什么样的社会才称得上是法治社会?
——法治社会的四根支柱
我们常常说要建设法治社会,那么,究竟什么样的社会才称得上是法治社会呢?换一句话说,法治社会应当具备那些基本特征?这虽然是一个见仁见智的问题,但目前通行的观念认为,法治社会至少应当具备以下四大特征:
1、良好的法。古希腊哲学家亚里士多德在其《政治学》一书中说:“法治应包括两重含义:已成立的法律获得普遍的服从,而大家所服从的法律又应该是制定得良好的法律。”由此可见,几千年之前的先贤就已经认识到“良法”(参考第6篇《“恶法非法”》)对于实现法治的基础性作用。只有法律是好的,是正义的,是科学的,是代表和维护社会公共利益的,社会公众才会信服她、尊重她并且维护她,推行法治才会有“群众基础”。
2、法治政府。孔老夫子有一句名言:“君子之德风,小人之德草,草上之风必偃”,这道理同样适用于守法,政府守法,老百姓也会循规蹈矩;政府不依法办事,吹歪风,老百姓也有样学样,整个社会就必然是一派乱像。因此,要实行法治,政府首先必须依法办事,才能给老百姓树立一个榜样;政府必须首先尊重法律,法律才有权威可言,才能发挥法律在社会生活中的支配性的作用。一般说来法治政府包含以下含义:一是法治政府必须是一个有限政府,政府的各个机构、部门必须依法设立,拥有的职权必须严格限制,那种“上管天、下管地,中间管空气”的政府与法治社会是格格不入的;二是法治政府必须严格依法办事,也就是说必须严格按照法律的授权,在法律规定的范围内,严格依照法定的程序行使权力,而不能恣意妄为。
3、独立、公正的司法机构。司法是社会公平正义的最后一道防线,也是维护法治的最后一座堡垒。司法机关必须相对独立,必须严格依照法律规定而不是上级的指示处理案件,不能听任某些领导批条子、打招呼,处理的案件的结果不仅不能被领导人的意志所左右,也
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