张局长在见面会上的讲话（最终稿） (2)

代！我们内部的同志也在想到底谁来？这个人怎么样？对我们有什么影响？对我们局里发展有什么影响？对我们个人利益有什么影响？大家都在看、都在想，这也是对我一个很大的压力。第四就是我们人社工作面临着一系列的新形势、新任务、新矛盾和新的要求。不要只看到好的方面，还要看到我们不足方面还很多，薄弱环节也很多。比青岛、全省、全国的先进，不管是硬件还是软件，还有很大的差距，我们必须时刻保持清醒的头脑，将来我们可以有计划地到一些先进的单位去看一下、学习一下。另外，现在矛盾很多并且错综复杂，上级和人民群众对我们的要求也越来越高。一次我跟一个同志交谈，现在为群众办事，即使是好事，如果你办不好，群众也不满意。譬如发放各种待遇、补贴，效率不高，态度不好，他会有意见。原来没有这个政策，没有这个事，他不想；但有了，好事办不好，他就有意见。这方面我们也有很大的压力。总的来讲，我感到如背重负、如履薄冰。

有压力才会有动力。从这么多年工作的体会和感悟中讲，往往是这样：观念决定态度，态度决定言行，言行决定结果，结果决定命运。这个话比较笼统，但我们都可以慢慢地仔细琢磨，只要我们很好地解决观念问题、态度问题，再加上真抓实干，就没有干不好的工作。我们不是造飞机火箭，我们只是做一些普通的工作，只要态度到位，认真负责，就没有干不好的。最终归结于态度，归结于观念，

三、人社工作的理念、思路和要求

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今天在座的是全局班子成员和中层骨干，这是我们人社局的领导核心和中坚力量，只要大家能精诚团结、协调一致、和谐共事、忠实履职，充分发挥各自的作用，施展聪明才智，我相信就一定能够让平度人力资源和社会保障事业呈现一个新的局面、谱写新的篇章。

下面我简单谈四个问题，与大家交流一些工作思路、工作理念和工作要求。

（一）关于今后工作的总体把握问题。我们人力资源和社会保障工作总体上应该怎么把握？我想应围绕下面四方面研究思考讨论：一是全力服务第一要务；二是切实担当第一责任；三是着力提升执行能力；四是夯实打牢基层基础。我们要多学习、多研究、多思考、多讨论，寻求应对之策，尽快见成效出亮点。1、发展是第一要务。中国的事情、平度的事情，关键是发展。要充分发挥我们人社部门的职能作用，用我们人社系统的服务和发展，为平度经济社会的全面发展增砖添瓦、增光添彩。企业要发展、一个地区要发展，靠什么？关键靠人。高素质的人才队伍、高素质的职工队伍、高素质的农民队伍，关键是靠这个。我们承担什么呢？培训人才任务、引进人才任务和充分就业任务，这是我们的工作职能，也是应该做好的工作。平度的发展，必须有我们人社系统优质的服务，有我们响亮的声音，有我们扎实的工作，有我们坚实的脚印。2、稳定是第一责任。现在的社会处在经济转型期，矛盾凸现期，上访总量居高不下。各个部门都把稳定作

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为第一责任，我们面临的信访压力、纠纷压力、维权压力也很大，要从讲政治、讲大局的高度切实做好稳定工作。3、执行力是能力建设的重要内容。能力是成事之基，思路目标再好，没有有能力的人去干，都是空谈。所以怎样提升我们的执行能力，这是我们做好事业的基础。怎样提升我们领导班子、干部队伍、员工的执行能力，把市委市政府的决策部署、上级的政策落实好，这是对我们一个很大的考验。4、基础是事业之根。万丈高楼平地起，没有基础是不行的。中央强调，基础不牢，地动山摇。基础性的工作我们有很多，像掌握基础性的信息资料，把我们面向群众的窗口建设好，把镇、街道（园区）服务网络建设好等等。还有很多了，包括硬件的和软件的，都是基础性工作。如何落实好这四句话，希望大家能解放思想，开动脑筋，集思广益，出计献策。

（二）围绕工作主线，突出重点，打造亮点。我看了相关一些文件，讲“民生为本，人才优先”，讲“就业是民生之本、社保是民生之基、和谐劳动关系是民生之福”，这是我们工作的主线。当前人社工作可以分为四大块，就业促进与服务、社会保险、人才队伍建设和构建和谐劳动关系，这些都是重点，或者说我们要努力的方向。如何围绕主线打造亮点？我觉得，一要重点突破就业难点。就业问题是全社会的大问题，也是一个国家衡量政府执政能力高低的一个重要目标，下一步要很好地调查研究，给市委、市政府当好参谋，要从宏观的角度来研究、从全市的角度来研究。二要逐步解决社保热点。社会保障是一项重要的民生工程，

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有很多热点难点问题，我们要研究如何解决好。三要研究人才队伍建设。包括培养、引进和评价各级各类人才。四要研究如何化解维权焦点。构建和谐的劳动关系，维护弱势群体，维护普通劳动者的权益，促进企业健康发展。希望各位分管领导，各个中心，各个科室，都要研究自己的亮点和突破点，选择一两个亮点和突破点，记录在案，列入考核。

（三）关于效能建设问题。效能建设是整个机关建设和行风建设的生命线。我们窗口单位的效能建设太重要了。一个单位可以不发展，但不能把该做的服务工作做不好，这是最低要求，也是我们的生命线。我认为，怎样把我们的机关，每个窗口做得便捷高效，怎样把它搞得公开透明，怎样把它搞得文明服务，怎样把它搞得依法行政，这些东西就是效能建设。后面我们要加强对效能方面的领导和考核。效能建设，说到家就是尊重人、帮助人、体贴人，基层的同志，包括乡镇的同志、企业的员工、普通的群众、普通的个体劳动者，到政府部门办事，他们需要得到尊重，需要得到帮助，需要得到体贴体谅。生冷硬顶、头不抬眼不睁，哼哼哈哈，这样非常差。我们也出去办事，到哪个单位去，人家非常热请，打个招呼，办事效率高，我们就感觉非常好。有些不理不睬的，我们也感觉非常不好受。我们也经常跟一些企业打交道，他们很不容易，也很有感触：有些时候来办事，有关系还可以，没有关系，不给点好处，不请个客，就是另一回事。在这个方面我们一定要换位思考，要用我们优质服务树立我们良好的社

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会形象。

第一，要加强服务窗口的建设。这个上级有很多的要求，我们做得还不错，但我们要做得更好。我们要加强职业道德建设，人要讲道德，在社会上讲社会道德，在岗位上讲职业道德，做官要有从政的道德。我们效能建设的责任要落实，措施要到位，制度要健全，奖惩也要完善。我觉得最根本的还是要靠制度，必须要有一套完整的制度，来保障我们的效能建设。形成一个具有人社系统特色、在全市具有标杆示范意义的制度，从各个角度、各个层面，保证效能建设的连续性、有效性，要把每个环节都完善起来。第二，要加强机关的正规化、制度化、规范化建设。制度是我们机关规范高效运转的保证，这个非常重要。我们要研究，原来的制度怎么样，哪些好要坚持，哪些没有建立要建立起来。第三，加强机关文化建设。加强文化建设是十七届六中全会决定的主要内容，文化是一个国家的软实力，文化也是一个部门的软实力。一个部门没有文化，就没有向心力、凝聚力，干部职工就没有一个好的精神状态，就会一盘散沙。下步，要加强文化建设，切实树立全局“一盘棋”的理念，用一整套的文化建设，统一思想、群策群力、加快发展。当前，我们要深入学习贯彻十七届六中全会精神，深入学习贯彻落实市委一系列部署和安排，确保市委的指导思想、工作理念、工作思路、工作部署不折不扣得到贯彻落实。第四，要大力弘扬正气，打击歪风邪气。在一个系统当中，要理直气壮地弘扬正气，坚决打击歪风邪气，这个必须旗帜

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