的群众解决1至2个实际困难。鼓励新农村指导员积极开展工作，并给予一定的资金、项目支持；每名干警要结合自身的岗位特点和专业特长，宣传党的方针政策和法律法规知识，不断提高群众的法律意识，增强群众守法的自觉性，引导群众正确运用法律武器维护好自身合法权益；依法、正确引导群众合理表达诉求，充分运用诉讼与非诉讼矛盾调处机制，有效化解矛盾纠纷，切实做到案结事了；要注重研究新情况，解决新问题，注意排查调处矛盾纠纷，真正把群众当亲人，真正和群众建立感情，

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