宜昌市国民经济和社会发展第十二个五年规划 (2)

度不断拓展。科技对经济发展的支撑作用进一步增强，“两型”社会建设成效显著，生态环境质量持续提升。

——城市升级迈出重大步伐。城市骨架持续拓展，功能更加完善，综合实力不断增强，城市品位显著提升，城市建设、产业培育良性互动，基础设施功能、产业集聚功能等全面升级，新型城镇化、城乡一体化和新农村建设步伐加快，成为区域性经济中心、区域性交通中心、区域性科教文化中心和三峡旅游龙头，实现从大城市向特大城市跨越。现代城市管理体制更加完善，指挥有力、反应快速、处置及时、运转高效的管理格局基本形成。城市知名度和美誉度不断提高，宜居宜旅宜业的城市品牌全面提升。

——社会建设取得重大成效。覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善，各级各类教育协调发展，人民群众思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提升，民主法治更加健全，文化事业和文化产业加快发展，社会保障水平进一步提高。社会服务管理制度不断完善，逐步形成与社会主义市场经济体制相适应的社会服务管理体系，社会更加和谐稳定。

二、推进经济结构战略性调整，构建现代产业体系

强力推进工业强市，深入实施双千双百工程、“2511”工程、优强企业倍增工程和中小企业成长工程，大力发展先进制造业，加快发

展高技术产业和战略性新兴产业，突破性发展现代服务业，全面推进旅游业转型升级，实现加快发展与优化结构同时发力、协调并进，加快建立布局合理、结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。

（5）加快宜昌国家级高新区建设步伐。推进宜昌国家级高新区更好更快发展，立足创新驱动，营造一流环境，发展高端产业，推动跨越发展，努力成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体，成为带动区域经济结构调整和经济发展方式转变的强大引擎，成为高新技术企业“走出去”参与国际竞争的服务平台，成为抢占高新技术产业制高点的前沿阵地。统筹推进宜昌国家级高新区“一区五园”建设，全面提升猇亭园区（含湖北深圳工业园）、东山园区，加快发展白洋工业园、生物产业园、磁电子高科技产业园，推进重大项目建设，发展产业集群，努力将猇亭园区、白洋工业园、生物产业园、磁电子高科技产业园打造成为千亿级园区。统筹推进县市（区）开发区园区发展，加强基础设施、重大骨干项目和产业集群建设，全面提升产业承载能力和综合竞争力，打造一批百亿级园区。

（6）大力发展先进制造业。推动工业化与信息化、制造业与服务业融合，运用新技术、新装备、新工艺提升制造业水平，大力发展技术密集、资本密集的先进制造业，增强产业核心竞争力和持续发展能力，培育一批百亿级企业和千亿级产业。加快发展超薄涂镀板深加工、八辊五连轧冷压延机组制造、电气电缆制造、船舶及部件制造、

数控大型铣齿机制造、汽车整车及零部件制造等装备制造业。积极应用先进技术，推进制造高级化、集成化和协作化，提升装备制造业数字化、光机电一体化、成套化和本地化水平，培育特色鲜明、优势突出、竞争力强的产业集群。加快发展化工产业。重点开发磷精细化工、生物化工和医药化工，突破性发展硅化工，强化研发设计，掌握关键技术自主知识产权，集约利用资源，延伸产业链条，实现管理水平、生产工艺和加工产品高端化，力争化工产业综合实力、核心竞争力达到全国领先水平。加快发展食品饮料制造业。以特色化、规模化、现代化为导向，加强新技术研究和新产品开发，提高产品档次，提升市场竞争力，打造地域特色优势产业，壮大食品饮料产业集群。不断改造提升传统产业。

（7）加快发展高技术产业和战略性新兴产业。进一步促进各类资源要素向高技术产业和战略性新兴产业聚集，加快科技创新、制度创新和管理创新，大力发展生物医药、新材料、电子信息、新能源、环保科技等高技术产业和战略性新兴产业。强化科技创新和产学研配套，突破一批核心关键技术，加快实现产业化，形成一批具有自主知识产权、自主品牌和较强市场竞争力、引领产业发展的龙头企业，培育一批创新活力旺盛的科技型中小企业，建成一批应用示范项目和一批产业链完善、创新能力强、特色鲜明的战略性新兴产业集聚区，不断提高高技术产业和战略性新兴产业在全市经济中的比重，增强支撑引领作用。努力把高技术产业发展成为区域经济的支柱产业，把战略性新兴产业发展成为区域经济的主导产业。

（8）突破性发展现代服务业。把突破性发展现代服务业作为产业结构优化升级和转变经济发展方式的战略重点，以市场化、产业化、现代化为方向，全面提升服务业增长质量、效益和水平，构建生产性服务业体系完备、生活性服务业丰富繁荣、新兴服务业优势突出的服务业发展新格局，不断提高第三产业在生产总值中的比重。突破性发展生产性服务业，重点发展关联性强、拉动作用大的金融、保险、物流、信息、中介等服务业，引导资源要素集聚，带动产业调整升级。引进国内外优强企业到宜昌设立区域性总部和研发、营销等职能型总部，大力发展楼宇经济和总部经济。努力打造区域性金融中心。多渠道、多形式推进企业上市。大力发展现代会展业。积极发展生活性服务业，重点促进商贸、房地产、社区服务等服务业繁荣发展。大力推进城乡现代商贸业发展，实施新农村现代流通网络建设工程，形成新型商贸流通业态。加快建设一批特色商贸聚集区和区域性大市场。规范房地产市场秩序，促进房地产业平稳健康发展。加快发展社区服务业。培育壮大新兴服务业，引导动漫、创意、设计、服务外包等服务业加快发展。加快三次产业融合步伐，实现服务业和制造业、农业的互动融合发展。

（9）推进旅游业转型升级。抢抓鄂西生态文化旅游圈建设机遇，依托三峡旅游核心品牌，进一步创新体制机制，整合旅游资源，优化区域布局，打造旅游精品，建设宜昌三峡国家级旅游度假区，把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。加快建设平湖半岛旅游新区、长江三峡游轮中心、三峡国际

会议中心、龙盘湖生态旅游度假区等重大项目，大力实施旅游环境提升工程、旅游交通便捷工程、旅游与文化融合工程和市场主体培育工程，全面推进旅游产品、旅游服务、旅游市场主体、旅游市场营销转型升级，不断开发多层次、多元化、四季游旅游产品组合体系，推动宜昌旅游由观光型向复合型转变、由数量扩张型向质效提升型转变、由过境地向目的地转变，努力把宜昌建成三峡国际旅游目的地城市和鄂西生态文化旅游圈核心城市。（10）建设三峡现代物流中心。依托长江黄金水道和宜昌区位优势，加强物流基础设施建设，形成以物流圈、物流园区、专业物流中心、区域性物流配送中心为主要节点的物流格局，努力构建便捷高效的翻坝中转体系和长江航运低成本运输链。推进水公铁空多式联运，打造网络化、高效率现代物流组织管理系统，构建功能完善、布局合理、管理科学、运行高效，集运输、仓储、加工、包装、配送等于一体的现代物流体系，建设长江中上游区域性物流节点城市和现代物流枢纽。 三、统筹城乡发展，深入推进农业现代化

坚持统筹城乡发展，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化和新农村建设，努力建设农民幸福生活美好家园。（11）大力发展现代农业。加快转变农业发展方式，提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力。完善现代农业产业体系，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业。加快农业结构战略性调整，优化农业区域布局。加大农业标准化建设，大力发展特色产业。深入推进农业

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