卫生事业管理学复习(2)

卫生事业管理学复习

所有制形式；（三）诊疗科目、床位；（四）注册资金。

3简述突发性公共卫生事件的分类

答：发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的以及其他严重影响公众健康的事件。基本分类包括重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒；此外还有自然灾害、重大意外事故等。

4什么是药品质量监督管理

答：药品质量监督管理是指国家食品药品监督管理主管部门根据法律授予的权力和法定药品标准、法规以及管理制度和政策，对研制、生产、销售、使用的药品质量以及影响药品质量的工作质量进行监督管理。

三、论述题

1在卫生服务领域如何实现政府干预与市场调节的有机结合。

答：在卫生服务领域既不能走完全市场化的道路，也不能照搬计划经济时期完全依靠政府的做法，而应该根据具体情况，将政府主导与市场机制有机结合起来。第一，通过产权制度改革，引入民间资本，将部分医疗机构转为投资主体，使其向多样化的盈利性或非盈利性的医疗机构转变。第二，在非基本医疗服务领域，政府可以退让给市场，对原有政府投入的医疗机构实行完全市场化运作。第三，通过市场经济的管理手段，增强医疗机构的活力。第四，针对不同层次和范围的医疗卫生服务，实行不同的保障和组织形式。第五，进一步大力弘扬高尚医德。通过多种形式进行医德教育，努力培养医疗卫生人才，打造医疗人才群。

2在现代医疗保险系统的“四方三角”关系中，试论政府的主要职能及干预依据。 答：所谓医疗保险系统的“四方三角”关系，是指国家、医疗机构、参保人、医疗保险机构四方之间形成的复杂关系，包括参保人与医疗保险机构之间的保险关系；医疗机构与参保人之间的医疗服务关系；医疗机构与医疗保险机构之间的医疗费用支付关系；以及国家与三者之间的组织、监督与管理关系。由于保险关系必然存在道德风险的困扰，这些道德风险包括逆向选择、道德损害、诱导性消费和风险选择。而道德风险对医疗保险事业的健康发展将产生巨大危害，由此产生了政府干预依据，政府的主要职能应当包括包括加强道德体系建设、削弱医疗机构侵害医保的利益驱动、加强医疗保险信息化建设、降低博弈发生概率、建立监督激励机制等方面。

3结合医政管理的基本职能与特点，试谈当前医政管理的热点和难点。

答：医政管理的基本职能包括制定并监督实施医疗技术人员执业标准、医疗机构管理规定和服务标准；负责各级各类医疗机构业务技术指导工作；监督医疗机构的医疗质量和服务质量；依法监督管理采供血机构的采供血及临床用血质量；负责医疗机构、卫生技术人员执业许可的审批工作；协助政府及有关部门对重大人员伤亡事件实施紧急救护；负责其他相关医疗政务的综合管理。上述职能决定了医政工作具有法制性、行政强制性、社会公益性、职业人道性和时效性等基本特点。譬如当前医疗质量管理就是医政管理的热点和难点问题，医疗质量的保证和

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