(四)突出重点,着力提高培训质量。一是立足产业培育,根据我市各地产业发展水平和培育对象特点,分类别分产业分层次开展培育,强化培育针对性和扶贫带动型。二是以新型农业经营主体为重点培育对象,科学安排培训内容和课程,采取“点单式”培训,课程安排力求综合性、专业性结合,重点安排家庭农场、农民合作社、电子商务等方面的专题课程,以满足农业新型经营主体的知识需求。三是遴选专业理论水平高、实践经验和教学经验丰富,语言表达能力强,深受农民欢迎的专家、教授以及优秀的农村实用人才聘为授课教师,每个班级至少聘请2名以上省级专家,1名专业行业内领军人物。我市各项目县结合各地产业发展,广泛与安徽农业大学、南京农业大学、安徽科技学院等高校加强联系,邀请了一批技术行业专家担任我市新型职业农民培育工作的兼职教师。四是充分发挥实训基地的作用,每个培训专业建立一个实训基地,采取分片、分班、分期和农学结合的方式,采用田间学校教学理念,授课过程着重操作技能的演示和答疑,提高培训的针对性和实效性。
(五)加强宣传,营造新型农民培训民生工程良好的社会氛围。我市除了利用第一堂课、发放明白纸、设置宣传横幅、展板等常规的方式进行宣传外,重点宣传新型职业农民培训的典型经验和有效做法,按照省农委的部署,深入挖掘了14个新型职业农民创业兴业的典型进行宣传,在当地政府门户网、农业信息网对他们在培育前后的产业发展对比,新品种新技术推广利用以及带动周边农民致富情况进行深度报道,既激发了广大农民学科技创业致富的热情,也扩大了新型职业农民培训工作的影响力。
(六)加强监管,认真把控项目实施的关口。我市在工作中严把培训对象的遴选关,培训机构由项目县农委会同县财政局采取政府采购的方式遴选,并报省农委备案;严把培训实效督导关,在工作督查中,我们坚持做到既督事,也督人,更督效。课前盯教案,对培训机构上报的教案反复研究,在课程设置、师资遴选上严格把关,课堂盯教学,坚持实行第一堂课、班主任随堂听课、课后学员评价等多方面的教学制度,课后盯运用,理论课与实践课同步开展,着力提高学员学以致用的操作水平。严把培育方式创新突破关,坚持分类分级分层次开展培训,在培训中重实训、强服务,做到系统知识培训与跟踪指导服务相结合、理论教学与实践教学相结合、传统培训方法与现代化手段相结合。
(七)加强督导,做好项目的验收考评工作。一是按照省农委制定下发的新型职业农民培训实施办法,我们对各县市区农委日常基础性工作提出了要求,将月报表等常规工作报送的及时性和正确率,临时性工作完成情况做为年度对县考核的参考依据。二是组织开展了中期检查,通过查看资料、实地查验等形式对各县市区民生工程实施情况进行检查,了解培训工作进展,推进工作实施。三是组织开展了民生工程项目年终绩效评价,重点通过查看自评资料、到培训机构实地查验、电话抽查受训学员、召开部分培训对象座谈调查等形式,了解培训效果,并对各县市区农委新型职业农民培训工作进行了认真评价排序,促进工作更好开展。
三、取得培训成效
一是培训内容紧密结合当前农业生产,为受训学员解决了生产实际问题,学员的种养水平均有了较大的提高,能够较好地掌握先进的种养技术,做到绿色增效。如:宣州区钟道远的梦辰草莓种植家庭农场临近城市近郊,通过学习和参观,今年草莓定植后长势良好,预计亩产值达3万元。该农场注册了公众号和微信群,对种植的绿色有机生态草莓进行了广泛宣传。培训学员胡晓明所在的双东茭白种植专业合作社今年推广茭白3800亩,亩产达3000kg,对农业产业结构调整有着极大的促进作用。
二是加强了培训学员与技术指导员的联系。通过培训,每位学员都有一名技术指导员跟踪指导服务,在以后的生产中遇到问题随时都可以与指导员联系,既帮助农户解决了问题,也有利于区农委各业务单位农技推广工作的开展。如宣州区学员张炎山通过培训后,在区菜办技术员的指导下进行“一稻一菜”试验示范,目前已完成测产工作,测产结果表明增产显著,亩产鲜食大豆达500kg,效益增加明显。其种植模式今后有望在宣州区大面积推广。
三是增加了学员之间的交流。通过培训学员之间互相交流,相互取经。在职业农民罗念念带动下,区农委在洪林农业示范园建成了两万亩的稻渔综合种养示范区,成立了南宣稻渔综合种养合作联社。7月31日至8月1日,省农委在宣城市宣州区召开全省稻渔综合种养现场会,并参观了洪林万亩稻渔综合种养示范基地、小龙虾交易市场、稻虾轮作示范点、稻虾鳅综合养殖示范点等现场,向全省推广稻渔种养新模式。11月26日,念念合作社在全国稻渔综合种养模式创新大赛获得银奖、绿色生态奖。
四是增强了农民产业发展的信心。学员们普遍认为培训内容针对性强、教师讲课水平高、方式方法灵活多样、管理规范、服务到位。通过三农问题、现代农业发展、新型职业农民培育政策、体验式的农耕文化、社会责任等培训,把握了宏观形势。培训中还融入支农惠农政策、农业项目申报、合作社法规、财务管理、合同法、农产品质量安全、农产品认定、农业金融等内容,提升了经营管理能力。通过网络营销、市场营销、品牌建设等培训,建立了对农产品生鲜电商、渠道建立、品牌塑造等问题的深层次认识。让学员对从事农业充满了希望。如绩溪县通过新型职业农民培训,参训学员创办农民专业合作社8家,创办家庭农场21家,开办农家乐9家,开展农产品网上销售和电商服务32人,学有所用,极大发挥新型职业农民培训的社会效益。同时36名培训学员通过银企联合,获得银行对新型职业农民的政策资金扶持,据不完全统计,有7名学员分别在农业银行和邮储银行获得354万贷款资金,增强他们发展产业的动力。
四、存在问题
在实施新型职业农民培育过程中,各项目县面临一些问题和挑战,一是优质师资紧缺。二是培训规范过于细化与专业设置存在一定冲突。农业部的培训规范太过细化,而在一个农业小县,有些特色种养业的家庭农场或者专业合作社数量有限,而现实中又确实需要培训。如果按照培训规范操作,有些人就不便纳入培训对象,如果纳入培训,培训资源浪费较大等。
五、下一步工作打算
(一)认真做好新型职业农民后续跟踪服务工作
根据农技人员联系服务制度要求,农技人员对结对指导的新型职业农民全方位系统化的跟踪服务,推广主导品种和主推技术,提高新型职业农民科学种养水平,做好新型职业农民的扶持工作。
(二)通过科技示范带动农民整体科技水平的提升。
将新型职业农民纳入科技示范户范畴,发挥他们的示范带动作用,通过开展农业科技示范,带动周边农民应用新技术,影响和带动大家共同富裕,提高新型职业农民培训项目和农技推广补助项目实施叠加效果。
(三)通过现场指导,有针对性的开展培训。
在农村田间地头对农民进行讲解、示范、操作和解答,直接面对农民,以从事农业生产的农民作为培训对象,指导人员与农民零距离交流,以现场会的形式开展培训,有针对性地重点解决当前生产与推广运用的新技术,培训内容紧密围绕种植、养殖、追肥、灭草、防虫、治病等知识,有针对性地答农所问、释农所疑、解农所惑,通过现场培训指导提高农民的种养殖水平。
在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻、落实农业部《关于推进农业科技入户工作的意见》、《四大作物综合生产能力科技提升试点行动》和《关于做好新型农民科技培训工程的通知》精神,按照局统一部署,紧紧围绕“三农”工作,认真组织实施农业科技培训各项工作,圆满完成培训任务。
按照农业部的要求,结合我市实际,重点开展以小麦、玉米、蔬菜为主的实用技术培训,多渠道、多形式开展农业科技进村入户活动,在全市掀起了学科技、用科技、争当科技示范户的高潮。通过广泛培训,我市农民科技文化素质明显提高,科技种粮积极性空前高涨,xx年我市小麦、玉米平均单产达历史最好水平。
一、培训工作开展情况
20xx年,主要实施了新型农民科技培训工程,启动了20xx年农业科技入户示范工程,作为全面提升我市粮食综合生产能力,促进农村经济发展和稳定的战略性措施来抓。充分发挥部门职能作用,全面搞好组织协调,促进了培训工程的顺利开展。一年多来共举办市级培训班21次,培训市镇技术人员xx人次;技术人员入村举办各种类型的村级培训班累计xx余次,入户咨询培训30000人次,重点培训了1000个科技示范农户,示范带动了10000个农户,接受培训的农民累计300000余人次。
在新型农民科技培训工程实施过程中,我们把这项工程与“跨世纪青年农民科技培训工程”、“绿色证书工程”、“农村劳动力转移培训阳光工程”和农业部“标准良田建设”及“科技书屋建设”等项目相结合,广泛组织开展了农业实用技术培训,大力实施了农业部“农业科技入户春季行动”、“测土配方施肥春季行动”和“测土配方施肥秋季行动”。
主要做到“九个落实”:
1、组织领导落实。在兖州市农业局分别成立了新型农民科技培训工程领导小组、技术小组和监督考核小组。
2、培训计划落实。农业局以文件形式印发了《兖州市新型农民科技培训工程实施方案》和《农业科技入户示范工程实施方案》,对培训目标、内容、对象、时间、方法等都提出了具体要求。
3、首席专家落实。确定了县域首席专家、小麦、玉米专家及项目区乡镇的区域首席指导专家,具体负责各项技术措施的落实。
4、技术人员落实。在农业系统选拔100名业务精通、年轻有为的技术人员,包村入户搞好培训。
5、培训对象落实。按照"相对集中,点面结合,择优推荐,公平合理"的原则,在主要粮食生产镇谷村镇、大安镇、小孟镇、漕河镇、新驿等镇选择100个村,由村民申请、村委会推荐、镇农技站审查、培训单位审定,确定1000个农户作为科技示范农户,进行重点培训,并建立示范农户档案,统一管理;保证每户培训一个明白人,每个示范户示范带动5—10个农户。
6、培训技术资料的落实。一年来共发放农民培训卡10000份;科技光盘xx多套;《高油玉米生产技术》及《优质小麦高产高效栽培技术》等教材13500本;特别是为农民发放了10000份科技挂历,把各个季节的主要生产技术、农业政策,印在挂历上,收到很好的效果。结合我市实际,在农时关键技术环节编印并发放《春季麦田管理技术要点》、《夏玉米套种技术要点》等明白纸共30余万份。
7、培训设施落实。全市共协调镇、村培训教室215间,建设农民科技书屋16个,100个村全部配齐电教设备。
8、培训经费落实。在资金比较紧张的情况下,市农业局多方筹集培训资金,保证了培训工作的顺利进行。
9、配套政策落实。为鼓励农民积极参加科技培训,发挥他们在农村经济中的示范带动作用,市农业局对参加培训的农民制定了一系列优惠政策:优先享受国家农业部优质小麦示范区建设中的每亩10元的良种补贴政策;每个核心示范农户年底发一套农民科技挂历;优先免费得到示范新品种和相关技术资料,在资金、物资、技术上支持他们开展科学试验、生产示范、科技攻关等活动;积极引导、支持他们参加各种专业协会和技术协会。
二、培训的主要内容
主要培训以小麦、玉米、蔬菜为主的农业实用技术兼顾其它经济作物栽培技术,以及农业高新技术、农业标准化生产技术、农产品产销信息;主要农作物新品种、新技术、种植新模式;小麦玉米精播半精播技术病虫害综合防治技术,配方平衡施肥技术、化学促控技术、秸秆还田、保护性耕作、生物有机肥、标准化生产等技术以及党在农村的法律、法规、政策等。
三、主要做法
1、领导重视是新型农民科技培训和农业科技入户示范工程顺利实施的重要保证。为加强培训工作,程局长多次召开会议,重点研究农民培训工作。农业局成立了新型农民科技培训工程和农业科技入户示范工程领导小组和技术小组,各镇相应成立了新型农民科技培训工程领导小组和技术小组,协同作战,共同把这项工作落到实处。
2、加强技术人员自身建设培训是农民科技培训工作顺利实施的关键。针对当前农业生产发展的新阶段和新要求,千方百计壮大自身服务功能,健全农业科技推广体系和农业科技示范体系,强化技术人员自身建设,内强素质外树形象,不断提高服务水平。
3、优选拔技术人员优选科技示范户在全市选拔了100名技术骨干和100个科技示范村,每个村明确一名包村技术人员,在每个村重点培养10个核心示范农户,以村为单位开展培训,全市重点培养1000名核心科技示范户,示范带动10000个农户。同时鼓励广大农业科技人员建立农业科技示范基地和科技攻关示范田,与本单位所承担的农业科技项目相结合,开展农业科技实验、示范、推广。通过对1000个科技核心示范农户进行重点培训,涌现出了一批农业科技致富能手,通过他们进一步示范带动,初步解决了农业科技进村入户难的问题,满足了农民多层次的科技需求,使我市农业科技示范推广体系更加完善、有效。
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