关于加快建设乡村少年宫的建议

关于加快建设乡村少年宫的建议乡村学校少年宫是指依托乡镇中心学校现有场地、教室和设施，进行修缮并配备必要的设备器材，依靠教师和志愿者进行管理，在课余时间和节假日组织开展普及性课外活动的公益性活动场所。它的建成极大地满足了农村未成年人对优质教育资源的渴望，为农村未成年人的健康成长和全面发展创造了良好的条件。

存在问题：

一、资金设备跟不上。乡村学校少年宫一般没有固定的活动场所，都以乡镇学校为主，在教学楼的某几处简陋教室进行活动教学，同时乡镇学校资金短缺，少年宫的活动都需要上级财政拨款，但有效的财政扶持不够，导致硬件设施条件差，软件配备不到位，活动材料、场所、设备远远不能满足学生的需求。

二、师资队伍欠缺。乡镇学校条件差，工资、福利待遇相对较低，难以吸引优秀的老师长久留在乡镇，特别是少年宫一类需要艺体类项目的文艺教学老师在乡镇更是少之又少。少年宫无法给付工资，通常在周末和节假日开办，公益性的特点使得教师资源难以维系。

三、存在一定的安全隐患。乡村学校少年宫，一般是面对7-15的处于青春期的青少年，该时期的学生性格躁动不安，行动上难以控制，在安全管理上存在一定的难度。

四、社会支持力度不够。当前中国处于应试教育社会，乡村少年宫注重孩子在文体娱乐方面的发展，注重素质拓展，可能与学习、应试、成绩无法完全挂钩，因此个别家长认识不到位，认为是一种浪费时间的行为。面对升学压力，家长更愿意带着孩子去上补习班而不是参加少年宫里打兵乓球、跳健身操之类的活动。

建议： 1.确保资金投入。乡村学校少年宫建设是一件改善农村未成年人课外活动场所薄弱状况的实事好事，资金投入必须确保。建议政府根据本地经济发展水平和财政状况，制订可行的实施方案，如果三年覆盖有困难，四年、五年也未尝不可，循序渐进，量力而行，关键是要实现全覆盖目标。财政要把乡村学校少年宫建设和运行资金列入财政预算，为少年宫健康运行提供稳定可靠的资金保证。同时，中央和省市要加大对边远和贫困地区乡村少年宫的资金扶持力度，在政策上实现重点倾斜。学校应保障乡村学校少年宫的经费全额使用，不得挪用，并积极争取社会资金，主要是争取当地政府、教育行政部门的配套资金支持，以维持少年宫的运转和维护。

2.加强师资队伍建设。辅导员队伍素质是少年宫维持良性发展的必要条件之一，而辅导员队伍严重匮乏是少年宫面临的基本事实。建议采取招、调、培、聘等手段，缓解这一矛盾。各县教育局从每年的教师招聘计划中，拿出一定名额用于招聘具有专业特长的少年宫辅导员；教育主管部门（教育局或中心学校）从其它学校中调济选派具有专业特长的教师充实到少年宫所在的学校任教；教育主管部门在每年暑假举办的教师培训中，委派相应的教师参加特长培训，以提高他们的业务素质和辅导能力；由文化志愿者在乡村学校少年宫进行义务支教时，由学校选择相应教师进行跟班学习培训，由文化志愿者对其进行一对一的传、帮、带。

3.规定开放时间。少年宫什么时候开放为宜从安全风险、辅导员节假日加班费用等方面考虑，建议开放时间安排在课余时间，每周集中安排1～2个下午，每个下午安排2个课时即可。为确保公益性，建议将辅导员的辅导时间计入课时，以均衡学校教师的课时负担，这样，辅导员在课余时间辅导，便是他的份内工作，可不发加班费，以尽可能地降低人力支出成本。如果暑假对学生开放，建议向参与辅导的学生收取辅导教师的加班费用（条件好的地方，政府作了预算安排除外）。另外，与家长签定安全责任书，明确责任主体，假期校内安全由学校负责，校外安全由家长负责。

4.加大宣传力度。加大舆论引导，通过开办家长讲座，发放宣传页，家长会互动等

方式向家长、社会传递乡村少年宫的优点，尽量改善家长应试第一观点，给孩子留有活动的时间和空间；开展阵地评比活动，对各乡村学校少年宫建设情况进行评比，表彰先进，对消极应付的少年宫负责人提出通报批评；开展优秀辅导教师评选表彰活动，每两年一次对乡村学校少年宫的专兼职辅导教师进行评选表彰，并作为教师职称评定的加分依据；开展才艺比赛活动，针对乡村学校少年宫开设的项目，开展由学生参与的才艺比赛，表彰和发掘乡村特长苗子。

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