职业健康监护监督办法

职业健康监护监督办法

职业健康监护相关法规介绍河南省职业病防治研究所 黄志军

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健康监护的发展

1980年，欧共体(CEC)、美国国家职业安全卫生研究所(NIOSH)、 美国职业安全卫生管理署(OSHA)提出：健康监护是接触(有害作业) 工人定期的医学生理学检查，以保护健康，预防与职业有关疾病。 随着现代职业卫生的发展，提出了分级预防的原则，首先是采用工程控 制技术，减少人与职业有害因素的接触，其次是进行空气中毒物检测与 生物监测，降低接触水平以保证工作场所的安全性，医学监护作为第三 道防线。 1983年，我国化工系统在上海开展职业健康监护试点，1988年化工部颁 布《健康监护技术规定》 1987年，国务院颁布《尘肺病防治条例》 1992年，化工系统对《规定》提出了修订意见 1998年，河南省人大常委会通过《河南省职业病防治条例》 2002年，卫生部颁布《职业健康监护管理办法》(卫生部23号令) 2006年，卫生部办公厅关于征求《职业健康监护监督管理办法》(修订 稿) 2007年，卫生部颁布《职业健康监护技术规范》(GBZ188-2007)

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卫生部办公厅关于征求《职业健康监护监督 管理办法》(修订稿)意见的函

根据《职业病防治法》的规定，我部于2002年3月 28日发布了《职业健康监护管理办法》(卫生部 令第23号),自2002年5月1日起施行。该办法的 颁布实施对规范职业健康监护工作，加强职业健 康监护工作的监督管理，发挥了重要作用。经过 三年多的实践，原办法已不能完全适应实际工作 的需要。为此，我部在开展专题研究的基础上， 组织有关专家对原办法进行了修订，现将修订后 的《职业健康监护监督管理办法》(修订稿)印 发给你们，请于7月30日前将书面意见反馈我部卫 生监督局。

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职业健康监护监督管理办法(修订稿)

第一章 总则 第一条 为了规范职业健康监护工作，加强职 业健康监护工作的监督管理，保护劳动者健康， 根据《中华人民共和国职业病防治法》(以下简 称《职业病防治法》),制定本办法。 第二条 本办法所称职业健康监护主要包括上 岗前、在岗期间、离岗时、离岗后医学随访和应 急健康检查以及职业健康监护档案管理等。 第三条 用人单位应当建立、健全职业健康 监护制度，加强劳动者的职业健康管理，保证职 业健康监护工作的落实。

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第四条 卫生部制定并颁布《职业健康监护技术规范》。 地方卫生行政部门、行业及用人单位可根据各自的实际情 况制定不低于该规范要求的健康监护实施细则，但不得作 为劳动用工的就业标准。 第五条 各级卫生行政部

门依法对职业健康监护工作实 施监督管理。 第六条 承担职业健康检查工作的医疗卫生机构(以下 简称职业健康检查机构)应由省级卫生行政部门或由省级 卫生行政部门委托的设区的市级卫生行政部门批准。 第七条 用人单位、职业健康检查机构应当接受当地 卫生行政部门对职业健康监护工作的监督和检查，并提供 检查所要求的相关记录和资料。 各级地方卫生行政部门应当建立申诉程序，处理职业 健康监护工作中的争议。

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第二章 用人单位的职责 第八条 用人单位应当根据本办法和《职业健康监护技 术规范》的有关要求，制定职业健康检查年度计划和经费 安排，并将职业健康检查年度计划报辖区的卫生行政部门 备案。 第九条 用人单位安排劳动者接受职业健康检查视同正 常出勤，并承担职业健康检查、医学观察和医学随访的费 用。 第十条 用人单位应当选择有资质的职业健康检查机构 承担职业健康检查工作。 职业健康检查应按《职业健康监护技术规范》确定检 查项目和检查周期。需复查时可根据复查要求相应增加检 查项目。

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第十一条 用人单位在委托职业健康检查机构 对从事接触职业病危害作业的劳动者进行职业健 康检查时，应当如实提供以下资料： (一)用人单位的基本情况； (二)工作场所职业病危害因素种类和接触 人数、职业病危害因素监测的浓度或强度资料； (三)产生职业病危害因素的生产技术、工 艺及原辅材料、产品名称等情况； (四)职业病危害防护设施，应急救援设施 及其他有关资料。

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第十二条 用人单位应当对下列人员进行上岗前健康检查： (一) 拟从事接触职业病危害因素作业的新录用人员，包括转岗 到该种作业岗位的人员； (二)拟从事有特殊健康要求作业的人员，如高温、高处作业、 电工作业、驾驶作业等。 第十三条 用人单位不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从 事接触职业病危害因素的作业；不得安排有职业禁忌的劳动者从事其 所禁忌的作业。 第十四条 用人单位应当根据劳动者所接触的职业病危害因素安 排劳动者进行定期职业健康检查。 第十五条 用人单位应当在30日内对准备脱离所从事的职业病危害 的作业或岗位的劳动者进行离岗时职业健康检查；离岗前90日内的在 岗期间职业健康检查可视为离岗时职业健康检查。 用人单位对未进行离岗时职业健康检查的劳动者，不得解除或终 止与其订立的劳动合同。

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第十六条 用人单位应当对接触职业病危害 因素，离岗后仍有可能产生慢性迟发性健康损害 的劳动

者安排离岗后医学随访。 第十七条 生产过程中发生急性职业病危害事 故可能导致劳动者急性健康损害时，用人单位应 当及时组织进行应急健康检查。第十八条 用人单位应当及时将职业健康检 查结果及职业健康检查机构的建议如实告知劳动 者。

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第十九条 用人单位应当根据职业健康检查报告，采取 以下措施： (一)对有职业禁忌证的劳动者应当调离或暂时脱离 原工作岗位； (二)对健康损害可能与所从事的职业相关的劳动者， 应当妥善安置； (三)对需要复查的劳动者，应当按照职业健康检查 机构要求的时间安排其复查和医学观察。 (四)对疑似职业病病人应当按照职业健康检查机构 的建议安排其进行医学观察或职业病诊断； (五)对存在职业病危害的岗位，应当改善劳动条件， 加强职业病危害防护设施。

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