安排旅游行程

2011年上半年各类场所风险级别数量统计表

安排旅游行程

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食品安全管理的法律制度 食 旅游住宿的相关法律法规制度 住 《娱乐场所管理条例》 娱乐场所管理条例》 行 旅游交通管理法律制度 娱 旅游资源的法律法规制度 购 旅游安全与保险法律法规制度 游 出入境管理的法律法规制度 法 律 规 范

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食品安全管理的法律制度

食品安全概述

食品安全事故处置

食品安全风险监测、 食品安全风险监测、 评估与食品安全标准

食品安全监督管理

食品生产和经营法律规定

食品检验

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一、食品安全概述1、食品及食品安全的含义： 、食品及食品安全的含义： (1)食品：指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品 )食品： 又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。 又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。 (2)食品安全，指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不 )食品安全，指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求， 造成任何急性、亚急性或者慢性危害。 造成任何急性、亚急性或者慢性危害。 2、食品安全的基本要求： 、食品安全的基本要求： (1)食品首先必须是无毒、无害 )食品首先必须是无毒、 (2)各种食品符合应当有的营养要求 ) 第一，各种食品都应具备一定的人体需要的营养成份，一般包括蛋白质、 第一，各种食品都应具备一定的人体需要的营养成份，一般包括蛋白质、碳水 化合物、脂肪、维生素、矿物质和其他可供代谢的有机物。 化合物、脂肪、维生素、矿物质和其他可供代谢的有机物。 第二， 第二，食品所含营养成份的消化吸收率和维护人体正常生理功能的作用必须达 到一定的标准。 到一定的标准。 (3)对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。 )对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。

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(三)食品安全法的适用范围 1、食品生产和加工(以下称食品生产),食品流通 和餐饮服务(以下称食品经营); 2、食品添加剂的生产经营； 3、用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和 用于食品生产经营的工具、设备(以下称食品相关 产品)的生产经营； 4、食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品； 5、对食品、食品添加剂和食品相关产品的安全管理。

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食品安全风险监测、 食品安全风险监测、评估与食品安全标准1、食品安全风险监测和评估： 、食品安全风险监测和评估：

2、食品安全标准 、

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食品生产经营应当符合食品安全标 准，并符合要求： 食 品 禁止生产经营的食品 生 产 和 经 营 的 法 律 规 定 食品标识管理 对食品生产经营企业与人员的 管理

1、国家

对食品生产 、 经营实行许可制度 2、患有痢疾、伤寒、 、患有痢疾、伤寒、 病毒性肝炎等消化 道传染病的人员， 道传染病的人员， 以及患有活动性肺 结核、 结核、化脓性或者 渗出性皮肤病等有 碍食品安全的疾病 的人员， 的人员，不得从事 接触直接入口食品 的工作。 的工作。

食品召回制度

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食品检验

1、食品检验机构按照国家有关认证认可的规定取 得资质认定后，方可从事食品检验活动。但是，法 律另有规定的除外。 2、食品检验由食品检验机构指定的检验人独立进行。 3、食品检验实行食品检验机构与检验人负责制。 4、食品安全监督管理部门对食品不得实施免检。

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五、食品安全监督管理

县级以上质量监督、工商行政管理、 县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门

国家建立食品安全信息统一公布制度

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食品安全事故处置 指食物中毒、食源性疾病、食品 污染等源于食品，对人体健康有 危害或者可能有危害的事故。 食品安全事故 食物中毒的特：许多人同 时发病，病状相似，发病 急，进展快，一般有共同 食用某种食物的历史。 食物中毒 1、制定预案。 2、事故处置。 3、善后工作。 食品安全事故的处置

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旅游住宿的相关法律法规制度

一、旅游住宿业的概述招待所

旅 游 住 住 宿 宿 业 饮 餐 旅

主体

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旅游住宿业的法律制度1987年11月10日公安部发布的《旅馆业治安管理办法》 2002年5月1日《中国旅游饭店行业规范》 2002 5 1 2003年12月1日实施的《旅游饭店星级的划分与评定》 2006年3月7日实施的《星级饭店访查规范》

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旅游饭店星级评定制度

国家旅游局是我国旅游饭店评定的最高权利机构，主要职权有星级饭店评定的领导权：五 a、饭店的建筑规模 星级饭店(含预备五星级)的评定复核权；对星级的否决权。b、饭店设备设施 省、自治区和直辖市旅游局的星级饭店评定机构负责四星级饭店(含预备四星级)的评定 c、饭店的管理服务水平 复核权和推荐五星级(含预备五星级)。 d、饭店的舒适程度 计划单列市、副省级城市和地市级优秀旅游城市负责三星级(含预备三星级)的评定和复 《旅游饭店星级的划分与评 核，推荐四星级(含预备四星级)。 定》 非优秀旅游城市的地市级旅游局和县级优秀旅游城市负责本地的二星级(含预备二星级) 星级饭店访查规范》 《星级饭店访查规范》 的评定和复核，推荐三星级(含预备三星级)。

各级旅游局

星级评定

饭店

旅游饭店(Touris thotel)是指 旅游饭店 能够以夜为时间单位想旅游客 人提供配有餐饮及相关服务的 住宿设施。

星级的评定范围:在中国境内

,开业1年以上 星级的评定范围 的各种经济性质的饭店都可以申请评定星级， 有效期为5年。另外开业不足一年的旅游饭 旅游饭 店可以申请预备星级，有效期为一年。

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、 复核及处理制度①县级复核制度：每年复核一次，由省、自治区和直辖市 的旅游局饭店县级评定机构组织实施，国家旅游局星级饭店评 定机构采取有计划、有重点的方法进行复核，复核采用定期明 查和不定期暗访相结合的方法。 ②星级复核处理制度 对复核不能达标的星级饭店可予以签发警告通知书、通报 批评、降低或取消星级。 对一年内接到三次警告通知书或发生重大事故，造成恶劣 影响的星级饭店将予以降低或取消星级的处理。

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二、旅游住宿法律制度旅 住宿旅 旅

《 旅旅旅 旅

馆 业 治 安旅

管 理 办 法 》

旅A、

法

旅

法

B、 3 C、

旅

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①履行住宿合同约定的义务 ②保护客人的人身安全的义务 《 中 国 ④保护客人隐私的责任 旅 游 饭 店 行 ⑦提供符合等级标准的服务 业 规 范 ⑧遵守有关法律法规的义务第一，它一定程度上弥补了我国现行法律的不健全的缺陷，是完 善旅游饭店业法律法规的重要步骤。 ①不接待客人权利 第二，它是中国消费行业的第一步规范，也是中国饭店行业的第 一部规范，标志着中国饭店业逐步走向成熟。 权 利 ②谢绝客人自带酒水进入餐厅享用的权利 第三，它引导客人的消费行为，,保障消费者权益的有效保障。 ③收取客人合理费用的权利 第四，它的实施是主导应对我国入世，全球经济一体化竞争和挑 战的重要举措。 ④要求客人赔偿饭店损失的权利

③保护客人财务安全的责任

义 务⑤警示客人注意安全的义务 ⑥提供真实情况的义务

意 义

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《娱乐场所管理条例》 娱乐场所管理条例》 ①娱乐场所内娱乐活动的禁止内容：②娱乐场所及其从业人员不得实施的行为： ③娱乐场所要安装闭路电视监控设备 ④进迪厅要安检 ⑤娱乐场所要使用正版音像、游戏产品。 ⑥娱乐场所不得接纳和招用未成年人 ⑦娱乐场所违法记录曝光 ⑧娱乐场所服务项目应明码标价。不得开办娱乐场所或在娱乐场所内从业的有： 不得开办娱乐场所或在娱乐场所内从业的有 第一，曾犯有组织、强迫、引诱、容留、介绍 卖淫罪，制作、贩卖、传播淫秽物品罪，走私，贩卖、 运输、制造毒品罪，强奸罪，强制侮辱、猥亵妇女罪， 赌博罪，洗钱罪，组织、领导、参加黑社会性质组织 罪。 娱乐场所不得设立的地点： 娱乐场所不得设立的地点 第二，因犯罪曾被剥夺政治权利的。 第一，居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文 第三，因吸食、注射毒品

曾被强制戒毒的。 物保护单位的建筑物内； 第四，因卖淫嫖娼曾被初一行政拘留的。 第二，居民住宅区和学校、医院、机关周围；

经 营

《 娱 乐 场 所 管 理 条 例

设立注：外国投资者可以与中国的投 资者依法设立中外合资经营、合 作经营的娱乐场所，不得设立外 商独资经营的娱乐场所

第三，车站、机场等人群密集的场所； 第四，建筑物的地下一层以下； 第五，与危险化学品仓库毗连的区域。

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旅游交通管理法律制度旅游交通运输业务管理的规定

关于客票管理的规定

持 有 效 客 客 票 票 乘 变 车 更 、 机 、 船

关于乘机、 :民航客票遗失应在起飞前2小时 关于乘机、车、船管理的规定 注意一： 注意一 因民航原因，旅客要求退票的，应退还 申请挂失，挂失前如被冒用或冒退，民 票 因旅客原因， ,起飞 航 如 被冒退或冒用， 前， 退票 ， 退 票， 、 在 车前20 、 在 、 客票 失 注意 ： 误 航前2小时 理退票 票

乘 、 漏 乘 、 错 乘 遗 失 客 票 退 票

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1.航空运输企业经营准则 航空运输企业经营准则 2.禁止运输的规定 禁止运输的规定 旅 客 航 空 运 输 管 理 承运人对延误旅客、 6.承运人对延误旅客、行李的责任 承运人对延误旅客 7.承运人责任的免除或者减轻死亡规定 承运人责任的免除或者减轻死亡规定 8.关于国内航空运输承运人的赔偿责任 关于国内航空运输承运人的赔偿责任 5.承运人对旅客托运行李的责任 承运人对旅客托运行李的责任 4.承运人对旅客随身物品的责任 承运人对旅客随身物品的责任 3.承运人对旅客的责任 承运人对旅客的责任

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案例： 案例： 刘大妈今年60岁，身体状况很好，平时注意体育锻炼， 于是参加了桂林四日游的旅游活动，可是没料到在飞机飞行 的过程发生了剧烈的颠簸，刘大妈顿感气短，胸闷，眼前一 黑，摔倒与机舱，经医务人员的抢救无效死亡。刘大妈的儿 女要求航空公司予以60万元的赔偿。 问： (1)刘大妈的去世是否和航空公司有关？法律依据是什么？ (2)刘大妈儿女的赔偿要求是否予以支持？

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铁路运输概述 A.托运人或旅客根据自愿申请办理保价运输的， 按照实际损失赔偿； B.未按保价运输承运的，按照实际损失赔偿， 旅客铁路运输的法律规定 但不得超过国家规定赔偿限额(旅客人身伤亡 的赔偿限额为人民币15万元，自带行李损失赔 偿责任限额为2000元) C.货物运输保险： 铁路运输损害赔偿规定

旅 客 铁 路 运 输 管 理

索赔时效

应自事故发生之日起 1年内提出，铁路运输企 业应自接到赔偿请求之 日起30日内答复。

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