对领导能力的思考(4)

理论、国学、哲学、政治经济学、经济管理学等知识，搞好形势和警示教育，并确保常态化。

（二）完善领导能力考评制度，确保考核标准精细化、评价体系科学化

随着我国干部人事制度改革的不断深化，进一步完善领导干部考评制度、规范领导干部评价体系势在必行。各地区也都积极探索，并制定出适合本地区特点的考评制度。尤其是在加强和改进领导干部考核体系建设上，要始终坚持以德为本、以人为本和以法为本的宏观考评原则，细化领导干部“德、能、勤、绩、廉、学”等主项考核内容，拓展和规范领导干部上级、班子、部属、家属、群众和自我评价体系，采取“360度”全方位、多视色考评体系，量化领导干部德行标准、实际能力和管理水平。

（三）领导能力规范任用程序，确保逐级提拔正规化、优者优位制度化

从领导干部的管理和任用来看，本系统和本地区内，甚至部门内逐级提拔、能级晋升还应该是领导干部提拔使用的根本渠道。公选成“海选”，公考成“海考”，都很容易造成一些领导干部因为“无土栽培”而“营养不良”，因为“经历单一”而缺乏后劲。树立“大变革”、“大开放”式公推公选和公务员招录制度，表面看似拓宽了干部培养和选拔的渠道，增强了干部队伍的活力，但实质上带来的负面影响也很大。一些缺乏基层锻炼和意志磨炼的“学生官”、“分数官”、“学历官”、“海归官”等走上领导岗位，极易造成党的优良传统失传、领导干部队伍鱼目混珠等现象。因此说，省市及国家部委选拔任用干部，还是要着力于“逐级提拔”使用，让更多有基层经历、有丰富经验、有坚定信仰和有突出贡献的优秀党员干部和年轻干部走上领导岗位，并形成制度化。

（四）领导能力要加大反腐治庸力度，确保惩治预防法制化、能上能下自然化

针对党内出现的一些“无得无能耽误群众、欺上瞒下愚弄群众、腐败堕落坑害群众”的领导干部，应加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争和治庸治懒行动，尤其是对县市及以下领导干部，特别是党政“一把手”，坚持用制度管权、管事、管人、管配偶子女和身边工作人员，畅通上级、下级、同级和人民群众的检举渠道，充分利用电话、网络、信函等形式，加大查办领导干部违纪、违法、违章案件和事故工作力度，严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权造成重大损失的、含污贿赂造成重大经济流失的、腐化堕落造成重大影响的、失职渎职造成民愤民怨的案件，完善举报人和举证人保护制度，依法追究、依法惩治。建立健全领导干部能上能下机制，依据平时和年度组织考核、领导考察、群众评价、政绩评估、德行评论等，真正形成“能者上、平者让、庸者下”的良好格局，并使之常态化、自然化。

领导能力的培养并非一帆风顺、持续不断，也不是一个渐进的过程，因此，培养过程中会不时出现转折点。我把这些重要的节骨眼称为领导能力转变期，它们是人们职业生涯中，要么学会如何领导，要么遭遇挫折的关键时刻。

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